關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織履行協(xié)助和監(jiān)督兩大職能的思考

目錄/提綱：……
一、做到認(rèn)識到位，站在“關(guān)鍵在黨”的戰(zhàn)略高度上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
三是機(jī)關(guān)黨建工作是組織、團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)黨員干部做好機(jī)關(guān)工作的核心
四是機(jī)關(guān)黨組織是市委、市政府和各部門聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員、群眾的橋梁
二、做到領(lǐng)導(dǎo)到位，站在履行職責(zé)著眼全局上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
三、做到指導(dǎo)到位，站在發(fā)揮核心作用上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
二是指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成好轉(zhuǎn)型和發(fā)展的各項任務(wù)，確保政令暢通
三是指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
五是指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織抓好專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)和黨員干部隊伍的教育和管理
六是指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織健全黨內(nèi)各項規(guī)章制度，用制度約束人、教育人
一要做學(xué)習(xí)的模范
二要做自覺接受黨組織教育、管理和監(jiān)督的模范
三要做廉潔自律的模范
四、做到行動到位，站在全面提高工作質(zhì)量上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
一要給位子
二要壓擔(dān)子
三要重使用
……

　　關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織履行協(xié)助和監(jiān)督兩大職能的思考
　　《部門黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作在中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中有明確的要求。實踐表明，部門黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作力度越大，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用就越能得到充分發(fā)揮。通過調(diào)查，我們了解到在實際工作中部門黨組領(lǐng)導(dǎo)力度不夠、指導(dǎo)不到位的情形仍然存在，原因在于主觀上認(rèn)識不足，客觀上渠道不暢。解決的辦法很多，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在“四個到位”上下功夫，保證機(jī)關(guān)黨組織工作在履行協(xié)助和監(jiān)督的兩大職能上求實效。
　　一、做到認(rèn)識到位，站在“關(guān)鍵在黨”的戰(zhàn)略高度上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
　　中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。十六大報告指出：“在我們這樣一個多民族的發(fā)展大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面
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關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過這些部門的黨組來實現(xiàn)。黨組在本部門的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定了黨組要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不僅對本部門的物質(zhì)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且還要對本門的政治文明、精神文明建設(shè)、黨建工作負(fù)總責(zé)。黨組要完成黨章賦予的任務(wù)，要靠機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，靠機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，靠堅強(qiáng)有力的思想政治工作和高素質(zhì)的干部隊伍，保證把黨組的要求和決定變?yōu)辄h 內(nèi)外干部群眾的一切行動。
　　從黨組成員的身份上看，黨組成員有兩種身份。就行政而言，他是部門行政負(fù)責(zé)人，要以行政領(lǐng)導(dǎo)的身份積極完成上級行政領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)的行政業(yè)務(wù)工作；而作為黨組成員，他還要體現(xiàn)黨對本部門全面工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，包括機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。這兩種身份說明，黨組的權(quán)力不僅影響機(jī)關(guān)本身，而且還影響到各部門、各單位。黨組所處的這種特殊地位，決定黨組在有效指導(dǎo) 機(jī)關(guān)黨組織工作的同時，對本部門的黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)有重要責(zé)任。 因此，黨組必須把機(jī)關(guān)黨建工作作為重要任務(wù)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)。
　　(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑
　　黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、性質(zhì)和整體風(fēng)貌。機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨的作風(fēng)緊密相聯(lián)，并在一定程度上體現(xiàn)著黨的作風(fēng)，人民群眾往往通過機(jī)關(guān)作風(fēng)來評價黨的作風(fēng)。因此，機(jī)關(guān)作風(fēng)也直接關(guān)系黨的形象和威信。目前，機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。有的干部解放思想，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作做得不夠；有的干部運用科學(xué)理論解決實際問題的自覺性不高，思路窄、辦法少； 有的干部作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，特別是以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象仍然存在。這些問題的存在，反映了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的必要性。
　　(四)機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項工作任務(wù)中起主導(dǎo)作用
　　實踐表明，機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項工作任務(wù)中起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用體現(xiàn)在以下4個方面。一是機(jī)關(guān)黨組織的出發(fā)點和落腳點就是要正確履行職能，保證為機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)的落實服務(wù)。二是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作是全部黨的工作的重要組成部分，是黨的整體工作中的重要環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)黨建工作是組織、團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)黨員干部做好機(jī)關(guān)工作的核心。失去了這個核心，機(jī)關(guān)黨員干部就缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是機(jī)關(guān)黨組織是市委、市政府和各部門聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員、群眾的橋梁。要發(fā)揮好橋梁作用，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，必須做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。
　　二、做到領(lǐng)導(dǎo)到位，站在履行職責(zé)著眼全局上加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
　　1989年_同志指出：“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，首先黨組書記、部長等主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要親自抓，切實支持機(jī)關(guān)黨委工作，幫助解決工作中的實際問題。如果部長不重視黨的工作，黨組書記不帶頭，單單讓機(jī)關(guān)黨委去做，那是不行的�！�1994年_同志也提出：“應(yīng)當(dāng)明確，中直機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，不僅在履行部門職能，完成為中央服務(wù)的工作，對中央負(fù)責(zé)，同時也要在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及加強(qiáng)思想政治工作方面,對中央負(fù)責(zé)�！盻、_同志的上述講話，不僅明確了部門黨組書記對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且應(yīng)是第一位的責(zé)任。他們的講話雖然針對中直機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)講的，但對各省市機(jī)關(guān)都有著普遍的指導(dǎo)意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志之所以強(qiáng)調(diào)部門黨組書記必須抓黨建，是因為各級黨政機(jī)關(guān)和政府職能部門，實行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，特別是黨的工作部門，不設(shè)立黨 ……（未完，全文共5253字，當(dāng)前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織履行協(xié)助和監(jiān)督兩大職能的思考》）