政府門戶的樣本——寧波的經(jīng)驗與出路

　　打造便民服務(wù)平臺
　　細分用戶、以用戶為中心，提供電子政務(wù)公共服務(wù)的做法，首先出現(xiàn)在美國、加拿大等西方政府門戶網(wǎng)站中，近年來這種思路逐步被我國電子政務(wù)建設(shè)所認同并予以創(chuàng)新，寧波門戶網(wǎng)站就是其中的一家；而把政府門戶網(wǎng)站分別建成幾個子網(wǎng)站，這樣的思路，美國有，國內(nèi)就數(shù)寧波第一，它不僅充實了政府面向社會公開信息和公共服務(wù)的內(nèi)容，更重要的是改變了政府人員的服務(wù)意識，使得政府能夠主動去尋求和迎合公眾需求。
　　寧波政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)改變了它最初的單純“網(wǎng)上政府形象”的概念，不僅極大提升了政府單位的辦公效率，而且在集合政務(wù)應(yīng)用、政府服務(wù)社會、完善政務(wù)流程方面也開始發(fā)揮了越來越重要的作用。可以說，寧波門戶作為政府門戶網(wǎng)站的代表，我國的電子政務(wù)已經(jīng)從最初的以信息發(fā)布為主的形象工程階段，向服務(wù)于社會提供更多便民服務(wù)的應(yīng)用階段發(fā)展。
　　四大創(chuàng)新觀念
　　寧波門戶打破了過去的框架，進入了一個以提供服務(wù)為核心的政府平臺，首先它做到了意識上的創(chuàng)
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電子政務(wù)操作模式，這對于現(xiàn)在很多市地級政府門戶網(wǎng)站來說是個只能想，但卻不敢嘗試的新領(lǐng)域。而寧波市就成了這第一個吃螃蟹的人，相信它會第一個嘗到“螃蟹”的鮮美。
　　特色服務(wù)見功夫
　　⒈順應(yīng)國際貿(mào)易平臺的需要，促進國際港口城市的發(fā)展。為了符合國內(nèi)外進出口商的愿望和利益，作為中國的第二大港口城市和對外貿(mào)易大市，寧波政府門戶率先考慮在最醒目的位置開設(shè)多語種欄目，如英語、德語、法語、日語、韓語加中文，包含六國語種，這在全國首例，也為寧波構(gòu)筑國際貿(mào)易平臺，順應(yīng)經(jīng)濟國際一體化和國內(nèi)外貿(mào)易集聚發(fā)展起到了積極的作用。
　　⒉聯(lián)系政府更快捷。網(wǎng)民能夠第一時間找到自己的需求，如政府文件、法律法規(guī)、政府辦事指南、政務(wù)公開等信息內(nèi)容利用專業(yè)的搜索引擎進行快速游覽；還有動態(tài)的交流，如與市長信箱的溝通和及時的反饋效率、公民都可以用電子郵件、電話、新聞發(fā)布會、投訴、、郵件互動、日常的答復(fù)等進行一一溝通；
　�、硺I(yè)務(wù)處理更容易。市民與企業(yè)可以通過多種方式進入各種編輯好的目錄系統(tǒng)，如數(shù)據(jù)查詢，即交水電費、企業(yè)注冊、申請批復(fù)、社保情況、網(wǎng)上納稅、投訴上訪等各種應(yīng)用，并在處理層次的電子服務(wù)過程中，能使公眾對政府部門之間交互接觸不受時間和空間限制，逐步做到第一界面的呈現(xiàn)。
　　⒋個性化定制信息更具特色。也就是說，寧波門戶網(wǎng)站可以使政府在服務(wù)提供前，準(zhǔn)確有效地了解公眾的需求偏好以及期望的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。特別是通過個性化定制，可以靈活、方便、快捷地獲取需求信息，并通過信息的快捷性、網(wǎng)絡(luò)的交互性、過程的透明性和服務(wù)形式的多樣性等，使服務(wù)更具特色。
　　寧波網(wǎng)站的領(lǐng)先優(yōu)勢
　　門戶網(wǎng)站的領(lǐng)先目標(biāo)在于：
　�、彪娮诱⻊�(wù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，電子政務(wù)處于良性發(fā)展之中，對全國起到了示范作用；
　�、搽娮诱⻊�(wù)公共服務(wù)功能突出，政府門戶網(wǎng)站做到“以公眾和企業(yè)為對象，以服務(wù)為中心”；
　�、抽T戶網(wǎng)站充分整合了相關(guān)部門資源和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，“一站式”服務(wù)功能較為完善；
　�、赐耆杂脩魹橹行慕ㄔO(shè)政府門戶網(wǎng)站，政府門戶網(wǎng)站績效以用戶滿意度作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
　　寧波市政府門戶網(wǎng)站是在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，提供一個跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)入口，使公民、投資者、旅游者、企業(yè)都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息，并獲得個性化的服務(wù)，使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r間獲得恰當(dāng)?shù)姆⻊?wù)。簡單的說就是政府與政府、政府與公眾、政府與企業(yè)的統(tǒng)一接口，是政府信息集成及協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一入口。它依賴于各政府部門已有的信息化基礎(chǔ)條件，不僅是政務(wù)信息發(fā)布平臺和業(yè)務(wù)處理平臺，而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成。
　　寧波門戶的建站經(jīng)驗
　　要探討政府門戶的出路問題，準(zhǔn)確評估電子服務(wù)的績效，還需要一段路要走，畢竟國內(nèi)各地的信息化和經(jīng)濟發(fā)達程度均不一致，但是筆者通過了解寧波政府信息中心的建站步驟，總結(jié)了以下幾點經(jīng)驗：
　　第一步：邀請專業(yè)咨詢機構(gòu)對網(wǎng)站進行規(guī)劃與調(diào)研，通常在考慮地級市以上的門戶網(wǎng)站建設(shè)時，必須了解清楚當(dāng)?shù)氐男畔⒒潭�、有無黨政網(wǎng)站、包括新聞類的網(wǎng)站；不僅要考慮門戶的定位和資金成本，是推倒重來還是原版改動，而且還要考慮包括網(wǎng)站功能、網(wǎng)站特點、網(wǎng)站管理等方面的建設(shè)規(guī)劃等特點；
　　第二步：聽取專家意見，對規(guī)劃進行論證與公開，各方面聽取市民及信息化專業(yè)人才的建議，對于可行性想法進行分析匯總；
　　第三步：在技術(shù)上給予論證，與技術(shù)開發(fā)單位進行面對面的探討和 ……（未完，全文共2955字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府門戶的樣本——寧波的經(jīng)驗與出路》）