區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

目錄/提綱：……
一、xx區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境及現(xiàn)狀
二、xx區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
三、xx區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)存在的問題
四、大力發(fā)展個(gè)體、私營企業(yè)所應(yīng)采取的對(duì)策
……

　　民營經(jīng)濟(jì)走過25年歷程，經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程。特別是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，作為改革開放后成長起來的新生事物，得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。**區(qū)作為瀘州市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，作為全市七個(gè)縣區(qū)中的“老大哥”，其交通發(fā)達(dá)、物流通暢、信息和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚，因此在個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占具了有利地位。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遭遇了一些瓶頸。下面結(jié)合**個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況談?wù)勎业目捶ǎ?br>　　一、**區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境及現(xiàn)狀
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國家對(duì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有了更深一層的認(rèn)識(shí)。黨的十六大報(bào)告第一次積極評(píng)價(jià)了非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮的重要作用，并系統(tǒng)闡述了非公制經(jīng)濟(jì)的基本方針和政策：“兩個(gè)毫不動(dòng)搖和一個(gè)統(tǒng)一”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。進(jìn)而在十六屆三中全會(huì)上，黨和國家又提出了要“大力發(fā)展非
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具了絕對(duì)多數(shù)，但由于其中個(gè)體工商戶又占大多數(shù)，企業(yè)相對(duì)較少，因此整個(gè)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的總量在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重占得不高。以2005年“兩稅”收入為例，江陽區(qū)全年“兩稅”收入為9155萬元，個(gè)體“兩稅”收入為766萬元占8.37%，私營企業(yè)“兩稅”收入為942萬元占10.29%，個(gè)體、私營企業(yè)加起來還不到“兩稅”收入的20%。而在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，個(gè)體、私營企業(yè)稅收一般都占整個(gè)收入總量的30%以上，有的甚至能達(dá)到50%，差距十分明顯。被調(diào)查的個(gè)體、私營企業(yè)還普遍存在創(chuàng)建時(shí)間短，企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)方式單一，發(fā)展緩慢等問題，只有少部分注冊(cè)資金達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)能夠通過自身“造血”機(jī)能發(fā)展壯大，大部分個(gè)體、私營企業(yè)都由于先天不足，淘汰更新率高。
　　2、區(qū)域分布集中
　　**區(qū)由于地域較廣，所屬十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，企業(yè)的地域分布較為集中�？偟恼f來市區(qū)（中心半島）發(fā)展好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差；離市區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好，較遠(yuǎn)的發(fā)展差。而在兩次調(diào)增增值稅起征點(diǎn)后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體集貿(mào)稅收就幾乎沒有了。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)來看，其中區(qū)本級(jí)的有140戶占54.05%，藍(lán)田（包括茜草、鄰玉兩鎮(zhèn)）有86戶占33.21%,其余的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共才有33戶僅占12.74%。
　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一
　　**經(jīng)濟(jì)歷來主要有三大支柱：白酒、化工、機(jī)械制造。由于歷史文化傳統(tǒng)的根植性，**區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)主要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生而來，其企業(yè)主要由關(guān)鍵企業(yè)帶動(dòng)而產(chǎn)生。加上**區(qū)位處城區(qū)，流通業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)企業(yè)也是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的支柱。以調(diào)查的259戶私營企業(yè)為例，其中制造業(yè)160戶占61.78%，批發(fā)零售業(yè)72戶占27.8%，水、電、煤等資源企業(yè)3戶占1.16%，農(nóng)林牧漁業(yè)4戶占1.54%，其他行業(yè)20戶占7.72%。制造、商貿(mào)企業(yè)占具了私營企業(yè)的近90%。至2005年底，在4626戶個(gè)體戶中，批發(fā)零售業(yè)3470戶占75.01%，制造業(yè)875戶占18.92%，商貿(mào)、制造業(yè)更是占具了近95%。總體而言，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中。
　　4、資本來源渠道單一
　　個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是經(jīng)營方式靈活，注重追求利潤最大化。為確保對(duì)企業(yè)的控制權(quán)和對(duì)利潤的最大占有，因此大部分私營企業(yè)在經(jīng)營理念上都不愿與他人聯(lián)營或向他人借貸。再加上現(xiàn)在銀行對(duì)私營企業(yè)和個(gè)人貸款條件的種種制約，私營企業(yè)的融資環(huán)境較困難，造成其資本來源渠道單一。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)看，私營獨(dú)資企業(yè)有205家占79.15%，私營合伙企業(yè)13家占5.02%，私營有限責(zé)任公司41家占15.83%。其資本來源渠道絕大多數(shù)是利用自有資金，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的發(fā)展方向不相適應(yīng)，也制約了企業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。
　　5、個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不明顯
　　“十五”期間我區(qū)私營經(jīng)濟(jì)增長較快，但由于基數(shù)低，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)量仍不夠大。2001年私營企業(yè)納稅共371萬元，到2005年就達(dá)943萬元，五年納稅共增長254.18%，年均增長達(dá)50.84%。但由于國家政策因素影響（兩次提高個(gè)體稅收的起征點(diǎn)，使納稅個(gè)體戶銳減近70%，說明我區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模較�。�，個(gè)體經(jīng)濟(jì)所貢獻(xiàn)的財(cái)力比重略有降低。2001年個(gè)體納稅達(dá)1696萬元（包括個(gè)人利息所得稅495萬元），到2005年為1660萬元（包括個(gè)人利息所得稅894萬元）。
　　三、**區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)存在的問題
　　1、管理不規(guī)范。
　　從調(diào)查情況看，我區(qū)私營企業(yè)大部分與現(xiàn)代化企業(yè)制度要求相距甚遠(yuǎn)。有限責(zé)任公司僅占六分之一，沒有一家股份制企業(yè)，大部分企業(yè)投資者、經(jīng)營者合一，企業(yè)管理制度不健全，產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任不清楚，家族式管理普遍，家長式作風(fēng)盛行，決策缺乏科學(xué)化。雖然規(guī)模較小的家庭式企業(yè)并不等于必須實(shí)行家長式管理。但由于創(chuàng)業(yè)者并不一定就是最佳的管理者，企業(yè)規(guī)模較小的優(yōu)秀管理者并不一定能管好大型企業(yè)。因此，個(gè)體、私企要發(fā)展壯大必須從制度入手進(jìn)行分清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，從管理入手加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、市場(chǎng)等基礎(chǔ)性管理。
　　2、融資困難。
　　個(gè)體、私營企業(yè)融資難是一個(gè)十分突出的問題。這當(dāng)中既有外部因素，也有企業(yè)內(nèi)部原因。一是金融機(jī)構(gòu)的信貸差別對(duì)待不同所有制企業(yè)。貸款難就成為私企融資的最直接的體現(xiàn)。二是民間資金缺少規(guī)范的融通渠道，而民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，也讓很多私企望而卻步。三是股票、 ……（未完，全文共6679字，當(dāng)前僅顯示2345字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考》）