新形勢下農村黨建工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、當前農村黨建工作面臨的新情況新問題
一是村干部的思想觀念與農村工作的新形勢不適應
二是村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應
三是村“兩委”班子之間的矛盾與增強村級組織凝聚力的要求不適應
二、加強農村黨建工作的幾點思考
一是要建立第一責任人帶頭學習制度
二是約束督學制度
三是學習報告制度
四是以學用干制度
一是建立健全農村黨建工作責任制
二是繼續(xù)堅持上下聯動、部門協作、齊抓共管的工作格局
三是認真總結先進典型的經驗和做法，抓好推廣、完善和提高工作
四是加強調查研究，不斷轉化成果
……

　　隨著農村各項改革的不斷深入，經濟結構調整力度的不斷加大，農業(yè)和農村經濟得到了快速健康的發(fā)展，農民的整體狀況發(fā)生了很大的變化。在全面建設小康社會的新形勢下，選擇什么樣的載體，如何做好新形勢下農村黨建工作，成為擺在基層組工干部面前的一個重要課題。
　　一、當前農村黨建工作面臨的新情況新問題
　　1、村級組織建設面臨兩大難題。一是稅費改革造成村級收入明顯減少，特別是村級財務缺口大，加之村級債務負擔較重，少則幾千、多則上萬、數十萬，使農村基層行政遇到難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，也使村級組織為群眾興辦公益事業(yè)遇到困難。如我縣烏云鎮(zhèn)烏云村和舊城村，是我縣建村歷史較長、村型較大的兩個村，人口均在兩千人以上，稅費改革前，村級收入近20萬元。稅費改革后，村級收入僅為4萬多元。這兩個村在2001年稅費改革前分別開發(fā)了辦公綜合樓，稅費改革后，兩個村的村級收入僅夠維持村干部報酬，辦公綜合樓建成后，外欠大量工程款，成為村里的一大負擔，其中舊城村的辦公樓至今
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和困難，有的基層干部感到“回天無術”，思想上產生動搖。二是村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應。有的基層干部無一技之長，發(fā)展經濟的能力還不如一般群眾；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，這樣的干部，群眾不信服，不擁護，說話沒有號召力，安排工作難開展。三是村“兩委”班子之間的矛盾與增強村級組織凝聚力的要求不適應。2002年村委會換屆選舉之后，我縣73個行政村中，黨支部書記與村委會主任一肩挑的僅16個，個別村的村委會主任與村黨支部書記仍然存在各自為政的現象；四是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應，一些村在選拔村干部時，后繼無人，無人可選，只好輪流坐莊，矬子拔大個。以上存在的問題，在很大程度上造成了有些村黨支部發(fā)展經濟無思路、致富群眾無門路，成為說話無人聽、辦事無人跟的軟班子、窮班子。
　　二、加強農村黨建工作的幾點思考
　　1、筑牢學習實踐“三個帶頭人”活動長效載體。要認真總結前段活動的成功經驗，將“三個帶頭人”活動作為加強農村基層組織建設的統領，將農村基層組織建設全部納入到“三個帶頭人”活動中來，貫徹到實際工作中去。做到“規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新”，堅持高標準、高起點、高質量、高要求，強化組織領導，狠抓措施落實。始終把學習理論、轉變作風貫穿于活動全過程，始終把加快發(fā)展、富民強縣這一主題貫穿于活動全過程，始終把上下聯動、形成合力貫穿于活動全過程，始終把嚴格把關、強化指導貫徹于活動全過程，各項工作環(huán)環(huán)緊扣，步步深入，覆蓋農村工作和黨建工作的各個層面，使之成為推動農村基層組織建設和各項工作的內在動力。要按照“三個帶頭人”活動六項制度的要求，圍繞深入持久地抓好“三個帶頭人”活動，探索建立激勵黨員干部學習理論的制度體系。一是要建立第一責任人帶頭學習制度。各級黨政主要負責人是學習第一責任人，帶頭執(zhí)行學習計劃，主持集中學習和上黨課，開展交流活動。二是約束督學制度�？h委“三帶辦”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三帶辦”都要按照學習計劃和要求，定期了解黨員干部學習情況，考核黨員干部是否堅持學習，領導班子成員是否參加學習。三是學習報告制度。黨員干部平時以自學為主，每月集中學習時間確保2個工作日以上，每兩個月安排1次以上專題輔導。四是以學用干制度。把干部學理論、學知識與選拔任用結合起來，用好的學風選學風好的干部，及時發(fā)現和選拔農村黨員中的優(yōu)秀分子。
　　2、全面落實“三個帶頭人”活動規(guī)劃，構筑學習和實踐“三個代表”的長效機制。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村各黨支部都要在進一步調查研究的基礎上，提出實踐“三個代表”、促進農村經濟快速發(fā)展、拉動農民增收的工作思路。即圍繞發(fā)展生產力，實現富民，積極推進經濟結構戰(zhàn)略調整，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植、民有林產業(yè)，不斷增強縣域經濟的綜合競爭力；圍繞發(fā)展先進文化，實現樂民，積極推進小城鎮(zhèn)建設，改善農村人口生活環(huán)境，豐富農民業(yè)余文化生活，著力營造以人為本的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，不斷增強經濟增長的長久支持力；圍繞發(fā)展和維護人民群眾根本利益，實現安民，積極推進黨的建設新的偉大工程，著力建設執(zhí)政為民的優(yōu)秀干部隊伍，不斷增強經濟社會發(fā)展的政治保證能力。以富民強村為目標，加快發(fā)展農村經濟；以加強村級班子建設為重點，使一類班子得到鞏固，二類班子得到提高，三類班子得到轉化；確保黨的各項方針政策得到貫徹落實，確保村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，確�；鶎痈刹孔黠L有明顯轉變。每一名黨員也都要根據自己的實際，制定出相應的規(guī)劃目標，在帶頭致富、帶領 ……（未完，全文共3750字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下農村黨建工作的幾點思考》）