開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動的情況匯報

目錄/提綱：……
一、組織發(fā)動情況
二、集中整改情況
三、制度建設情況
四、培訓考核情況
一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識
二是進一步明確重點，調(diào)整做法
三是進一步加強指導，精心組織
五、執(zhí)法保障和社會反映情況
（一）基本解決了“兩棍”問題
（二）推進了勞教管理工作改革
（三）提高了整體執(zhí)法水平
（四）促進了執(zhí)法質(zhì)量提高
……

　　我所地處**市***路***號，是2001年建成并投入使用的專門收容吸毒類勞教人員的省屬**所。現(xiàn)有民警***名，職工**名，收容勞教人員*****名。
　　根據(jù)司法部、省委政法委的統(tǒng)一部署，我所于2005年5月中旬全面啟動“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，由于加強領導、廣泛動員、周密安排、精心組織，較好地完成了專項整改活動的各個階段工作，取得了預期效果。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
　　一、組織發(fā)動情況。在全國“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改工作電視電話會議后，我所黨委高度重視，立即召開專門會議，傳達學習中央政法委、司法部、省政法委、省司法廳、省勞教局關于開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的文件精神，首先在所領導班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想認識。為加強對本次活動的指導，使活動真正取得實效，在所黨委的領導下，成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責專項整改活動的日常工作，組織抓好活動的實施和檢查。形成了所黨委統(tǒng)一領導，一把手負總責，各黨支部牽頭組織，各部門負責人
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的希望。省委領導的肯定和鼓勵，極大地激勵了我所全體民警認真開展好專項整改活動的決心和信心。
　　二、集中整改情況。根據(jù)省勞教局提出的四個重點崗位和環(huán)節(jié)，通過召開民警座談會、聽取駐監(jiān)檢察室的意見、勞教人員及其親屬問卷調(diào)查等形式，結(jié)合政工、法制、紀監(jiān)、管教部門平時掌握的情況，所專項整改領導小組和辦公室有重點地列出了對照檢查打罵體罰或變相體罰勞教人員；違規(guī)照顧關系勞教人員的現(xiàn)象；在獎懲考核中徇私舞弊，或運用_裁量造成事實上的執(zhí)法不公的問題；收受勞教人員親屬及委托人的錢物，或接受宴請、娛樂、游玩等；勞教人員加班勞動調(diào)休時間、防止“三超”反彈的措施不落實的現(xiàn)象；所務公開工作不規(guī)范、流于形式的現(xiàn)象；執(zhí)法程序不規(guī)范、監(jiān)督措施不嚴密現(xiàn)象；一些基層民警執(zhí)法素質(zhì)不高、業(yè)務能力不強的現(xiàn)象；少數(shù)基層民警在執(zhí)法過程中有不作為現(xiàn)象，存在執(zhí)法權隱性轉(zhuǎn)移現(xiàn)象等需要對照檢查的九個方面問題。
　　同時重點列出了需要重點解決的“警棍”、“拐棍”二棍問題即：少數(shù)民警違規(guī)使用電警棍和執(zhí)法權的隱性轉(zhuǎn)移問題。要求全所上下高度重視，認真查找問題，并落實責任人、限期整改。
　　各黨支部、大隊對照所部列出的問題，查找本支部、本大隊是否存在類似問題。各黨支部共排查出各類執(zhí)法上存在的問題64條。如機關二支部查擺出了對勞教人員日�？己藢徍藦筒椴粔蜃屑�;三大隊黨支部查擺出了個別民警存在骨干勞教人員應適當放松的思想；四大隊黨支部查擺出了存在個別民警變相體罰勞教人員；醫(yī)院黨支部查擺出了部分醫(yī)務民警存在自己是醫(yī)務人員只管看病，管教勞教人員是中隊民警的事的模糊認識等問題。
　　民警個人也進行了自我分析查找，通過對照自查，找準自身存在的問題，明確整改方向。對今年以來存在違規(guī)使用電警棍問題的民警，根據(jù)省勞教局紀委的指示，我所紀委監(jiān)察部門逐一認真調(diào)查核實，并給予當事人民警相應的教育和處理，讓全體民警從中受到教育和警示，提高他們糾正存在問題的自覺性和整改的有效性。
　　針對省勞教局領導6月29日對我所工作督促檢查中指出的“民警嚴格、文明執(zhí)法還要進一步加強；基層民警業(yè)務熟悉程度有待提高；基礎工作有待加強；勞教人員所內(nèi)消費應進行適當控制”等方面問題，全所上下進行舉一反三的認真整改的同時，將重大執(zhí)法事項的執(zhí)法環(huán)節(jié)，作為整改的重點環(huán)節(jié)。從嚴格細化制度、科學規(guī)范流程、增強公開透明度、加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等方面，加強對勞教人員加減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)等重點環(huán)節(jié)的整改。如管理部門在嚴格遵守我所2004年11月3日制定實施的《我所提請重要執(zhí)法事項工作程序的規(guī)定》的基礎上，進一步完善有關制度，嚴格按規(guī)定內(nèi)容和程序操作，定期公示。并明確對加減期呈報材料的審核合議時間、記錄責任人、檢查責任人。進一步嚴格禁閉、嚴管的報批審核手續(xù)，建立了對禁閉、嚴管勞教人員談話制度。確定并落實了機關女民警每月輪流到會見室?guī)椭訌姽芾�，進一步規(guī)范會見流程管理。
　　對發(fā)生過一些執(zhí)法問題及有執(zhí)法問題反映的個別民警，列為整改中的的_。采取領導個別談話、戒免談話、批評與自我批評的辦法，幫助個別民警糾正執(zhí)法上存在的不足。要求他們認真學習勞教法律、法規(guī)，正確掌握勞教工作的法律、法規(guī)，吸取教訓，嚴格遵守勞教法規(guī)履行職責。
　　三、制度建設情況。在專項整改活動的第二階段，我所將重點放在加強勞教執(zhí)法的制度建設方面，結(jié)合iso9001質(zhì)量認證及《民警一日工作規(guī)范》、《規(guī)范化中隊達標考核辦法》、《黨支部規(guī)范化建設實施意見》“三個規(guī)范化”制度的制定實施和勞教管理改革工作，針對查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺新的規(guī)章制度加以解決。如針對違規(guī)使用電警棍問題，明確規(guī)定使用電警棍過程中的報告程序和要求，以及違反的處罰規(guī)定。
　　至今已先后制定和修改后重新出臺《執(zhí)法情況報告制度》、《民警職工教育培訓制度》、《民警職工獎勵處罰規(guī)定》、《醫(yī)院執(zhí)法工作考核評估細則》、《黨風廉政建設責任制實施細則》、《勞教執(zhí)法質(zhì)量管 ……（未完，全文共5956字，當前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動的情況匯報》）