在2025年全市文化和旅游市場管理與綜合執(zhí)法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視問題，增強文旅市場治理的責任感和緊迫感
一是市場秩序持續(xù)規(guī)范
二是服務質量穩(wěn)步提升
三是執(zhí)法效能顯著增強
四是產業(yè)復蘇態(tài)勢良好
一是安全隱患依然突出
二是執(zhí)法效能有待提升
三是服務質量參差不齊
二、突出重點、精準施策，全面筑牢文旅市場安全防線
（一）打好“安全隱患清零戰(zhàn)”
（二）打好“市場秩序凈化戰(zhàn)”
（三）打好“新型業(yè)態(tài)監(jiān)管戰(zhàn)”
（四）打好“信用體系升級戰(zhàn)”
三、創(chuàng)新驅動、服務升級，激發(fā)文旅市場高質量發(fā)展新動能
（一）實施“服務質量躍升工程”
（二）推進“消費潛力釋放工程”
（三）構建“產業(yè)融合創(chuàng)新工程”
四、強基固本、錘煉鐵軍，鍛造新時代文旅執(zhí)法監(jiān)管硬核力量
（一）強化“黨建引領”保障
（二）強化“能力提升”保障
（三）強化“協(xié)同共治”保障
……
在2025年全市文化和旅游市場管理與綜合執(zhí)法工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市文化和旅游市場管理與綜合執(zhí)法工作會議，主要任務是深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家文旅部及省委省政府關于文旅市場高質量發(fā)展的決策部署，總結2024年工作成效，部署2025年重點任務。下面，我圍繞“規(guī)范市場秩序、強化綜合執(zhí)法、優(yōu)化服務供給、推動文旅融合”四個主題，結合當前形勢和全年目標，講四點意見。
一、肯定成績、正視問題，增強文旅市場治理的責任感和緊迫感
過去一年，在市委市政府的堅強領導下，全市文旅系統(tǒng)以“安全、有序、優(yōu)質、高效”為目標，統(tǒng)籌推進市場管理與執(zhí)法工作，取得了階段性成效。一是市場秩序持續(xù)規(guī)范。開展“文旅市場亂象整治”專項行動，累計檢查經營單位2.3萬家次，查處違規(guī)案件472起，同比下降18%；推行“雙隨機、
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”的責任感，樹牢“監(jiān)管就是服務、執(zhí)法也是保障”的理念，推動文旅市場治理向“精細化、智能化、法治化”邁進。
二、突出重點、精準施策，全面筑牢文旅市場安全防線
2025年是文旅市場復蘇的關鍵之年，必須把“規(guī)范秩序、守住底線”作為首要任務，重點打好“四大攻堅戰(zhàn)”：
（一）打好“安全隱患清零戰(zhàn)”
聚焦“消防、食品、交通”三大重點領域，開展“百日攻堅”專項整治。對所有A級景區(qū)、星級飯店、文旅場所實施“三個全覆蓋”：安全評估全覆蓋、應急演練全覆蓋、智慧監(jiān)測全覆蓋。建立“紅黃藍”風險分級制度，對高風險單位實行“一企一策”掛牌督辦；推廣“電子圍欄”技術，在漂流、玻璃棧道等高風險項目試點安裝實時監(jiān)測設備。聯合應急、消防部門開展“夜間突擊檢查”，嚴查電氣線路私拉亂接、安全通道堵塞等問題。
（二）打好“市場秩序凈化戰(zhàn)”
針對“不合理低價游”“養(yǎng)老旅游欺詐”等頑疾，開展“春雷”“秋風”系列執(zhí)法行動。建立“三同步”機制：同步摸排線索、同步聯合執(zhí)法、同步信用懲戒。推廣“電子合同+人臉識別”技術，實現旅游團全程可追溯；對投訴量排名前十的旅行社實行“黃牌警告”，對兩次整改不達標者吊銷許可證。聯合公安、網信部門打擊“網絡虛假宣傳”，對自媒體發(fā)布的“野生景點”“網紅打卡點”未經許可推薦行為依法處置。
（三）打好“新型業(yè)態(tài)監(jiān)管戰(zhàn)”
針對劇本殺、電競酒店、數字文旅等新興產業(yè)，建立“包容審慎+底線監(jiān)管”模式。制定《沉浸式文旅業(yè)態(tài)管理辦法》，明確劇本內容審核、未成年人保護等要求；對電競酒店實行“住宿+娛樂”雙備案管理，嚴禁接納未成年人。成立“數字文旅監(jiān)管專班”，利用AI技術監(jiān)測直播帶團、虛擬導游等線上服務，嚴查“數據造假”“流量欺詐”行為。
（四）打好“信用體系升級戰(zhàn)”
深化文旅市場信用監(jiān)管，構建“政府+行業(yè)+社會”多元評價體系。擴大“文旅紅黑名單”應用，將嚴重失信主體納入聯合懲戒范圍；在景區(qū)、旅行社推行“信用修復”機制，對完成整改的企業(yè)予以信用修復。建立“文旅信用分”平臺，消費者可實時查詢企業(yè)信用等級，實現“用腳投票”。
三、創(chuàng)新驅動、服務升級，激發(fā)文旅市場高質量發(fā)展新動能
規(guī)范管理的目的是為了更好地服務發(fā)展。全市文旅系統(tǒng)要圍繞“服務提質、消費提檔、產業(yè)提效”，重點推進三方面工作：
（一）實施“服務質量躍升工程”
開展“文旅服務提升年”行動，重點抓好“三化建設”：標準化、品牌化、國際化。修訂《導游服務規(guī)范》《民宿評級標準》等地方標準，建立“金牌導游”培養(yǎng)體系，年內培訓導游2000人次。打造“城市文旅會客廳”，在高鐵站、機場增設“文旅驛站”，提供“一站式”咨詢服務。深化“文旅+外事”合作，在5A景區(qū)增設多語種服務終端，培養(yǎng)100名涉外導游。
（二）推進“消費潛力釋放工程”
圍繞“夜經濟、微度假、深度游”三大方向，打造“24小時文旅消費圈”。推出“百場活動迎客”計劃，舉辦非遺購物節(jié)、電競文旅周等品牌活動；在運河文化帶、古城街區(qū)培育“月光經濟”集聚區(qū)。聯合金融機構發(fā)行“文旅 ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2025年全市文化和旅游市場管理與綜合執(zhí)法工作會議上的講話》）