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關(guān)于《xx縣十一五規(guī)劃綱要(草案)》的編制說明

發(fā)表時間:2006/4/23 18:10:00
目錄/提綱:……
一、關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要的立足點(diǎn)
(一)“十五”計劃的順利完成為“十一五”奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)
(二)“十一五”面臨的發(fā)展機(jī)遇
(三)“十一五”面臨的挑戰(zhàn)
二、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
三、關(guān)于“十一五”時期的主要任務(wù)
(一)大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村
(三)培育壯大第三產(chǎn)業(yè)
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(五)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
(六)推進(jìn)科技、教育和人才開發(fā)
(七)促進(jìn)人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
(八)全面構(gòu)建和諧社會
(九)深化改革擴(kuò)大開放
……

  關(guān)于《xx縣十一五規(guī)劃綱要(草案)》的編制說明
  同志們:
  提請這次全委會審議的《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要(草案)》),是在縣委常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的。中伯同志對這項工作高度重視,多次主持常委會、書記辦公會,聽取起草小組的專題匯報,討論和研究“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體要求等重大問題。2004年10月,我們就開始籌備《規(guī)劃綱要(草案)》的編制工作,成立了機(jī)構(gòu),組建了隊伍,收集了資料,進(jìn)行了前期調(diào)查和分析。去年9月,我縣又委托省國際工程咨詢研究院承擔(dān)《規(guī)劃綱要(草案)》的編制工作。今年1月,縣政府召開了常務(wù)會,縣委召開了常委會,廣泛征求了各個方面的意見,對《規(guī)劃綱要(草案)》進(jìn)行了認(rèn)真討論和修改。現(xiàn)在提請大家討論的《規(guī)劃綱要(草案)》已經(jīng)是八易其稿?梢哉f,《規(guī)劃綱要(草案)》是經(jīng)過深入調(diào)查研究和充分醞釀討論形成的,是民主決策的結(jié)果,是集體智慧的結(jié)晶,F(xiàn)在,我受縣委常委會的委托,對《規(guī)劃綱要(草案)》作如下說明。
  一、關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要的立足點(diǎn)
  準(zhǔn)確認(rèn)識、全面把握我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和面臨的形勢,是制定“十一五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和前提。我縣“十一五”規(guī)劃綱要主要立足于以下三
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儲蓄余額達(dá)到27.75億元,是2000年的2.39倍;城鎮(zhèn)職工年均工資收入達(dá)到10183元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2548元,分別是2000年的1.86倍和1.61倍,人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)全面進(jìn)步,人口資源環(huán)境工作扎實開展,黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)!笆濉笔俏铱h經(jīng)濟(jì)綜合實力迅速增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到較多實惠的五年。過去五年的輝煌成就,為我縣未來五年的發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
  (二)“十一五”面臨的發(fā)展機(jī)遇!兑(guī)劃綱要(草案)》從四個方面剖析了我縣“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和條件。一是從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)形勢趨好,經(jīng)濟(jì)全球化加速,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增強(qiáng),國際國內(nèi)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,有利于我縣大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展外向型經(jīng)。特別是在我國加入wto的后過渡期,紡織品等配額制度取消,有利于我縣絲綢紡織等產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展。二是從國內(nèi)政策看,國家支持西部地區(qū)發(fā)展的力度將繼續(xù)加大,中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,對縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指明了新的方向。三是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝南準(zhǔn)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成,使我縣所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨良好,有利于我縣融入大經(jīng)濟(jì)圈中實現(xiàn)開放式發(fā)展。四是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看,隨著區(qū)域間生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型、高載能型產(chǎn)業(yè)紛紛內(nèi)遷,給我縣開放式發(fā)展開辟了更大的空間。我縣較大的消費(fèi)市場、較優(yōu)的生態(tài)環(huán)境和較低的勞動力成本等比較優(yōu)勢,也為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,有利于我縣發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)新一輪新發(fā)展新跨越。
  (三)“十一五”面臨的挑戰(zhàn)。《規(guī)劃綱要(草案)》客觀分析了“十一五”期間制約我縣加快發(fā)展的因素。一是產(chǎn)業(yè)培育還剛剛起步,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨;_性障礙仍然突出,建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程緩慢,企業(yè)融資渠道窄,經(jīng)濟(jì)核心競爭力弱。二是發(fā)展觀念滯后,發(fā)展資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是道路交通嚴(yán)重落后已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的狀況,仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)。三是社會事業(yè)發(fā)展緩慢,教育、科技、衛(wèi)生等投入不足,體系不健全,布局不合理,就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻,困難群眾脫貧增收、社會保障、公共安全等問題壓力大。這些困難和問題,既是我們前進(jìn)中的壓力,同時也是動力。我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時代緊迫感,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,在新的起點(diǎn)上,用更寬的視野、更新的觀念、更廣的思路、更實的作風(fēng),設(shè)計好、實施好“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖,全面開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
  二、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
  根據(jù)中央、省、市的部署和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,《規(guī)劃綱要(草案)》明確提出了“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想:堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會為根本目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,繼續(xù)按照縣第十次黨代會和第十四屆人大一次會議確立的奮斗目標(biāo),準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特征,遵循“工業(yè)立支柱,農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè),三產(chǎn)上臺階,城市升形象,黨建出成果”的發(fā)展思路,構(gòu)筑“一城三線四片”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和川東北休閑旅游渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。其中,堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),這是旗幟、是方向。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,這是靈魂、是根本。以繼續(xù)按照縣第十次黨代會和第十四屆人大一次會議確立的奮斗目標(biāo)為主線,這是工作的延續(xù)和發(fā)展。以構(gòu)筑“一城三線四片”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和川東北休閑旅游渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障為重點(diǎn),這是我們工作的突破口和著力點(diǎn),也是我縣加快發(fā)展的必然選擇,更是當(dāng)前及今后一個時期的工作重心和努力方向。以促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高為根本出發(fā)點(diǎn),這是我們一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿。需要特別說明的是,《規(guī)劃綱要(草案)》突出了科學(xué)發(fā)展觀這一主題,突出了以人為本,執(zhí)政為民這一執(zhí)政理念,突出了深化改革、擴(kuò)大開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn) ……(未完,全文共6831字,當(dāng)前僅顯示2399字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《xx縣十一五規(guī)劃綱要(草案)》的編制說明》
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