在一季度縣委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議上的部署講話

目錄/提綱：……
一是思想共識(shí)更凝聚
二是_機(jī)制更完善
三是問題整治更堅(jiān)決
一是口號(hào)多于行動(dòng)
二是行動(dòng)難見成效
三是成效止于深究
一、保持初心不移，以政治自覺筑牢減負(fù)根基
（一）緊扣規(guī)定主線，深學(xué)細(xì)照篤行
（二）緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域，靶向整治攻堅(jiān)
（三）緊扣源頭治理，正本清源固基
二、保持靶心不偏，以精準(zhǔn)施策破解減負(fù)難題
一是優(yōu)化中小學(xué)老師值班安排的合理性，教師應(yīng)退出值班體系，由行政人員負(fù)責(zé)值班
二是社會(huì)組織評(píng)比創(chuàng)建還存在未納入管理問題
三是涉企執(zhí)法調(diào)查、檢查、服務(wù)事項(xiàng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入企未納入“綜合查一次”管理
四是_法制化推進(jìn)有壓力
五是基層秸稈回收壓力大
六是垃圾分類定時(shí)投放需要優(yōu)化
七是上級(jí)貫通到基層的系統(tǒng)比較多
八是民主生活會(huì)征求意見文件太多
九是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單實(shí)行后，部門壓力加大
一是單位報(bào)賬還需要線上線下兩頭走
（一）聚焦“減”字當(dāng)頭提質(zhì)效
一是減文件會(huì)議
二是減排名通報(bào)
三是減公眾宣傳
（二）聚焦“隱”字難點(diǎn)防反彈
一是嚴(yán)禁違規(guī)借調(diào)干部
二是嚴(yán)控創(chuàng)建示范和評(píng)比達(dá)標(biāo)
三是嚴(yán)把準(zhǔn)入事項(xiàng)
（三）聚焦“廣”字關(guān)鍵深治理
三、保持力度不減，以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固減負(fù)成效
（一）宣傳引導(dǎo)要一以貫之
（二）責(zé)任鏈條要環(huán)環(huán)相扣
（三）執(zhí)行落實(shí)要一盯到底
……
在一季度縣委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議上的部署講話

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣基層減負(fù)工作機(jī)制會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于基層減負(fù)工作要求，研究部署我縣今年基層減負(fù)工作。剛才，**同志傳達(dá)了三個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神，**同志通報(bào)了一批縣級(jí)典型案例，4家單位作了交流，既梳理了經(jīng)驗(yàn)做法，又有深入舉措，希望各單位加強(qiáng)交流，互學(xué)互鑒，確保該項(xiàng)工作真抓實(shí)改、取得實(shí)效，切實(shí)做到為基層減負(fù)。
過去的一年，全縣上下在基層減負(fù)工作中積極作為，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了良好成效，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想共識(shí)更凝聚。**書記多次在各類會(huì)議上對(duì)基層減負(fù)工作提出要求，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)在縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上進(jìn)行專題研討，全體干部利用夜學(xué)等載體開展集體學(xué)習(xí)，充分帶動(dòng)各部門凝聚起了整治形式主義為基層減負(fù)的思想認(rèn)識(shí)。二是_機(jī)制更完善。專項(xiàng)機(jī)制辦公室不斷更新迭代減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，全面搭建起問題線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，印發(fā)12個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和11方面重點(diǎn)負(fù)面清單，形成“機(jī)制統(tǒng)領(lǐng)、清單推進(jìn)、專項(xiàng)整治”的明確工作路徑，全面壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全縣減負(fù)工作。三是問題整治更堅(jiān)決。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)12個(gè)方面專項(xiàng)整治，管理范圍內(nèi)的會(huì)議同比下降**%，全市“三類文件”同比減少**%，探索形成的減負(fù)賦能創(chuàng)新
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要緊盯投資項(xiàng)目管理監(jiān)督、涉企執(zhí)法等當(dāng)前各類突出問題開展整治。省委層面對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域做了拓展，明確要圍繞招商引資、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等基層關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，剖析問題根源，深化治理。為此，要緊扣上級(jí)要求，不斷健全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，緊盯痛點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實(shí)-跟蹤問效”的閉環(huán)管理，切實(shí)提升治理效能，確保上級(jí)決策部署在基層落地見效。
（三）緊扣源頭治理，正本清源固基。習(xí)近平總書記指出，形式主義官僚主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。只有從思想上正本清源，才能從根子上解決基層負(fù)擔(dān)問題。為此，必須堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，注重源頭治理。一方面要樹立正確政績(jī)觀，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄急功近利、好大喜功的錯(cuò)誤思想。另一方面要健全長(zhǎng)效機(jī)制，從制度著手，嚴(yán)肅查處加重基層負(fù)擔(dān)的行為，形成震懾效應(yīng)，不斷在實(shí)踐中探索建立完備、管用、有效的機(jī)制。通過思想糾偏、制度完善、監(jiān)督強(qiáng)化等多措并舉，真正實(shí)現(xiàn)為基層松綁減負(fù)、賦能增效的目標(biāo)。
二、保持靶心不偏，以精準(zhǔn)施策破解減負(fù)難題
今年，中央、省、市均進(jìn)一步加大了對(duì)各地各部門落實(shí)整改推動(dòng)基層減負(fù)工作的暗訪督查力度。3月3日至6日，省委省政府督查辦到**和**開展基層減負(fù)工作督查調(diào)研，其中在**蹲點(diǎn)了三天，通過實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、查閱資料等形式，發(fā)現(xiàn)一些問題，并向市里反饋了11方面的事項(xiàng)。一是優(yōu)化中小學(xué)老師值班安排的合理性，教師應(yīng)退出值班體系，由行政人員負(fù)責(zé)值班。二是社會(huì)組織評(píng)比創(chuàng)建還存在未納入管理問題。三是涉企執(zhí)法調(diào)查、檢查、服務(wù)事項(xiàng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入企未納入“綜合查一次”管理。四是_法制化推進(jìn)有壓力。五是基層秸稈回收壓力大。六是垃圾分類定時(shí)投放需要優(yōu)化。七是上級(jí)貫通到基層的系統(tǒng)比較多。八是民主生活會(huì)征求意見文件太多。九是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單實(shí)行后，部門壓力加大。十是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還有60至70個(gè)APP，低收入農(nóng)戶幫扶app還需要打卡拍照，國(guó)土條線還有APP重復(fù)。十一是單位報(bào)賬還需要線上線下兩頭走。這些事項(xiàng)具有普遍性，在我縣也有不同程度存在，希望各有關(guān)牽頭單位逐條認(rèn)領(lǐng)、逐項(xiàng)分析、逐個(gè)整改。
2月底，市專項(xiàng)機(jī)制辦會(huì)同市紀(jì)委到部分縣和單位進(jìn)行了基層減負(fù)工作“四不兩直”暗訪。除了剛才通報(bào)的案例，還發(fā)現(xiàn)了其他一些問題線索。比如，某個(gè)縣的街道干部收到縣里部門要求線上線下多輪次開展專項(xiàng)宣傳任務(wù)后，把宣傳海報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到該街道的網(wǎng)格員微信群里，要求網(wǎng)格員轉(zhuǎn)發(fā)到各個(gè)村并截圖上報(bào)至群里。另有一個(gè)縣的安全生產(chǎn)委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印發(fā)指令性文件，并在文件當(dāng)中違規(guī)設(shè)定督查檢查事項(xiàng)。
省市發(fā)現(xiàn)的問題，有長(zhǎng)期積累的頑瘴痼疾，也有新形勢(shì)下暴露的突出矛盾，其中不少是基層反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)，也是整治工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)了解，中央巡視組今年4月份要進(jìn)駐浙江，基層減負(fù)也是這一次巡視的重點(diǎn)。全縣各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在經(jīng)常、融入日常，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展靶向糾治，以釘釘子精神推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。圍繞這一目標(biāo)，現(xiàn)就幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)再作強(qiáng)調(diào)部署。
（一）聚焦“減”字當(dāng)頭提質(zhì)效。一是減文件會(huì)議�？h委辦、縣府辦要強(qiáng)化指導(dǎo)，全面落實(shí)與為基層減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制，探索建立文件會(huì)議全口徑管理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等機(jī)制，并對(duì)一類和二類會(huì)議實(shí)行年度會(huì)議預(yù)報(bào)機(jī)制，嚴(yán)控計(jì)劃外的會(huì)議，防止超規(guī)格、超數(shù)量召開會(huì)議。二是減排名通報(bào)。當(dāng)前以文件形式通報(bào)排名的問題已基本杜絕，但在各類工作群中變相排名通報(bào)現(xiàn)象有所抬頭。推動(dòng)工作固然重要，但需把握節(jié)奏，避免過度頻繁。對(duì)黨的建設(shè)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中長(zhǎng)期常態(tài)化工作，不得按月、季度進(jìn)行頻繁通報(bào)，可以指出問題、明確方向，但嚴(yán)禁排名。三是減公眾宣傳。當(dāng)前，省市的監(jiān)測(cè)觸角已實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域全覆蓋，尤其對(duì)面向公眾的宣傳報(bào)道提出了更高要求。各單位均要增強(qiáng)政z-m感性，嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在稿件審核過程中，對(duì)“責(zé)任書責(zé)任狀”“一票否決”“考核”“評(píng)比表彰”“創(chuàng)建示范達(dá)標(biāo)”“命名授牌”“排名”“督查檢查”等關(guān)鍵詞要高度警覺，對(duì)照片中多人陪同調(diào)研檢查等情況要時(shí)刻清醒，堅(jiān)決杜絕因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致的低級(jí)錯(cuò)誤。2月中央層面公開通報(bào)中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心調(diào)研組到基層調(diào)研搞層層陪同、多人陪同的案例就是教訓(xùn)。
（二）聚焦“隱”字難點(diǎn)防反彈。一是嚴(yán)禁違規(guī)借調(diào)干部�？h委辦、縣委組織部要適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕清理不到位、變相借調(diào)等違規(guī)行為。縣委編辦要進(jìn)一步優(yōu)化職能編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)各部門編制數(shù)量與職能任務(wù)相匹配，從源頭上遏制違規(guī)借調(diào)干部反彈回潮。二是嚴(yán)控創(chuàng)建示范和評(píng)比達(dá)標(biāo)。近期縣減負(fù)辦在暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分 ……（未完，全文共4764字，當(dāng)前僅顯示2509字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在一季度縣委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議上的部署講話》）