在審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要繼續(xù)堅持突出重點
二、要進一步加大審計整改力度
三、要積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計
四、要加快審計信息化建設(shè)
五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設(shè)
六、要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是要高度重視
二是要積極支持
三是要創(chuàng)造條件
……

　　一、要繼續(xù)堅持突出重點
　　近年來，全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針，工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說，目前，由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟_不斷完善的重要時期，結(jié)構(gòu)調(diào)整和_轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少，經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，整頓財經(jīng)紀(jì)律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。從近幾年的審計結(jié)果看，財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出，一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費，侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴(yán)重一些人挪用公款、貪污受賄，詐騙走私，擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認(rèn)真解決，審計機關(guān)在這方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。但審計機關(guān)力量有限，面面俱到不可能，必須著眼全局，集中力量，抓大事要事，重在搞深搞透，提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實，突出重點行業(yè)、重點部門，抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點，對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，重拳出擊，一查到底，深入揭露，切
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的跟蹤、檢查和落實，這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑，也是審計監(jiān)督的一項重要職責(zé)。”審計工作本身不是目的，而是促進和改進工作的手段，所以，既要檢查監(jiān)督，還要提出建議，更要在處理上加大整改力度，解決實際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計的全過程，要發(fā)現(xiàn)和反映問題，還要督促幫助其整改，做到檢查與整改相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因，區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低，還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為，注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限，對同一個單位不可能今年查了明年再去查，可明年接著再犯怎么辦這就要著眼于既治標(biāo)，又治本，標(biāo)本兼治，既要即查即改，又要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防，建立起有效的機制。這樣，才能對已經(jīng)和正在發(fā)生的違法行為及時遏制，堵塞漏洞，規(guī)范管理對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸，防患于未然對玩忽職守、謀取私利的責(zé)任人繩之以法，以儆效尤。否則，查出了問題不進行改正，不及時處理，審計的成果就不能得到鞏固，問題可能繼續(xù)延續(xù)，故態(tài)復(fù)萌，審計也會失去威信。應(yīng)該說，近幾年，我省審計機關(guān)審計出的問題，糾正和查處工作還不是很理想，有的不了了之。當(dāng)然，這不光是審計部門的事情，還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識，不要認(rèn)為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你，是為了幫助你“治病”。對此，一定要引起重視，認(rèn)真加以解決。去年，省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報，并形成制度，省人大也要專門聽取整改情況報告，這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況，就是讓政府所有組成部門的負(fù)責(zé)人都聽一聽，這也是增強大家法制意識，加強財政財務(wù)管理的一種教育。在其他問題上，有關(guān)部門要密切配合，采取措施，逐步建立起案件移交、查處工作機制，審計部門要加強跟蹤，及時反饋和報告落實情況，提高審計工作成效，不要一交了之，要對審計結(jié)果負(fù)責(zé)任。同時，要認(rèn)真總結(jié)和探索“即審即改”的做法，去年在審計整改方面，采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法，實實在在地解決了問題，要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機制上進行完善，努力形成制度，不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的，一定要加大懲處力度，以絕后患。
　　三、要積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計
　　經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，從機制和源頭上預(yù)防治理腐敗，推進行政機關(guān)依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項有效措施，是黨中央、國務(wù)院在市場經(jīng)濟條件下賦予審計機關(guān)的一項重要職責(zé)。經(jīng)濟責(zé)任審計，體現(xiàn)在對黨政領(lǐng)導(dǎo)、國家機關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人的考察和評價上，審計結(jié)果是考察和評價干部的重要依據(jù)。要從踐行“三個代表”的高度，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要意義。目前，我省按照國家要求，積極開展了機關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，對縣級以上黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部審計進行了一定的探索和嘗試，取得了較好效果。今年，要進一步在推進、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來，逐步擴大覆蓋面，按規(guī)定應(yīng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計的，都要審計。同時，在開展經(jīng)濟責(zé)任審計中，要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題，好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難，與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān)，造成嚴(yán)重?fù)p失，要研究通過審計促進建立健全企業(yè)決策機制，追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責(zé)任問題。另外，要大力加強制度建設(shè)，深入研究制定評價準(zhǔn)則和法規(guī)體系，提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟責(zé)任審計不是很容易，什么是實實在在的政績，很難考核，評價難度也大，特別是地方的主 ……（未完，全文共5665字，當(dāng)前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《在審計工作會議上的講話》）