關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委工作的意見（草案）

目錄/提綱：……
一、黨委工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
二、三支隊(duì)伍建設(shè)和持續(xù)推進(jìn)人力資源戰(zhàn)略
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
（二）持續(xù)推進(jìn)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施
（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
三、黨的基層組織建設(shè)
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)
五、加快推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，明確工作思路
（二）加大宣傳貫徹力度，促進(jìn)認(rèn)知、認(rèn)同，形成企業(yè)發(fā)展的_共識
（三）加強(qiáng)載體與隊(duì)伍建設(shè)
（四）完善制度，提供保證
六、構(gòu)建和諧礦區(qū)
（三）精神文明建設(shè)，提高礦區(qū)群眾道德水平和文明素質(zhì)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣
（一）促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）做好改革發(fā)展中的思想政治工作
（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)
（四）做好信訪穩(wěn)定工作
（五）加強(qiáng)礦區(qū)社會治安綜合治理
七、加強(qiáng)對新形勢下工團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化民主管理依法落實(shí)職工的民主權(quán)利
（二）加強(qiáng)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益
（三）積極實(shí)施群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（四）發(fā)揮團(tuán)員青年在企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中的作用
（五）開展豐富多彩的文體活動，繁榮油區(qū)文化事業(yè)
八、加強(qiáng)和改進(jìn)黨群業(yè)務(wù)建設(shè)
（一）整合職能，理順管理
（二）減少文件，改進(jìn)文風(fēng)
（三）加強(qiáng)會議管理，提高會議效率
（四）減少檢查評比，減輕基層負(fù)擔(dān)
（五）從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待外部公務(wù)活動
……

　　關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委工作的意見（草案）
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握和適應(yīng)今后三年及“十一五”時(shí)期河南油田深化改革、加快發(fā)展的新形勢、新要求，促進(jìn)河南油田發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施，特制定加強(qiáng)和改進(jìn)局廠兩級黨委工作的意見。
　　一、黨委工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
　　黨委工作的指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極承擔(dān)黨和國家賦予企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，堅(jiān)持為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部、黨管人才的原則。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將黨的工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合，從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合，思想政治工作與企業(yè)文化相結(jié)合；以加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)人力資源建設(shè)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，為今后三年及“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的政治保證和組織保證。
　　黨委工作的主要任務(wù)
　　局黨委：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向，參與企業(yè)重大問題決策，促進(jìn)河南油田健康、持續(xù)有效發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)展為第一責(zé)任，第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、宣傳、動員和組織廣大干部群眾推進(jìn)實(shí)施油田發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)；建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)，得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)的，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟悉掌握相關(guān)科技知識和勞
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業(yè)本科及以上畢業(yè)生人左右；勘探開發(fā)、生產(chǎn)輔助、社會服務(wù)等行業(yè)人才分布趨于合理。
　�。ㄈ┘寄懿僮麝�(duì)伍建設(shè)主要目標(biāo)：技能操作人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)：培養(yǎng)高技能操作人才名，培養(yǎng)技術(shù)工人帶頭人名，培養(yǎng)局級技術(shù)能手名，培養(yǎng)�。ú浚�、集團(tuán)公司及以上級別技術(shù)能手名。
　　主要措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
　�、奔訌�(qiáng)思想政治建設(shè)。改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)方法，采取課題研究的方式，探索學(xué)習(xí)提高的新途徑、新形式。實(shí)施述學(xué)考核。每年規(guī)定不同類型領(lǐng)導(dǎo)人員必讀書目，一年一述學(xué)，三年一考學(xué)。對擬新進(jìn)班子及擬任主要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，上崗前后必須脫產(chǎn)進(jìn)行任職資格培訓(xùn)；弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。認(rèn)真研究思考新形勢下面臨的突出矛盾和問題，提出解決問題的辦法和措施。
　�、布訌�(qiáng)推進(jìn)民主集中制建設(shè)。形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)班子整體合力；要把“重大問題、重要干部、重要項(xiàng)目、大額資金”所涵蓋的內(nèi)容，作為企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中貫徹民主集中制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格黨委會、常委會、行政辦公會議事規(guī)則，強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證對“三重一大”的民主科學(xué)決策順利有效的實(shí)行；定期檢查領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制執(zhí)行情況，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)溝通，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用，不能獨(dú)斷專行。
　�、臣訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，既看當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，也看企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；既看企業(yè)的改革力度和發(fā)展速度，也看企業(yè)的穩(wěn)定程度；既看企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也看企業(yè)的文明程度和職工隊(duì)伍的精神面貌；既看班子的經(jīng)營管理能力，也看思想作風(fēng)和廉潔自律情況。局領(lǐng)導(dǎo)與處級班子黨政正職，單位黨政正職與副職和中層管理人員每年至少進(jìn)行一次談話。
　　⒋加強(qiáng)組織建設(shè)。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮整體效能、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，配齊配強(qiáng)各級班子。實(shí)施崗位復(fù)合，能兼不分，雙向進(jìn)入，交叉任職。加大領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流，重視行政、黨群崗位人員的平職交流、提拔性交流和易單位交流。原則上領(lǐng)導(dǎo)人員在一個(gè)單位、相同行業(yè)處級崗位工作累計(jì)滿年的，可易單位交流，在一個(gè)單位擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿年的，可易崗位交流。加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，建立一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。突出以工作任務(wù)為中心，對臨時(shí)組建的單位或業(yè)務(wù)推行項(xiàng)目化管理，根據(jù)項(xiàng)目工作量，動態(tài)設(shè)置崗位和職級，實(shí)行崗位隨著任務(wù)走，職級跟著崗位走，待遇跟著職級走。聘任到崗享受相應(yīng)待遇，項(xiàng)目結(jié)束后重新競聘，實(shí)現(xiàn)崗位動態(tài)管理。
　�、到∪透倪M(jìn)述職和考核制度。建立向上級和向同級職代會雙向述職報(bào)告制度。制定和細(xì)化不同的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)考核的針對性、科學(xué)性和可操作性。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核兌現(xiàn)，實(shí)行工作實(shí)績與績效收入掛鉤。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，實(shí)行考核推薦責(zé)任制、選拔失察失誤責(zé)任追究制。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開選聘，逐步使競聘上崗成為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的主要途徑。
　　（二）持續(xù)推進(jìn)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施
　�、睂�(shí)施企業(yè)家、管理專家、技術(shù)專家、涉外人才培養(yǎng)工程。以提高戰(zhàn)略拓展能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一支既懂國內(nèi)國際市場，又具有先進(jìn)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。以提升履行崗位職責(zé)能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)行力為核心，培養(yǎng)一支既有較強(qiáng)專業(yè)知識，又熟悉財(cái)務(wù)、商貿(mào)、人力資源等知識的管理專家隊(duì)伍。充分利用油田內(nèi)外、國內(nèi)國際培訓(xùn)市場和資源，培養(yǎng)熟悉國際經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)，熟練掌握外語和國際商務(wù)運(yùn)作的涉外人才隊(duì)伍。
　�、查_展分類分層按需培訓(xùn)。按照“干所學(xué)的、學(xué)所干的”和“培訓(xùn)是投資、投資講效益”的原則，依據(jù)培訓(xùn)需求分析，滿足不同人才個(gè)性化需求，以提升核心競爭能力為主，把提高知識層次培訓(xùn)向轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新培訓(xùn)上來。重點(diǎn)突出三個(gè)層次：因崗位變動而必需的適應(yīng)性培訓(xùn)；因自身能力素質(zhì)與崗位需求有差距所必需的專業(yè)技能補(bǔ)缺性培訓(xùn)；對能力素質(zhì)強(qiáng)的人才進(jìn)一步提升拓展素質(zhì)能力的新知識、新技術(shù)培訓(xùn)。
　�、惩晟聘偁帣C(jī)制，強(qiáng)化按需配置激發(fā)人才潛能。樹立培養(yǎng)出人才，競爭出人才的理念。通過競爭、擇優(yōu)等市場化配置和組織優(yōu)化配置，讓合適的人干合適的事，最大限度地挖掘人才潛力，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，發(fā)揮人才效益。繼續(xù)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、推行全員競聘上崗。疏通人才流動渠道，啟動需求信息平臺，逐步形成組織部門宏觀管理、人才主體公平競爭、用人單位嚴(yán)格自律、人才交流中心提供服務(wù)的運(yùn)行格局，發(fā)揮人才市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
　�、醇哟笾黧w專業(yè)、高層次和緊缺急需人才引進(jìn)。系統(tǒng)分析需求，確定需要引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量、專業(yè)，區(qū)別輕重緩急。繼續(xù)推行“訂單制”培養(yǎng)主體專業(yè)畢業(yè)生，非主體專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)實(shí)行人事代理制。通過獵頭公司招聘、退休專家返聘、重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、設(shè)立博士后工作站等相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的方式，引進(jìn)外部智力。
　�、当P活內(nèi)部人力資源。強(qiáng)化按需設(shè)崗，建立科學(xué)的管理體系，合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，通過競爭上崗，使富余人員顯性化；建立富余人員向生產(chǎn)和創(chuàng)效單位流動的新機(jī)制。發(fā)揮薪酬分配的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)人員合理流動，探索和實(shí)施向一線流動的優(yōu)惠政策鼓勵人員流動。
　�、秾�(shí)施以工作業(yè)績和執(zhí)行力考核為重點(diǎn)的績效考核管理。以崗位對知識、品德、業(yè)績和能力的不同要求，強(qiáng)化各類人才的目標(biāo)考核，建立集體目標(biāo)量化考核和個(gè)人業(yè)績考核制度，每年對崗位設(shè)置的目標(biāo)任務(wù)完成情況和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考核，綜合全面評價(jià)人才業(yè)績，督促各類人才認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識。
　�、窂�(qiáng)化激勵，調(diào)動人才積極性、創(chuàng)造性。依據(jù)各類人才貢獻(xiàn)大小，體現(xiàn)“大貢獻(xiàn)大激勵，小貢獻(xiàn)小激勵”，形成正確的激勵導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目長、特崗特薪、健康體檢、學(xué)習(xí)深造等激勵政策。實(shí)行人才強(qiáng)制性休假制、領(lǐng)導(dǎo)人員與專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制。建立人才獎勵基金，對做出突出貢獻(xiàn)的管理人員、技術(shù)骨干給予獎勵。設(shè)立科技創(chuàng)新獎，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造和專利，依據(jù)對油田的貢獻(xiàn)程度，給予重獎。對主體專業(yè)和緊缺人才繼續(xù)提高安家費(fèi)，本科應(yīng)屆畢業(yè)生到工作崗位后，實(shí)行三年待遇保護(hù)，三年中崗位工資按技術(shù)主辦待遇。將員工所取得的職業(yè)技術(shù)等級與薪酬緊密掛鉤，通過調(diào)整內(nèi)部收入分配關(guān)系和實(shí)行特薪制度等 ……（未完，全文共19094字，當(dāng)前僅顯示3434字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委工作的意見（草案）》）