新時(shí)期推進(jìn)普法依法治理工作考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前普法依法治理工作考核機(jī)制中存在的主要問(wèn)題
一是認(rèn)識(shí)上有偏差
二是考核對(duì)象不普遍
三是普法考核工作難度較大，很難面面俱到
二、當(dāng)前普法依法治理考核工作中存在問(wèn)題的主要原因
一是個(gè)別干部素質(zhì)不高
二是由于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，普法工作難度較大
三、主要措施和對(duì)策
（二）、創(chuàng)新普法考核手段，建立分工合理、運(yùn)作有序的普考機(jī)制
一是要把握好時(shí)間和空間，增強(qiáng)時(shí)效性
二要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)效能性
三是區(qū)分對(duì)象和內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性
四要提高層次和水平，增強(qiáng)科學(xué)性
（三）、創(chuàng)新普法考核機(jī)制，整合社會(huì)資源，保障普法工作的順利進(jìn)行
……

　　新時(shí)期推進(jìn)普法依法治理工作考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考
　　一個(gè)國(guó)家，建立嚴(yán)密完善的法律體系固然重要，而廣泛地宣傳法律，傳播法治理念，使每一個(gè)公民掌握法律知識(shí)，樹(shù)立法治觀念，懂法、守法、用法，促進(jìn)法_家的建立更為重要。從1986年開(kāi)始，黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展全民普法教育工作，19年來(lái)，我國(guó)已連續(xù)實(shí)施了近4個(gè)五年普法規(guī)劃，全民普法運(yùn)動(dòng)在規(guī)模、內(nèi)容和形式上都堪稱(chēng)是中外法制史上的創(chuàng)舉，它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平方面功不可沒(méi)，其所產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響巨大而深遠(yuǎn)。
　　自“四五”普法以來(lái)，縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣人大和縣人民政府的大力支持下，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，緊緊圍繞_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主題，堅(jiān)持以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”為目標(biāo)，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織，有計(jì)劃、有步驟地在全縣開(kāi)展了不同層次、不同對(duì)象、不同行業(yè)的法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)，通過(guò)廣泛的普法宣傳教育，使本縣普法依法治理工作逐步走向制度化、法制化的軌道，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，堅(jiān)持依法治理，依制管理，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
　　依法_、建設(shè)社會(huì)主義法_家
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。從司法部門(mén)每年安排征訂的普法教材和組織的普法考試情況來(lái)看，有的單位不積極參加，甚至埋怨普法部門(mén)，嚴(yán)重影響了普法宣傳教育工作的正常開(kāi)展；有的個(gè)別干部甚至認(rèn)為普法只是針對(duì)群眾學(xué)法，而自己不參加，依法治理就是治老百姓，害怕群眾掌握的法律知識(shí)多了，反而不好管理、不好領(lǐng)導(dǎo)，干部想辦的事不好辦，擔(dān)心削弱自身的權(quán)利，因此存在消極應(yīng)付思想；而部分農(nóng)民則認(rèn)為普法是當(dāng)官的事、政府的事，搞好搞壞與自己關(guān)系不大，學(xué)法不如學(xué)技術(shù)，考試只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)。
　　二是考核對(duì)象不普遍。目前，縣雖然根據(jù)自治區(qū)的安排每年都要組織一次普法考試，參考人數(shù)大部分都是在職干部和事業(yè)單位職工，但從上到下只是抓住了干部的學(xué)法、用法和考核，從而忽視了外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人口、暫住人口的學(xué)法和用法力度�？己诵问絾我�，還是千古不變的方法，只重視理論，從實(shí)踐的角度來(lái)進(jìn)行考核的次數(shù)不多；考試內(nèi)容單一，只是注重于各類(lèi)法律法規(guī)的考核，對(duì)于涉及到農(nóng)村基層的各類(lèi)規(guī)章制度考核的相對(duì)較少，比如說(shuō)《村民委員會(huì)組織法》等等，缺乏完整的考核機(jī)制和辦法。
　　三是普法考核工作難度較大，很難面面俱到。由于是地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，加之人員比較分散，人力、物力、財(cái)力在一定時(shí)期內(nèi)跟不上。雖然每年都在組織普法考試，大部分是針對(duì)干部職工而言，對(duì)于基層普法考核工作很難各方面都考核到，只是抓住了干部隊(duì)伍，而放松了對(duì)普通老百姓的考核工作。
　　二、當(dāng)前普法依法治理考核工作中存在問(wèn)題的主要原因
　　上述問(wèn)題的存在，究其原因，一是個(gè)別干部素質(zhì)不高。近幾年來(lái)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核工作的同時(shí)，而忽視了基層農(nóng)村村一級(jí)人員的考核工作，尤其是對(duì)農(nóng)村實(shí)行村民自治后，對(duì)選出來(lái)的基層村干部、組干部，沒(méi)有普遍的、系統(tǒng)的進(jìn)行一次普法考核，不能適應(yīng)時(shí)代的要求。二是由于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，普法工作難度較大。三是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，制約著普法依法治理工作的正常開(kāi)展，勢(shì)必影響考核機(jī)制，從而忽視了對(duì)農(nóng)民群眾的普法考核，造成農(nóng)民法制意識(shí)不高，學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)。四是少數(shù)干部把普法考核等同于一般的考試，思想上重視不夠，認(rèn)識(shí)不清，參加積極性不高，有臨時(shí)“抱佛腳”的僥幸心理。五是個(gè)別村存在軟弱渙散、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，致使工作開(kāi)展難度較大，z-教干預(yù)婚姻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　三、主要措施和對(duì)策
　�。ㄒ唬�、創(chuàng)新普法考核機(jī)制新理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　要樹(shù)立"以人為本"的理念，體現(xiàn)人文與民本精神，建立科學(xué)有效的普考組織工作機(jī)制。需要才是根本，普法對(duì)象眾多，內(nèi)容廣泛，普法考核要承認(rèn)和重視不同對(duì)象人群的個(gè)性特征，以滿(mǎn)足人的需要為立足點(diǎn)，滿(mǎn)足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿(mǎn)足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。普法只有成為人們的內(nèi)在需要時(shí)，才能持之以恒和深化發(fā)展。以往我縣的普法依法治理工作考核主要依靠普法主管部門(mén)直接組織實(shí)施，由于人力、物力、財(cái)力的限制，直接影響了普法工作的實(shí)際效果，制約了普法依法治理工作考核的發(fā)展進(jìn)程，從去年普法考試與公務(wù)員年度考核聯(lián)考的情況來(lái)看，效果明顯，由司法部門(mén)單一的組織形式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相關(guān)部門(mén)聯(lián)考的方式，普法工作大為提高。對(duì)于村一級(jí)的干部考核，要充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的作用，這就是：制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、推廣經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照年度普法依法治理工作計(jì)劃，有針對(duì)性的組織實(shí)施對(duì)村一級(jí)的考核，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)組織對(duì)基層一些基本法律和與到農(nóng)民群眾的相關(guān)法律法規(guī)（比如村民組織法、選舉法等）的教育考核。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大民眾的主動(dòng)參與為出發(fā)點(diǎn)，使普法考核有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會(huì)生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。
　�。ǘ�(chuàng)新普法考核手段，建立分工合理、運(yùn)作有序的普考機(jī)制。
　　社會(huì)的全面進(jìn)步，對(duì)普法考核工作提出了更高的目標(biāo)，普法作為民主法制建設(shè)的最基礎(chǔ)工程應(yīng)不斷地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的普法工作更應(yīng)著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真遵循和善于運(yùn)用其規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長(zhǎng)期效應(yīng)。一方面，要總結(jié)繼承近20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)積累，把一些較成熟的做法固定下來(lái)，形成制度，使之升華和發(fā)揚(yáng)光大；另一方面，要以發(fā)展的眼光來(lái)看待和推進(jìn)普法工作，在對(duì)形式主義、過(guò)時(shí)落后、效果不佳的方式方法堅(jiān)決摒棄的同時(shí)，創(chuàng)新手段，使普法考核工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。普法主管部門(mén)應(yīng)制定具體的考核工作方 ……（未完，全文共4952字，當(dāng)前僅顯示2501字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期推進(jìn)普法依法治理工作考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考》）