扎實開展國家公務員競爭上崗促進我市公務員隊伍人才優(yōu)化

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一認識、大膽創(chuàng)新，把競爭上崗作為優(yōu)化國家公務員人才隊伍的重要措施來抓
（一）推行國家公務員競爭上崗，是構(gòu)建人才新優(yōu)勢、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
二、周密部署、規(guī)范操作，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供廣闊舞臺
（一）把握方案制定環(huán)節(jié)，做到競爭崗位的確定性與競職人員的廣泛性相結(jié)合
（二）把握筆試命題環(huán)節(jié)，做到試題的嚴格保密與成績的全面公開相結(jié)合
（三）把握面試環(huán)節(jié)，做到群眾測評與專家測評相結(jié)合
（四）把握考核環(huán)節(jié)，做到原單位考核與擬任單位考核相結(jié)合
三、完善措施、整體推進，確保競爭上崗工作健康運行
（一）由點及面，穩(wěn)步推開
（二）明確責任，合力攻堅
（三）環(huán)環(huán)公示，全程公證
二是吸引群眾廣泛參與，接受社會監(jiān)督
三是把公證引入競爭上崗工作
（四）健全制度，綜合配套
一是增強了公務員的競爭意識
二是增強國家公務員的自律意識
三是增強廣大群眾的參與意識
……

　　
　　中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃建議及我市關于制定太倉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的建議，把大力開發(fā)人才資源，加強人才隊伍建設作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步所要著重研究和解決的重大戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題，這充分體現(xiàn)的人才工作的重要性。
　　
　　人才是最寶貴的資源。當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。而領導人才更是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來、開拓前進的關鍵因素。國家公務員是國家政策的執(zhí)行者，是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者和宏觀調(diào)控者，國家公務員素質(zhì)的高低關系到我國未來發(fā)展前途，因此，如何通過競爭上崗的方法，把優(yōu)秀人才充實到國家公務員隊伍中來，是每一位組織人事工作者所要研究的課題。
　　
　　國家公務員競爭上崗，是一項全新的人事管理制度，是改革國家公務員選拔任用方法，構(gòu)建國家公務員競爭激勵機制的重要內(nèi)容，對于促進能上能下，能進能出和優(yōu)秀人才脫穎而出，克服選人用
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上存在的許多弊端，不僅導致論資排輩、任人唯親等問題，而且權錢交易、行賄受賄等違法違紀行為也時有發(fā)生，這些都嚴重制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟上不去，根子在政治上，關鍵是選人用人的機制問題。要改變這一現(xiàn)狀，首先必須破除舊的用人制度，建立新型的選賢任能機制，把國家公務員競爭上崗作為人事制度改革的“重頭戲”，切實加以推行。作為一項新的制度，國家公務員競爭上崗在實施初期，在社會上引起了很大的反響。大多數(shù)國家公務員都有能積極響應和支持，但也有部分人心存疑慮。有的同志擔心群眾民主意識不強，不能積極參與，無法體現(xiàn)競爭上崗的民主性原則；有的同志擔心會影響組織用人意圖的貫徹和實現(xiàn)，給國家公務員工作帶來不良影響；有的從事國家公務員工作的同志產(chǎn)生了畏難情緒，認為競爭上崗是一項新制度，有許多新的環(huán)節(jié)和做法需要摸索，怕實行過程中組織不好會出問題；有的擔心參加競爭后失敗，思想上有壓力，不敢積極參與，針對這些情況，必須從以下幾個方面統(tǒng)一認識，為競爭上崗順利實施并取得圓滿成功夯實思想基礎。
　　
　�。ㄒ唬┩菩袊夜珓諉T競爭上崗，是構(gòu)建人才新優(yōu)勢、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
　　
　　市場經(jīng)濟是競爭型經(jīng)濟，也是一種能人經(jīng)濟。一個地方的發(fā)展，除了要制定正確、清晰的工作思路和采取扎實有效的工作措施外，更重要的是要有一支素質(zhì)高、作風硬的國家公務員隊伍來作為保證，地區(qū)間經(jīng)濟競爭力高低實質(zhì)上也是國家公務員隊伍競爭力的差別。國家公務員競爭上崗則是人力資源轉(zhuǎn)化的最大體現(xiàn)，是根本的根本。推行競爭上崗，一方面可以發(fā)現(xiàn)人才，另一方面也可以吸引人才，激勵社會產(chǎn)生人才。一旦人才優(yōu)勢形成，社會經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)就有了可靠的保證。
　　
　�。ǘ┩菩懈偁幧蠉�，是拓寬國家公務員任用渠道、提高公務員隊伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。
　　
　　傳統(tǒng)的任用制度講究的是論資排輩，不僅沒有活力，而且可供選擇的面十分狹窄。機關有些人既無特長、又無才干，大多屬在機關工作時間長給予平衡照顧進行安排的。這些人工作缺乏積極性和主動性，在各項任務面前毫無責任感和緊迫感，作風不實、辦事不公、推諉扯皮、以權謀私現(xiàn)象相當普遍，由此而導致一些機關和事業(yè)單位中層“梗阻”、基層“板結(jié)”、上活下死、力度遞減。而一些年紀輕、能力強、素質(zhì)高的同志長期被壓住，得不到提拔任用，人才大量沉淀和空耗。推行競爭上崗，可以最大限度地拓寬選人用人渠道，挖掘社會各個層面的潛在人才，實現(xiàn)“能者上，平者讓，弱者降，庸者下”，淘汰一批能力弱、素質(zhì)低、不勝任工作的人，將真正素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀分子選拔到領導崗位上來，實現(xiàn)國家公務員的“能上能下”、“能進能出”，使國家公務員產(chǎn)生強烈的危機感，強化其自覺提高自身素質(zhì)的動力，從而激發(fā)國家公務員隊伍的活力，提高公務員隊伍的整體素質(zhì)。
　　
　　二、周密部署、規(guī)范操作，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供廣闊舞臺
　　
　　實行競爭上崗，就是向全社會公布競爭崗位、競職條件和競職方法，并通過對參與競職者的測試、演說、答辯情況進行量化評分，經(jīng)考核、公示后擇優(yōu)上崗的一種國家公務員選拔任用辦法。作為一種全新的國家公務員選拔任用方法，必須要嚴格程序、規(guī)范操作，才能確保其在實施過程中不跑偏、不走樣，真正發(fā)揮其在選人用人中的導向作用。在具體實施過程中，應按照以下步驟和程序操作：確定競爭職位、報名和資格初審、組織統(tǒng)一考試；安排考察調(diào)研；進行競職演說和答辯、組織決定公示人選 ……（未完，全文共5193字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《扎實開展國家公務員競爭上崗促進我市公務員隊伍人才優(yōu)化》）