2006年外經(jīng)局局長在人大常委會上的述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、履行職責(zé)的情況
（一）把握重中之重，全力以赴推進(jìn)利用外資工作
（二）拓展外貿(mào)發(fā)展空間，大力提升對外貿(mào)易的規(guī)模和水平
（三）堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，外經(jīng)合作邁開新的步伐
（四）深化外貿(mào)_改革，外貿(mào)進(jìn)出口公司競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)
二、主要認(rèn)識和體會
三、存在問題與今后打算
……

　　市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵進(jìn)取的極好機(jī)會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報(bào)告，請予評議。
　　一、履行職責(zé)的情況
　　2005年11月，我被任命為市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長。任職二年半來，比較注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求，在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)才能和工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　�。ㄒ唬┌盐罩刂兄�，全力以赴推進(jìn)利用外資工作。
　　擔(dān)任外經(jīng)局局長以后，始終把利用外資工作放在首位。從2006年11月至2006年5月的二年半內(nèi)，引進(jìn)外資項(xiàng)目585項(xiàng)，新批外商投資企業(yè)465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，注冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。
　　1、狠抓招商引資，優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進(jìn)入二十一世紀(jì)，國際資本流動出現(xiàn)新的趨勢，港澳臺地區(qū)企業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點(diǎn)，我局及時調(diào)整招商引資思路，大力拓展招商引資的領(lǐng)域。一是主攻臺資，積極推進(jìn)多元招商。組織和配合各開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達(dá)到100多批次，接待外商團(tuán)組800多人次。其中本人
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的行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)，省以上外經(jīng)貿(mào)部門的實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目11項(xiàng)，經(jīng)過多次清理，行政許可項(xiàng)目大為減少，為今年七月一日起規(guī)范實(shí)施行政許可法打下了良好的基礎(chǔ)。（2）貫徹實(shí)施行政許可法，建立相應(yīng)的制度。一是服務(wù)質(zhì)量承諾制，公開行政許可項(xiàng)目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”的工作意見，實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。從而為貫徹實(shí)施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”。外經(jīng)局進(jìn)駐市審批中心的服務(wù)“窗口”，至今共受理審批服務(wù)業(yè)務(wù)4042件，其中，提前辦結(jié)件606件，正常辦結(jié)件3419件，辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”努力創(chuàng)新服務(wù)形式，提高辦事效率，目前，由原來規(guī)定5個工作日內(nèi)審批的項(xiàng)目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項(xiàng)目，我本人能急企業(yè)所急，會同業(yè)務(wù)人員到省廳、商務(wù)部爭取快速審批。有些項(xiàng)目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發(fā)區(qū)去年申報(bào)過一個總投資6億美元的造紙項(xiàng)目，當(dāng)時商務(wù)部已把它列為審批備案不予通過，并將有關(guān)文件通報(bào)給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關(guān)，面對這種情況，我沒有很簡單地答復(fù)外商說部里不同意，而是仍然積極想方設(shè)法，為此項(xiàng)目曾連續(xù)二次上北京，最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下，項(xiàng)目最終獲得通過。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了外商和企業(yè)的好評，并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進(jìn)一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務(wù)例會制度。2006年以來，我局會同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實(shí)行了外商投資企業(yè)服務(wù)例會制度。各涉外部門派員現(xiàn)場集中辦公，宣傳國家新的法規(guī)政策，接受外商投資企業(yè)咨詢。并通過會辦形式，當(dāng)場解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。到目前為止，這項(xiàng)工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業(yè)各類問題162項(xiàng)，接待咨詢396人次。此外，還認(rèn)真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來信來訪處理工作。 兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閱，認(rèn)真處理，處結(jié)率達(dá)百分之百，未發(fā)生逐級上訪、重復(fù)上訪的情況，受到了信訪局的表揚(yáng)。（5）加強(qiáng)了外向型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才擺上議事日程，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來抓。二年多來，先后舉辦wto知識專業(yè)培訓(xùn)、各類出口企業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、招商人才培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)理論培訓(xùn)、大學(xué)生崗位培訓(xùn)班等共12期，參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。為配合招商培訓(xùn)，我們注重為各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓(xùn)招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉?wù)手冊》、《利用外資文件匯編》，提供給參訓(xùn)人員參考學(xué)習(xí)。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶常熟的外商建立居住點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、子女入學(xué)點(diǎn)以及休閑娛樂點(diǎn)作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過與教育局、衛(wèi)生局會商和反復(fù)調(diào)研，并報(bào)市政府同意，于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業(yè)中_管理人員子女入學(xué)實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定，同時，于今年三月份在市二院設(shè)立了市涉外醫(yī)療服務(wù)中心，并按一個服務(wù)機(jī)構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個服務(wù)窗口、一套服務(wù)流程模式開始運(yùn)行。外商居住點(diǎn)、休閑娛樂點(diǎn)也正在籌建中。
　�。ǘ┩卣雇赓Q(mào)發(fā)展空間，大力提升對外貿(mào)易的規(guī)模和水平。
　　對外貿(mào)易的發(fā)展是一個地方外向度的重要標(biāo)志。任職以來，能積極抓住我國加入wto的有利機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進(jìn)口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長。
　　1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點(diǎn)。一是外商投資企業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來，隨著外資的大量進(jìn)入，出口總量得到了迅速擴(kuò)張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進(jìn)出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤19.96億元，實(shí)現(xiàn)涉外稅收22億元，占全市財(cái)政收入的18%。二是自營生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國家對申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的門檻降低，廣泛動員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。二年多來，自營生產(chǎn)企業(yè)增加了300家，累計(jì)達(dá)到380家。2006年自營生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二年多來，市外貿(mào)集團(tuán)積極通過企業(yè)改制，加快“貿(mào)工一體”的步伐，出口穩(wěn)定增長。2006年市外貿(mào)集團(tuán)公司完成進(jìn)出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿(mào)公司中列第六位，在2006年全國出口最大的200家企業(yè)中列101位。
　　2、多元化開拓市場，出口結(jié)構(gòu)趨向合 ……（未完，全文共7377字，當(dāng)前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年外經(jīng)局局長在人大常委會上的述職報(bào)告》）