目錄/提綱:……
一、清理整頓執(zhí)法機構
一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊伍狀況
二是撤銷相關執(zhí)法機構,組建綜合行政執(zhí)法機構
二、調(diào)整理順部門關系
三、建設一流執(zhí)法隊伍
四、完善監(jiān)督制約機構
一是建立健全監(jiān)督制約機制
二是建立協(xié)調(diào)運行機制
三是探索完善內(nèi)部管理約束機制
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為從_上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法_,切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權輕責、以權謀私等諸多問題,根據(jù)國務院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求,自2002年12月開始,我市開展了清理整頓行政執(zhí)法隊伍、實行綜合行政執(zhí)法試點工作。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,我市嚴格執(zhí)行省市批復的方案,周密部署,精心組織,大膽改革,銳意創(chuàng)新,試點工作取得了
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財政局的財政監(jiān)察大隊、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農(nóng)業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。三是回收撤銷執(zhí)法機構編制,清退編外執(zhí)法機構人員和臨時聘用人員,使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。
二、調(diào)整理順部門關系。按照第一階段先從城市管理和文化市場管理領域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法的部署,界定與調(diào)整了行政執(zhí)法局和有關政府工作部門的職能。將建設管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能,文化旅游局的文化市場、文物保護職能,廣播電視局的廣播電視設施保護和衛(wèi)星電視廣播地面接受設施管理職能,工商行政管理局的城區(qū)內(nèi)市場以外無照商販管理職能,公安局的城區(qū)內(nèi)車輛侵占道路管理職能,環(huán)境保護局的城區(qū)內(nèi)部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。
三、建設一流執(zhí)法隊伍。為了選好配強行政執(zhí)法人員,我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開考錄了80名執(zhí)法隊員,還面向社會公開招錄了5名
公務員,同時對新錄用的人員進行了嚴格的政治教育和法律知識培訓。經(jīng)培訓考試合格后安排他們持證上崗。另外,從市公安局抽調(diào)了6名素質(zhì)好、業(yè)務精、作風硬的公安干警,組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊,該中隊受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領導,日常工作以行政執(zhí)法局為主。對于機構已經(jīng)撤銷也未被錄用的人員,根據(jù)原經(jīng)費開支形式,原則上分流安置到本系統(tǒng)內(nèi)的同性質(zhì)事業(yè)單位,從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進行及分流人員的思想穩(wěn)定。
四、完善監(jiān)督制約機構。一是建立健全監(jiān)督制約機制。市行政執(zhí)法局定期向市人大
匯報工作,自覺接受人大對其行使職權的監(jiān)督。市財政和審計部門每年要對行政執(zhí) ……(未完,全文共1353字,當前僅顯示860字,請閱讀下面提示信息。
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