市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹

目錄/提綱：……
一、我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施步驟
（一）宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（2006年4—5月）
（二）問題查找、分類處理階段（2006年5—10月）
（三）建章立制、落實整改階段(2006年10—11月中旬）
（四）評估驗收、全面總結(jié)階段（2006年11月下旬—12月）
二、我市前階段開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況
（一）工作成效
一是突出重點
二是自查自糾形式多樣
（二）存在問題
三、下步工作重點
……

　　一、我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施步驟
　　根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施步驟從2006年4月起至12月底止，大體分四個階段進行：
　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動、調(diào)查摸底階段（2006年4—5月）
　　要求：1.各單位、部門組織學習相關(guān)會議、文件精神及有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，正確認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性和開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，自覺反對商業(yè)賄賂，積極參與專項治理工作。
　　2.組織力量開展調(diào)查摸底，摸清本地區(qū)本行業(yè)本單位不正當交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，研究治理的具體思路和對策。
　　（二）問題查找、分類處理階段（2006年5—10月）
　　要求：1.在5—7月，各主管（監(jiān)管）部門和企業(yè)事業(yè)單位認真開展自查自糾，查找本行業(yè)本單位不正
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略610字，正式會員可完整閱讀）……　
照市委、市政府和主管部門的要求，相繼成立了領導小組及辦公室，縣區(qū)的領導小組組長都是由黨委副書記兼紀委書記擔任，部門的組長都是由主要負責人擔任。
　　2、積極宣傳發(fā)動：市委、市政府先后兩次召開了全市性動員大會，制訂下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作方案》、《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作方案》和《依法查處商業(yè)賄賂案件工作方案》等三個文件，對全市開展商業(yè)賄賂專項工作進行了具體的部署。市治賄辦也先后召開了2次有重點單位參加的情況匯報會，加強督促檢查。各縣區(qū)、部門通過召開動員會、座談會、討論會和舉辦知識競賽等開展了學習教育活動，一些單位還充分利用墻報、板報、櫥窗等宣傳陣地進行廣泛的宣傳動員。
　　為方便群眾監(jiān)督和舉報，我市于4月18日、19日連續(xù)兩天公布我市各有關(guān)部門治理商業(yè)賄賂的舉報電話，各縣區(qū)、部門也根據(jù)各自的實際分別設立了舉報箱和公布舉報電話。
　　3、問題查找突出重點：6月28日召開全市治理商業(yè)賄賂領導小組負責人會議后，我市各縣區(qū)、部門開始開展自查自糾工作。工作特點為一是突出重點。各縣區(qū)、部門都把工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域作為自查自糾的工作重點。重點領域牽頭部門還把本領域本行業(yè)容易發(fā)生不正當交易問題的環(huán)節(jié)和崗位，作為這次專項治理工作的重中之重。二是自查自糾形式多樣。各縣區(qū)、部門通過召開座談會、個別征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷、填寫表格、明查暗訪等方式開展自查自糾，提高了自查自糾的效果。據(jù)統(tǒng)計，到目前止，我市開展自查自糾單位累計數(shù)821個，參加自查自糾累計人數(shù)20828人，召開動員會440場（次）。目前該項工作還在繼續(xù)進行。
　　4、查處一批商業(yè)賄賂案件：至目前止，我市共立案查處涉及商業(yè)賄賂案件23件，已結(jié)案2件（詳見查處情況一覽表）。
　　5、建立健全長效機制：各縣區(qū)、部門在自查自糾和查處案件的同時，堅持通過建立健全制度來構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。據(jù)統(tǒng)計，4月份至今，全市共新建規(guī)章制度41個，清理內(nèi)部規(guī)章制度10個。
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　　1、查找問題形式多樣，但成效不明顯。在自查自糾工作中，很多單位都有獨到的做法。如市國土局采取“聽”（從上級領導、社會監(jiān)督員處聽取情況）、“問”（走訪群眾、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解情況）、“談”（黨委成員與干部職工談心，從與干部職工的談話中了解情況）、“納”（向社會各界發(fā)放300多份調(diào)查表征求意見）和查思想、查行為、查制度、查作風等方式開展自查自糾，并要求各科室填寫近年來的國有土地轉(zhuǎn)讓項目，逐一排查；市衛(wèi)生局專門設立了廉政帳戶，供自查自糾中干部職工退款。雖然查找問題有一定的力度和方法，但查找的結(jié)果還不太理想，沒有觸及到實質(zhì)性的問題。在一些群眾反映強烈的問題上，如醫(yī)藥回扣、教育亂收費等，未得到有效根治。
　　2、涉及商業(yè)賄賂案件的查處有較大難度，查處工作有待加強。
　　3、對一些商業(yè)行為的定性還有待探討。如教育部門下屬的勤工儉學公司在征訂教輔材料中有收回扣（勤工儉學公司出賬為管理費，書店出賬為倉儲費）現(xiàn)象，但所收回扣如數(shù)入了正規(guī)單位財務賬，這些行為是否商業(yè)賄賂，還是正當交易，難以區(qū)分。
　　4、地方政 ……（未完，全文共2692字，當前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《市治理商業(yè)賄賂專項工作情況介紹》）