在全縣財政、稅務(wù)、審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要在提高思想認(rèn)識中增強行動自覺
一是財政工作承壓前行、殊為不易
二是稅費征管有力有序、提質(zhì)增效
三是審計監(jiān)督從嚴(yán)從實、真審真改
一是財政收入增收乏力
二是保障支出壓力較大
三是債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重
四是爭資金的積極性不高
一是稅務(wù)征收還有盲區(qū)
二是稅收監(jiān)管有待加強
三是納稅服務(wù)仍需優(yōu)化
一是審計方法手段有待提升
二是線索移交質(zhì)量不高
三是問題整改進(jìn)展緩慢
二、要在緊盯關(guān)鍵重點中狠抓工作落實
一是要全力抓好收入組織
二是要妥善安排財政支出
三是要加強財政資金監(jiān)管
一是要狠抓稅費征收管理
二是要全面落實優(yōu)惠政策
三是要持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)
一是要扎實做好揭示問題“上半篇”文章
二是要扎實做好審計整改“下半篇文章”
三、要在強化組織領(lǐng)導(dǎo)中提升工作質(zhì)效
一要持續(xù)壓緊壓實工作責(zé)任
二要持續(xù)凝聚整體工作合力
三要持續(xù)鍛造專業(yè)過硬隊伍
……
在全縣財政、稅務(wù)、審計工作會議上的講話

同志們：
剛才，**、**、**同志分別就審計、財政、稅務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)安排，講得很全面、很具體，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見。一會兒，**同志還要提要求，請大家一并抓好貫徹落實。
一、要在提高思想認(rèn)識中增強行動自覺
過去一年，財政、稅務(wù)、審計部門深入貫徹落實黨中央決策部署和省、市工作要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實推進(jìn)財政政策落地見效，依法加強稅收征管，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，全力以赴穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險，有力服務(wù)和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是財政工作承壓前行、殊為不易。面對全國財政收入增長乏力、轉(zhuǎn)移支付逐年減少的大環(huán)境，財政部門聚焦“開源、節(jié)流、促發(fā)展”要求，完成地方財政收入1.92億元，同比增長12.3%，增速位居全市第四；完成一般公共預(yù)算支出26.5億元，累計向上爭取財力性補助2.23億元、一般債券資金1.29億元、專項債券資金12.43億元，全年化解政府性債務(wù)11.09億元，實現(xiàn)了財政運行的平穩(wěn)過渡。二是稅費征管有力有序、提質(zhì)增效。稅務(wù)部門堅持征管與服務(wù)并重，全年組織各項稅費收入7.79億元，其中：稅收收入3.49億元，組織社保費收入3.41億元、增收733萬元，累計落實減免緩?fù)硕愘M3100萬元，清理欠稅1095.5萬元、查補稅款270萬元、補繳各項稅費及滯納金18.76萬元。
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在“等靠要”的思想。（針對這一問題，會后，財政局要對近幾年來各部門單位爭取資金情況進(jìn)行全面梳理匯總，盡快報告縣委、縣政府）。稅務(wù)工作方面：一是稅務(wù)征收還有盲區(qū)。協(xié)稅護(hù)稅專班作用發(fā)揮的還不夠好，部分成員單位對自身職責(zé)存在認(rèn)知偏差，片面的認(rèn)為協(xié)稅護(hù)稅是稅務(wù)部門的“分內(nèi)事”，參與協(xié)稅護(hù)稅的主動性和協(xié)同性不足，導(dǎo)致稅收征管存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，距離“顆粒歸倉、應(yīng)收盡收”要求還有一定差距。二是稅收監(jiān)管有待加強。對煤炭、成品油、�；愤\輸企業(yè)虛增成本、隱匿收入、關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤等風(fēng)險識別應(yīng)對能力較為薄弱，對虛開發(fā)票、偷逃稅等違法行為打擊力度還不夠大；對一些高收入人員、企業(yè)的收入信息掌握得還不夠全面，還缺乏有效的監(jiān)管手段。同時，稅務(wù)、自然資源部門協(xié)作配合不夠緊密，導(dǎo)致土地出讓金征繳緩慢，目前，全縣欠繳土地出讓收入約1.05億元，其中：出讓金0.91億元、同期利息約231萬元、違約金約1154萬元。三是納稅服務(wù)仍需優(yōu)化。稅務(wù)部門納稅人信息更新滯后，垃圾數(shù)據(jù)數(shù)量較多，影響基礎(chǔ)征管工作效能。同時，納稅服務(wù)與納稅人個性化、多樣化需求還有差距，部門之間數(shù)據(jù)傳遞慢、業(yè)務(wù)辦理耗時長，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。近兩年來，稅務(wù)系統(tǒng)對無倉儲經(jīng)營成品油的企業(yè)，�；C到期或換證后，不予開具成品油發(fā)票，導(dǎo)致9家成品油批發(fā)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)。審計工作方面：一是審計方法手段有待提升。當(dāng)前，審計工作過度依賴傳統(tǒng)的財務(wù)賬目審查方式，對大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)學(xué)習(xí)不夠、運用不足，存在部分盲區(qū)和漏洞。而且，審計局與其他監(jiān)管部門之間，缺乏常態(tài)化的信息共享與溝通機制，大都處于“單打獨斗”狀態(tài)，致使審計線索的獲取與利用受到較大限制。二是線索移交質(zhì)量不高。審計局同紀(jì)委、巡察部門的對接溝通還不夠，未能及時將審計發(fā)現(xiàn)的案件線索移交至紀(jì)委監(jiān)委部門，或者移交的案件線索質(zhì)量不高，導(dǎo)致成案率較低。雖然去年向紀(jì)委監(jiān)委移交了12件線索，立案了8起，較往年有了很大的進(jìn)步，但是審計監(jiān)督震懾作用發(fā)揮的還不夠好。三是問題整改進(jìn)展緩慢。部分被審計單位對審計整改工作重視不夠、責(zé)任夯得不實，存在“重審計、輕整改”的現(xiàn)象。大家都知道，近年來上級的審計非常密集，無論是專項審計還是經(jīng)濟(jì)審計、離任審計，審計整改的壓力非常大。截至目前，上級審計反饋的問題中，還有26條未整改到位，主要涉及人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局、經(jīng)發(fā)局等相關(guān)單位，會后，各單位要主動對接認(rèn)領(lǐng)，切實抓好整改工作。
對于這些問題，各部門單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政、稅務(wù)、審計工作的重要論述，認(rèn)真落實國家和省、市相關(guān)會議精神，強化問題導(dǎo)向，奮力擔(dān)當(dāng)作為，以更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，推動財政、稅務(wù)、審計工作取得新成效。
二、要在緊盯關(guān)鍵重點中狠抓工作落實
財政工作要從“收”“支”“管”三個方面發(fā)力。一是要全力抓好收入組織。今年我們確定地方財政收入增長3.9%的目標(biāo)，財政、稅務(wù)等相關(guān)部門要從稅收和非稅收入兩端發(fā)力，依法依規(guī)組織稅收收入，持續(xù)深挖非稅收入潛力，加強國有資本經(jīng)營收益征繳，統(tǒng)籌抓好閑置資產(chǎn)資源盤活利用，持續(xù)拓寬財政收入來源，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。要多措并舉培植財源，大力支持壬庚新材料、**綠能等重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，想方設(shè)法推動新泰煤礦、泰豐煤礦盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動年產(chǎn)10萬噸高效液體金屬切割氣及城鎮(zhèn)調(diào)峰站、壓裂材料生產(chǎn)基地等項目盡快建成投產(chǎn)，不斷壯大財源基礎(chǔ)。要搶抓中央適度增加預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)超長期特別國債和地方政府專項債券的政策導(dǎo)向，聚焦“8+N”條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)謀劃包裝項目，積極向上爭取項目、資金、政策支持，確保爭取的資金總量和財力性補助均高于去年。二是要妥善安排財政支出。要嚴(yán)格落實政府過“緊日子”要求，大力削減非剛性、非重點、非必要支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議、培訓(xùn)等費用，努力做到“不該花的錢一分不花”。要堅持把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，優(yōu)先保障“三保”支出，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實財政獎補、貸款貼息、糧食直補等政策措施，適時配套出臺穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費、惠民生等相關(guān)措施，做到“該花的錢一分不能少”，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、民生持續(xù)改善。要全力抓好債務(wù)化解工作，有計劃地做好閑置資產(chǎn)、閑置土地盤活處置，積極向上爭取償債資金，合理做好債務(wù)置換工作，有效化解政府隱性債務(wù)4.73億元。同時，要積極指導(dǎo)縣屬國企做好債務(wù)化解工作，特別是在全市財政、稅務(wù)、審計會議上，嚴(yán)市長提到**縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司債務(wù)率過高（161%）的問題，縣財政、交運部門要進(jìn)行專題研究，盡快制定解決方案。三是要加強財政資金監(jiān)管。要強化預(yù)算約束，嚴(yán)格落實“先有預(yù)算、后有支出”剛性要求，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算支出，對政府投資計劃外的項目支出不予安排，已納入計劃的項目如需調(diào)整必須按程序報批，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要提高資金使用效益，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，將事前績效評估作為重大政策和項目實施的前置條件，從源頭杜絕財政資金低效無 ……（未完，全文共5714字，當(dāng)前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財政、稅務(wù)、審計工作會議上的講話》）