關(guān)于農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主體的思考

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)
二、三個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題
一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題
二是行為問(wèn)題
三是_制約問(wèn)題
一是要增加村民的勞務(wù)性收入
二是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
……

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須從農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體這個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，圍繞著如何提高農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)行有效實(shí)踐。
　　一、堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)
　　以人為本強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位。這種人是真實(shí)的、社會(huì)的、實(shí)踐的人，是一切活動(dòng)主體和承擔(dān)者，又是一切事物的最終根據(jù)和本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)人的主體地位，既肯定人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位和目的地位，又肯定人在社會(huì)歷史中的主體作用。因此，我們要尊重人的獨(dú)立人格、需求、能力、個(gè)性差異；促進(jìn)人的提升，引導(dǎo)、幫助人打破束縛，激發(fā)人的潛能，提升人的能力；支持人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人可持續(xù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人自身的全面而_的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其主體性包括了獨(dú)立性、能動(dòng)性、自主性和創(chuàng)造性。獨(dú)立性表現(xiàn)為要有獨(dú)立的社會(huì)地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，有獲得更多社會(huì)資源的能力和與
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農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，重物輕人，更多地注重對(duì)物的投入，而輕視對(duì)人的投入，在提高農(nóng)民的技能、綜合素質(zhì)方面重視不夠，既難以根本改變農(nóng)民的落后現(xiàn)狀，也制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；忽視農(nóng)民的個(gè)體性、認(rèn)識(shí)、能力差異性，工作方法簡(jiǎn)單，不注重引導(dǎo)、教育，亂指揮，瞎命令，導(dǎo)致政策難以得到有效落實(shí)，有的還可能產(chǎn)生負(fù)作用。農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，整體的經(jīng)濟(jì)能力較差。三是_制約問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元_的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度的不合理主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，包括不符合國(guó)民待遇原則的要求，如醫(yī)療保障制度、教育制度；不符合社會(huì)公平原則，如財(cái)政制度、土地征收制度；不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，如戶籍制度、用工制度等。這些制度既損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。
　　政府是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)者，必須要重視提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，把培育新型農(nóng)民貫穿于整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的始終。要堅(jiān)持以人為本，從各地的實(shí)際出發(fā)，在滿足群眾的需要，解決群眾困難的前提下，尊重群眾的覺(jué)悟程度和群眾意愿，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村的建設(shè)，大力調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，在建設(shè)好新農(nóng)村的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展。
　　⒈改革涉農(nóng)制度，保障農(nóng)民的權(quán)益。要以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的新_出發(fā)，打破有損農(nóng)民利益的制度壁壘，給予農(nóng)民平等的國(guó)民待遇。加大對(duì)教育、農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入，完善義務(wù)教育的實(shí)施辦法，確保每一個(gè)適齡兒童都能接受九年義務(wù)教育，同時(shí)，建立城鄉(xiāng)老師交流制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)老師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，幫助提高農(nóng)村的教育水平；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)制度，從便民、利民角度出發(fā)提高制度的可操作性。以減負(fù)增收為目的，完善農(nóng)村稅負(fù)改革；穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，保證農(nóng)民的物權(quán)收益；加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益；創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革，強(qiáng)化信用保證，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保辦法，為農(nóng)民拓寬籌資渠道提供制度保障。進(jìn)一步完善村民自治制度，提高農(nóng)民組織化程度，保障農(nóng)民行使參與村務(wù)的權(quán)利。
　�、泊罅Υ龠M(jìn)農(nóng)民增收。鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)是促進(jìn)人發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的推進(jìn)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將付諸于實(shí)施。政府對(duì)農(nóng)村的支持力度必定會(huì)大大增強(qiáng)，包括增加資金的投入、政策的傾斜、基層服務(wù)的強(qiáng)化等。這為促進(jìn)農(nóng)民增收提供了良好條件。當(dāng)前，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面應(yīng)做好幾方面的工作：一是要增加村民的勞務(wù)性收入。政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，采取勞務(wù)補(bǔ)助與以工代賑相結(jié)合的辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，齊心協(xié)力完成村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村村通公路工程的建設(shè)；完善農(nóng)村的水利設(shè)施，加固與擴(kuò)大水庫(kù)，修理灌溉渠道等，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。有條件的地方，要發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化，辦好山區(qū)農(nóng)村與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū) ……（未完，全文共3386字，當(dāng)前僅顯示1710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主體的思考》）