在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)
（一）增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí)
（二）增強(qiáng)對(duì)新信訪條例的認(rèn)識(shí)
（三）增強(qiáng)對(duì)信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)
二、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高信訪工作整體效能
（一）要將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)
（二）要將問(wèn)題解決在基層
（三）要將問(wèn)題解決徹底
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制
二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制
三要善于事后總結(jié)，及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn)，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒
三要建立健全信訪督查工作機(jī)制
四、落實(shí)責(zé)任，努力形成信訪工作合力
……

　　同志們：
　　
　　做好新形勢(shì)下的信訪工作，加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會(huì)議安排，在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
　　
　　一、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)
　　
　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面，信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不單是信訪部門(mén)的工作，而且是各級(jí)各部門(mén)的工作，必須有效整合社會(huì)各方面的力量，形成工作合力。新實(shí)施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說(shuō)，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)，也是對(duì)這一原則的積極實(shí)踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)格局，而不能把自己撇在門(mén)外。
　　
　　（
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略543字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲；能細(xì)致排查，切實(shí)掌握一手資料；能及時(shí)為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問(wèn)題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。
　　
　�。ǘ┮獙�(wèn)題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運(yùn)用好政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理好群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級(jí)上訪。
　　
　�。ㄈ┮獙�(wèn)題解決徹底。從徐局長(zhǎng)的匯報(bào)中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對(duì)信訪問(wèn)題處理得不夠徹底。今后，我們重點(diǎn)要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實(shí)提高群眾的滿意率和信訪息訪率。
　　
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　無(wú)規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來(lái)保障。在創(chuàng)新機(jī)制方面，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效措施抓緊抓實(shí)。
　　
　　一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制。要建立起無(wú)縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實(shí)效的排查工作，突出好重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)；
　　
　　二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和_性事件，我們一要堅(jiān)持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量?jī)?yōu)先辦理，化解矛盾，同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開(kāi)展信訪；三要善于事后總結(jié)，及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn)，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。
　　
　　三要建立健全信訪督查工作機(jī)制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。對(duì)于一些確實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。
　　
　　四、落實(shí)責(zé)任，努力形成信訪工作合力。
　　
　　從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實(shí)際運(yùn)行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級(jí)訪不斷，甚至一些久拖不決的問(wèn)題逐漸醞釀成了_性事件。
　　
　　信訪責(zé)任主體有三個(gè)：各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實(shí)施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級(jí)政府及其部門(mén)在處理信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒(méi)有與各部門(mén)簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門(mén)就沒(méi)有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰(shuí)主 ……（未完，全文共2397字，當(dāng)前僅顯示1523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話》）