樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵
二、依靠科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟社會步入了快速發(fā)展的軌道
（一）堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進經(jīng)濟和社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展
三、認清形勢，抓住關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀促進又快又好地發(fā)展
（一）要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷鞏固發(fā)展快速增長的好勢頭
（二）要正確處理好經(jīng)濟工作中的三大關(guān)系，努力保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)、全面發(fā)展
（三）要著眼長遠，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展
四、加強干部隊伍建設(shè)，為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進快速崛起提供核心保證
（一）抓學(xué)習，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力
（二）抓班子，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
（三）抓基層，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
（四）抓作風，促進干部提高效率和勤政廉政
（五）抓制度，逐步形成黨建工作的新機制、新規(guī)范
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　　當前，我們正面臨著紛繁復(fù)雜、競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，面臨著崛起的繁重任務(wù)。在這種形勢下，全市各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府既定的發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)本地、本部門把各項工作搞好，不斷開創(chuàng)新的局面。今天，我主要結(jié)合發(fā)展實際，談幾點學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的體會和認識，和同志們交流。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵
　　人類社會的發(fā)展觀，是對發(fā)展的總體看法。馬克思主義的發(fā)展觀是以辯證唯物主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)的發(fā)展觀。一個完整的發(fā)展觀至少包括三方面的內(nèi)容，即要回答為什么發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。黨的十六屆三中全會以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在繼承_、_、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，深刻總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，站在歷史和時代的高度，著眼于新世紀新階段全面推進建設(shè)中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的需要，提出了“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，進一步明確了為什么發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。
　　科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富和深刻，概括起來就是“一個核心，四個基本”�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。強調(diào)為人民謀利益是我們一切工作的立足點和出發(fā)點，要通過我們的發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民�？茖W(xué)發(fā)展觀的“四個基本”是：第一，基本出發(fā)點是發(fā)展。強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義毫無疑問是發(fā)展。中國解決所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展。沒有發(fā)展就無所謂科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的根本著眼點就是要用客觀、科學(xué)、全面的發(fā)展思路，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。第二，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而是經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，基本原則是統(tǒng)籌兼顧。強調(diào)發(fā)
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城市的質(zhì)量和品位；二是從與人民群眾日常生活息息相關(guān)的實事入手，堅持每年為民辦若干件實事，并做到年初公布、年底交帳。無論是地上工程，還是地下工程，無論是住房工程，還是公益事業(yè)，都為廣大市民所稱道和擁護；三是從解決老百姓最現(xiàn)實的問題上下功夫，時刻把老百姓的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等問題掛在心間。我們始終把下崗職工的再就業(yè)作為“頭等大事”、“一把手工程”來抓；堅持廣泛開展開發(fā)式扶貧工程；對失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題提出了解決的明確目標；對困難_的保障問題，我們已在青云譜區(qū)進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將全面推開。所有這些都是從人民的切身利益出發(fā)，讓他們感到各級黨委、政府在誠心誠意為他們辦實事，從而與我們一道克服困難，努力奮斗。
　�。ǘ┚o緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供不斷強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些年來之所以出現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的好局面，一是不管東西南北風，咬住發(fā)展不放松，這是大家感受最深的。特別是治理整頓期間，我們更是排難而進，開拓創(chuàng)新。正因如此，我們才凝聚了民心，堅定了信心。二是始終堅定不移地把開放型經(jīng)濟擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，把招商引資和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)作為全局工作的重中之重。作為內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和各方面基礎(chǔ)都較差的城市，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持開放是發(fā)展的第一要務(wù)，既是我們實踐經(jīng)驗的總結(jié)，更是崛起必須堅持的一條基本經(jīng)驗。三是始終把建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地作為做好“兩篇文章”的基礎(chǔ)性工作來抓。現(xiàn)代制造業(yè)重要基地這個基石做得越大，“兩篇文章”的大廈就可以搭得越高。我們現(xiàn)在發(fā)展的制造業(yè)不僅僅是常規(guī)的制造業(yè)，而且正在朝著科技含量高的真正現(xiàn)代制造業(yè)重要基地邁進。目前幾個大的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)如汽車制造、微電子、光電子等項目進展順利，完全可以在我們這代人手上建設(shè)一批具有世界競爭水平的工業(yè)制造業(yè)項目。四是圍繞增強城市綜合競爭力，全面推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造花園英雄城市的品牌，堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營、高品質(zhì)塑造，不斷增強市民的自信心和凝聚力。
　　（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進經(jīng)濟和社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。新世紀以來，市委、市政府一直在針對我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)推動各項工作。一是在加快城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取一系列措施加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。認真開展稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，認真落實中央和各級關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，“三農(nóng)”狀況有了較大的改善。這幾年全市用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，據(jù)不完全統(tǒng)計達到了億多元。通過加大農(nóng)村公路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，完善縣鄉(xiāng)財稅_，特別是去年到周邊幾個縣的一級公路的建設(shè)，切實為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)�，F(xiàn)在各縣的同志要利用好這些條件。二是在突出打造現(xiàn)代制造業(yè)的同時，不失時機地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進和培育股份制銀行，引導(dǎo)和規(guī)范有序發(fā)展租賃公司、擔保公司、風險投資公司。在規(guī)劃建設(shè)物流基地的同時，繼與上海、寧波合作建設(shè)“無水港”之后，又與深圳、廈門共建海鐵聯(lián)運快速通道。今年昌北機場正式對國際開放，高速公路、鐵路都為的發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。三是在改革發(fā)展的同時，把穩(wěn)定工作放在更加突出的位置。我們深知，只有穩(wěn)定工作做好了，才能更好地促進開放和發(fā)展。這些年來，全市基層防控體系建設(shè)明顯加強，社會控制力明顯提高，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件明顯改善。四是在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，注重經(jīng)濟社會的共同進步。這些年來，我們通過創(chuàng)建“四城”、實施“五大文明工程”、開展“文明行動計劃”等活動，不斷豐富了文明的內(nèi)涵，并使城市文明程度和市民素質(zhì)不斷提高。教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)取得新成果，政治文明、精神文明建設(shè)取得了新成效。
　�。ㄋ模┳⒅厝伺c自然的和諧發(fā)展，走出了一條資源節(jié)約型和生態(tài)保護型集約化發(fā)展的路子。我們在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，十分注重保護生態(tài)資源優(yōu)勢，一方面，注重走集約化、污染少、高效益的新型工業(yè)化道路，另一方面，在不斷提高糧食生產(chǎn)的同時推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進人與自然的和諧發(fā)展。一是合理利用土地，堅持做到按規(guī)劃用地，按計劃用地，按項目用地，做到能用非耕地的堅決不用耕地，能用劣地的堅決不用好地，未經(jīng)批準堅決不占用基本農(nóng)田；二是始終強調(diào)并做到集約利用土地，鼓勵工業(yè)向園區(qū)集中，并切實加強建設(shè)用地的管理；三是注重妥善處理發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，堅持“三個不搞”，即堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，不搞嚴重污染生態(tài)環(huán)境的項目，不搞“黃、賭、毒”項目。
　　這些年所取得的成績，是與我們堅持用科學(xué)來指導(dǎo)發(fā)展分不開的。我們現(xiàn)在學(xué)習落實科學(xué)發(fā)展觀感到特別親切，這是因為這么多年我們的實踐基本體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神。我們的成就，得益于遵循科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律；如果說有教訓(xùn)的話，也在于需要更好地把握科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。結(jié)合這幾年的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步理解和把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，對于我們自覺地繼續(xù)貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地開創(chuàng)工作新局面都具有重要的意義。
　　三、認清形勢，抓住關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀促進又快又好地發(fā)展
　　正如恩格斯所說，從自己的經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)中得出來的東西是最深刻的。我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，結(jié)合自己的經(jīng)驗教訓(xùn)加深理解掌握科學(xué)發(fā)展觀是為了更好地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又快又好地持續(xù)發(fā)展。
　　胡錦濤總書記指出，“科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對全國都有重要的指導(dǎo)意義，各地區(qū)各部門都要認真貫徹落實。同時，又要充分考慮地區(qū)之間、部門之間的發(fā)展差異和不同情況，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實際條件和發(fā)展需要有重點、有步驟地采取措施，不能強求一律，搞齊步走、一刀切�！边@為我們落實科學(xué)發(fā)展觀提出了一個十分重要的原則———實事求是。前不久，溫家寶總理在武漢召開的中部五省經(jīng)濟形勢分析座談會上強調(diào)，在落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控中，要積極探索中部地區(qū)崛起的路子。中央將在全國經(jīng)濟建設(shè)布局中向中部地區(qū)傾斜，加強中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持中部地區(qū)社會事業(yè)的建設(shè)，開發(fā)中部地區(qū)市場，實實在在為中部辦幾件事。這預(yù)示著，中央在實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的過程中，將進一步加快對中部地區(qū)的投入步伐，它無疑為中部地區(qū)的發(fā)展提供了歷史性的機遇�，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照既定的發(fā)展思路，搶抓機遇，戒驕戒躁，奮力拼搏，增強堅韌性、開拓性、操作性和針對性，在正在進行的中部崛起競爭中，努力豐富、不斷創(chuàng)新崛起之路。
　�。ㄒ唬┮怀鲎ズ藐P(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷鞏固發(fā)展快速增長的好勢頭。全市經(jīng)濟連續(xù)四年保持了兩位數(shù)的增長，而且是一路高歌，但能不能繼續(xù)保持？能保持多久？這是個很現(xiàn)實的問題。如果這樣的發(fā)展速度能 ……（未完，全文共14632字，當前僅顯示3481字，請閱讀下面提示信息。收藏《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展》）