在2006年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

　　同志們：
　　今天縣委、縣政府在這里召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是為了貫徹全市半年經(jīng)濟形勢分析會精神，總結(jié)分析上半年我縣經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作，確保全面完成今年各項工作任務。剛才，吳長樹副縣長通報了我縣上半年的經(jīng)濟運行情況，并對下半年經(jīng)濟工作提出了很好的意見。洋中鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局、財政局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責同志作了專題發(fā)言，都講得很好。等一會，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見：
　　一、認清形勢，找準問題，增強加快發(fā)展的信心和決心
　　認清和把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，找準存在的突出問題，目的是為了更好地因勢利導、因勢謀策。今年以來，我們加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了一定變化，有好的一面，也有不利的一面�？偟膩碚f給我們的啟示和要求可以用三個詞來體現(xiàn)，即：信心、用心和決心：
　　講信心，主要來自今年良好的發(fā)展勢頭。上半年，我縣經(jīng)濟運行走勢良好，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長。全縣完成生產(chǎn)總值（gdp）15.14億元，同比增長13.1%，增幅較去年同期上升8.6個百分點，是五年來同期的最好水平。工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，在去年首次實現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，上半年繼續(xù)保持高速增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成14.5億元，同比增長50.7%，增幅雖然在全市僅排第7位，但可喜的是增速比總量在我縣之上的永安、沙縣分別高
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方式上的不同。一事當前，有的同志會首先考慮有多少困難，有的同志會首先考慮有多少有利條件，考慮困難多就會畏首畏尾，產(chǎn)生畏難情緒，考慮有利條件多就會增強克服困難的信心和勇氣。所以，全縣廣大干部對今后的經(jīng)濟工作要更加用心，少強調(diào)一些客觀因素，多做一些主觀努力，少講一些困難和問題，多想一些方法和措施，知難而進，迎難而上，創(chuàng)造性地做好各自工作，在解決問題、克服困難中取得更好的成績。
　　講決心，主要來自激烈的區(qū)域競爭壓力。隨著省委、省政府大力實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，我省各地立足實際，紛紛提出各自發(fā)展舉措，競相發(fā)展，競相競爭的態(tài)勢日趨激烈。我縣地處山區(qū)，跟沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比，無論是區(qū)位優(yōu)勢還是硬件條件都遠遠不如，可以說我們是“經(jīng)濟競技場”上的弱者。而與同處山區(qū)的三明各兄弟縣市區(qū)相比，我們的步伐也落后了。上半年我縣生產(chǎn)總值增幅在全市排名第六，比全市平均增幅低0.5個百分點，比排在第一位的將樂縣低2.6個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅增長3.2％，位列全市倒數(shù)第一；固定資產(chǎn)投資僅增長14.7％，排全市倒數(shù)第一，比排名第一的建寧縣差42.6個百分點；出口總值方面，我縣雖然增幅較大，但在全市也僅排在第六位。這些指標比較表明，我縣的經(jīng)濟雖然有所增長，但兄弟縣市增長態(tài)勢更為迅猛，給我們加快發(fā)展帶來了極大壓力。面對挑戰(zhàn)和壓力，是堅定決心，主動出擊，還是束手無策、萎靡不振，直接關(guān)系到我縣“十一五”規(guī)劃的順利開局和今后尤溪經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。為此，各級各部門要進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，以一往無前的決心、“人一我十”的干勁和“滴水穿石”的韌性投身到加快發(fā)展的大潮中去，以更加有為的姿態(tài)融入到海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)之中。
　　二、緊盯重點，強力突破，確保全面完成全年目標任務
　　經(jīng)濟工作千頭萬緒，涉及方方面面，如果不突出重點，眉毛胡子一把抓，到頭來只能是似乎每樣工作都有一些進展，但沒有一樣工作有特色。因此，在工作中我們要學會“彈鋼琴”，集中力量，突出重點，強力突破。主要要抓好以下5個方面：
　　1、項目工作要有新突破。項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，實踐表明，哪個地方的項目多、項目大，哪個地方就發(fā)展快、后勁足。上半年我縣的項目工作有所弱化，進展不大理想，大家務必要引起高度重視，采取強有力措施，切實加以突破。一要落實責任。首先，要落實項目競賽活動責任。開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動是推進項目建設(shè)的有效載體, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府下達的任務要求,進一步明確目標責任,加大工作力度, 促進項目工作取得成效；其次，要強化“三個一”項目工作責任。對今年的“三個一”項目工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要層層落實責任，卡死完成時限，做到人人頭上有任務，個個肩上有壓力，不折不扣地保證“三個一”項目工作任務的全面完成�？h委、縣政府將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“三個一”項目工作完成情況進行跟蹤、督查，年終將嚴格按照考核辦法進行評比，并兌現(xiàn)獎懲；第三，要落實分級管理的責任。各級各部門要明確各自應承擔的責任和范圍, 做到項目誰管理誰負責, 誰負責誰解決, 確保重點建設(shè)的領(lǐng)導調(diào)度到位, 目標責任到位, 協(xié)調(diào)分工到位。二要加快進度。主要就是要加快重點項目建設(shè)進度。要加強協(xié)調(diào)，縣重點辦要建立重點項目定期反饋機制,定期收集、匯總?cè)h重點項目進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題, 提交縣委、縣政府研究解決。同時,要加強對重點建設(shè)存在問題的解決情況督促檢查, 對存在問題協(xié)調(diào)解決不力的單位, 要進行通報, 并將結(jié)果列入項目競賽考核范圍；要強化服務, 做到從落地到竣工一路開“綠燈”, 只要業(yè)主提出的問題合理合法, 都要有人管，都要得到解決, 為重點項目建設(shè)順利推進提供有力保障。三要打好基礎(chǔ)。項目策劃開發(fā)是項目工作的基礎(chǔ)，只有策劃開發(fā)出持續(xù)不斷的項目源，才能保證項目工作的持久開展。在項目謀劃中，要認真把好“三關(guān)”：①前期篩選關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著眼于當前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目�？h項目策劃中心要發(fā)揮職能作用，引進市場機制來策劃開發(fā)項目，不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。②論證咨詢關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導向、市場前景、建設(shè)條件、效益回報、牽動作用等多角度對項目進行分析論證，將風險小、效益高、拉動強的項目優(yōu)選出來，減少投入盲目性，確保項目一誕生就有一個健康的“肌體”。③項目入籠關(guān)�？h鄉(xiāng)兩級和重點企業(yè)都要建立完善的項目庫，不斷調(diào)整補充新項目，實行項目動態(tài)滾動式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批，為今后招商引資和項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。四要強化招商。要嚴格招商責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門和各招商小分隊責任單位要做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力 ……（未完，全文共9270字，當前僅顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話》）