關(guān)于努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的講話

目錄/提綱：……
一是發(fā)案總量連續(xù)下降
二是破案攻堅能力明顯提升
三是治安防控體系建設(shè)取得明顯進展
四是化解社會矛盾糾紛水平明顯提高
五是公眾安全感明顯增強
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進平安創(chuàng)建活動
二、著力構(gòu)筑“大防控”格局，提高駕馭治安局勢的能力
三、建立健全“大調(diào)解”機制，著力化解社會矛盾糾紛
四、不斷強化齊抓共管，增強平安創(chuàng)建整體合力
五、認真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建根基
六、廣泛宣傳營造氛圍
七、切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　自今年省委、省政府作出“平安青�！苯ㄔO(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定的決定后，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，互助縣委、縣政府在認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，緊扣“加快發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞“平安土鄉(xiāng)”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的總目標，動員全縣上下齊心協(xié)力，扎實有效地開展了“平安土鄉(xiāng)”建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是發(fā)案總量連續(xù)下降。全縣刑事an件總量保持平穩(wěn)，八類主要案件與去年同期下降了 %，發(fā)案率處于海東六縣最低水平。二是破案攻堅能力明顯提升。今年1—9月縣公安機關(guān)共破獲各類刑事an件 起，其中破獲八類刑事an件 起，破案率分別為 %和 %，命案破案率為100%，位居全區(qū)第一。三是治安防控體系建設(shè)取得明顯進展。已基本建成現(xiàn)代化的110指揮中心；全縣共設(shè)置 多個治安卡口，部分治安卡口安裝了電子監(jiān)控裝置；金融網(wǎng)點等重點要害部位技防設(shè)施安裝率達100%。社區(qū)建立了警務(wù)室，社區(qū)專職保安輔警li量達 人。群防群治網(wǎng)絡(luò)進一步嚴密，全縣 名保安隊員，有力地增強了全縣治安防控的能力。四是化解社會矛盾糾紛水平明顯提高。今年，百人以上_性事件發(fā)生數(shù)同比下降 %；去省_上訪明顯減少；無理上訪老戶以及纏訪、
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破”，通過領(lǐng)導(dǎo)盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。創(chuàng)建活動開展以來，全縣刑事an件、八類主要刑事an件、殺人案件破案率分別提高了 、 、 個百分點。我們高度重視防控體系建設(shè)，普遍制定了以技防為中心的社會治安防控體系三年規(guī)劃。爭取在三年內(nèi)實現(xiàn)110、119、122“三臺合一”。全面啟動實施社會面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了一批技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防村、技防小區(qū)、技防單位，大大提高了防范的科技含量，擴大了技防的覆蓋面。在城鎮(zhèn)，重點加強和完善社區(qū)、街頭路面和單位內(nèi)部的防范建設(shè)。通過在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室、落實社區(qū)專職保安力量、改造老小區(qū)防范設(shè)施、新建小區(qū)落實技防措施等手段，提高社區(qū)自防自治能力。通過實行“網(wǎng)格化”巡防機制，加大對街頭路面的巡邏防控。按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，落實治安安全責任制，確保內(nèi)部單位安全防范力量到位。今年全縣單位內(nèi)部新增專職保安 名。建立健全各項規(guī)章制度，嚴格把好專職保安的入口關(guān)，強化對保安人員的管理和訓(xùn)練，充分發(fā)揮這支隊伍在治安防范中的作用。在農(nóng)村，通過建立聯(lián)戶聯(lián)防、警民聯(lián)防、護村隊等，著力提高治安防范水平。多渠道籌集群防群治經(jīng)費。
　　三、建立健全“大調(diào)解”機制，著力化解社會矛盾糾紛
　　近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護_的任務(wù)日益繁重，為此，我們探索建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，治保、調(diào)解具體運作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與,集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制。目前，建立了聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居委會）、大中型企事業(yè)單位普遍建立了調(diào)解組織，落實了調(diào)解人員，在全縣形成了“縱向到底、橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。綜治組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，不斷總結(jié)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度，堅持定期排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種不穩(wěn)定因素。利用綜治網(wǎng)絡(luò)，對排查出的苗頭性問題明確責任單位、責任人，限期解決；周密部署處理各類突發(fā)事件的預(yù)案，重大問題提請同級黨委、政府研究或向上級匯報，以便及時解決。對各類矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”，有效整合了上下級之間、部門之間和社會各方面調(diào)處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”的目標�！按笳{(diào)解”機制的建立極大地提升了我縣維護_的能力。今年1—8，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛 起，調(diào)處成功率達97%，防止民間糾紛引發(fā)的自殺案件 起，防止民轉(zhuǎn)刑案件 起，勸阻和化解_性上訪 起約 人，沒有出現(xiàn)因處置不當、矛盾激化對_造成較大沖擊的事件。
　　四、不斷強化齊抓共管，增強平安創(chuàng)建整體合力
　　實踐中，我們感到，抓好社會治安綜合治理，深入推進平安創(chuàng)建，必須堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。在“平安土鄉(xiāng)”建設(shè)創(chuàng)建中，綜治委各成員單位首先緊密聯(lián)系創(chuàng)建任務(wù)和工作實際，認真抓好本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，組織開展了“平安校園”、“平安市場”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安創(chuàng)建活動。縣綜治委積極推進聯(lián)系點制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），綜治委成員單位聯(lián)系一個村，普遍開展一幫一共建工程，并列入年終考核。綜治委成員單位定期到所掛鉤地區(qū)，與掛鉤地區(qū)一起共謀創(chuàng)建大計，并力所能及地從財力、物力上給予基層必要的支持，促進地方和部門創(chuàng)建水平共同提高�？h綜治委五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（流動人口、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護路聯(lián)防）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷推進各自領(lǐng)域的平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展�？h人大、政協(xié)積極參與平安創(chuàng)建活動，組織人大代表、政協(xié)委員對平安創(chuàng)建工作進行了視察和督查，專題聽取和審議平安創(chuàng)建工作匯報，提出了許多建設(shè)性意見和建議，有力地促進了平安創(chuàng)建工作的順利開展。宣傳部門全方位、多視角、高密度地做好宣傳工作，努力營造平安創(chuàng)建的良好氛圍，動員和發(fā)動廣大人民群眾關(guān)心和支持平安創(chuàng)建。
　　五、認真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建根基
　　推進平安創(chuàng)建活動，重點在基層，關(guān)鍵是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年,縣委下發(fā)了《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作切實維護_的意見》，要求切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、人民法庭、司 ……（未完，全文共4581字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的講話》）