規(guī)范司法行為 促進司法公正

目錄/提綱：……
一、規(guī)范司法行為對于審判機關(guān)具有特殊重要意義
（一）規(guī)范司法行為是提高司法公信力的治本之策
（二）規(guī)范司法行為是提高司法能力的重要途徑
（三）規(guī)范司法行為是加強審判管理的重中之重
二、規(guī)范司法行為，促進司法公正的措施
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　　規(guī)范司法行為，促進司法公正，是司法機關(guān)義不容辭的神圣職責，也是推進法治建設的一個重要方面。根據(jù)省高院的要求，今年又是規(guī)范司法行為年。為此我院對規(guī)范司法行為，促進司法公正這一課題進行了一些必要的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下。
　　一、規(guī)范司法行為對于審判機關(guān)具有特殊重要意義。
　　（一）規(guī)范司法行為是提高司法公信力的治本之策。司法必須公正，否則將失去當事人的信任、社會的信任、黨和人民的信任。從近年我院信訪的案件來看，法院的審判是公正的。當事人之所以不服從裁判，甚至纏訴、上訪，其主要原因是司法行為不規(guī)范，程序失當、作風不好、形象不佳所引發(fā)的，這也是導致司法公信力不高的重要原因。要使當事人勝敗皆服，不僅需要裁判結(jié)果是公正的，同樣需要過程是公平和公正的，法官的行為是中立、廉明、規(guī)范的。規(guī)范司法行為的目的就是要做到程序合法、行為規(guī)范、形象中立、審限嚴格，以程序的公正性促進當事人服判息訴。這是提高司法公信力的治本之策。
　�。ǘ┮�(guī)范司法行為是提高司法能力的重要途徑。近年來法院法官隊伍整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)在不斷提高和改善。但是還是沒有達到理想中的要求，少數(shù)法官司法能力不強，辦案中低級
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的重要講話和理論文章，學習省高院、市中院相關(guān)文件。集中精力和時間，真抓實干，抓出成效，全力打造學習、創(chuàng)新、廉潔、文明、服務的五型法院，將全院工作人員思想統(tǒng)一到縣委、縣人大和上級法院的工作部署上來。要從思想上解決為誰司法、為誰服務的問題，增強搞好司法行為規(guī)范化的積極性、主動性和自覺性，在全院上下營造學先進，趕先進，超先進，積極向上，奮發(fā)有為，規(guī)范司法，公正司法，文明司法的良好氛圍。
　�。ǘ⒁�(guī)范司法行為，促進司法公正，必須要堅持多條途徑查擺問題，切實做到規(guī)范司法行為取得立竿見影之效。
　　規(guī)范司法行為要注意敞開胸襟，廣泛納諫，通過多種途徑查找司法過程和工作人員思想作風中存在的各種問題，對癥下藥，有的放矢對司法行為進行規(guī)范。為此，要注重走好“三步棋”：
　　一是“閉門自省”。要把院內(nèi)具有審判監(jiān)督和管理職責的業(yè)務庭和綜合管理部門確定為監(jiān)督主體，明確監(jiān)督責任，把上訴至市中院被發(fā)回和改判的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件、責任性上訪案件，以及無故拖延審判和執(zhí)行等十余種可能存在違法審判或工作差錯的情形全部納入監(jiān)督考核視線，以收結(jié)案率、人均結(jié)案率、上訴率、改發(fā)率、調(diào)解率、申訴再審率、實際執(zhí)行到位率等體現(xiàn)案件質(zhì)量與效率的主要指標為依據(jù)，對各庭和審判人員的工作做出考核評價；對綜合部門的各工作崗位也明確提出崗位職責要求、考核評價標準，定期將上述考核情況匯總錄入審判質(zhì)量和工作業(yè)績檔案，全方位、多角度地促進個人、部門遵守規(guī)章制度，認真完成法定職責。力求在內(nèi)部形成一個整體性，且環(huán)環(huán)相扣、制約有效、相對閉合的監(jiān)督考核制約系統(tǒng)，最大限度防止不當行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
　　二是要以解決涉訴上訪問題和依法糾錯為重點，積極穩(wěn)妥處理各類信訪問題，了解社會各界和基層群眾對法院工作和工作人員紀律作風等方面的意見建議。對解決涉法上訪案件的標準應該是息訴罷訪。為此，在涉法上訪案件排查處理中力爭使每一個涉法上訪案件都有解決的方案和具體辦法，了解原因，明確責任領(lǐng)導和具體責任人，決不簡單移交、推諉敷衍，更不簡單從事、激化矛盾。力爭使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾全部息訴停訪，使無理取鬧行為全部得到處理和制止，真正做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯的案件依法糾正，無理取鬧的息訴罷訪。同時立案庭通過審理申請再審、申訴案件和接待涉訴上訪當事人，總結(jié)分析引發(fā)上訪的原因，了解基層群眾對本院工作和工作人員紀律作風等方面的意見建議，了解當事人對案件審理裁決的看法，聽取當事人對法院工作的意見建議，根據(jù)回訪反饋信息，尋找司法工作中的“瑕疵”和“弊漏”，從中吸取教訓，避免今后重復出現(xiàn)類似錯誤與不足。
　　三是“上門討教”。_同志曾指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息�！彼赋龅倪@條民主治腐的路子，其實質(zhì)是發(fā)揮人民群眾的作用，動員人民群眾廣泛積極參與監(jiān)督。人民法院也不例外，在規(guī)范司法行為中要堅持深入基層、深入群眾，傾聽人民群眾對法院的工作的要求，傾聽人大代表對法院工作的意見和建議，及時改進我院的工作方法。同時，變當事人上訪為法院下訪，主動開展案件當事人回訪活動，通過信函、電話、走訪形式，了解案件當事人對法官在案件審理執(zhí)行中公正司法、服務態(tài)度、辦案質(zhì)量、辦案效率、清正廉潔等方面的情況，及時解決司法活動中存在的問題。
　　(三）規(guī)范司法行為，促進司法公正，必須堅持標本兼治，狠抓建章立制，致力構(gòu)建規(guī)范司法的長效機制。
　　規(guī)范司法行為，促進司法公正要貫徹“標本兼治”方針，立足長遠，建章立制，致力構(gòu)建規(guī)范司法行為的長效管理機制。
　　1、規(guī)范司法決策行為。規(guī)范司法行為，落實審判監(jiān)督責任，促進法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，首先要規(guī)范司法決策行為，為各項審判工作操作規(guī)程的貫徹實施提供表率和示范作用。我院高度重視人代會批準的法院工作報告的法律地位，將其作為司法決策的重要依據(jù)。在年初召開的全院工作會議上，緊緊圍繞人代會批準的工作報告，對全年工作進行了具體安排和部署，并在會后把報告中的工作要點分解，明確牽 ……（未完，全文共6320字，當前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范司法行為 促進司法公正》）