市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估及與全省重點(diǎn)城市比較

目錄/提綱：……
一、基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵
二、當(dāng)前郴州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀
表一、2000—2005年全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資一覽表
三、當(dāng)前郴州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題
四、加強(qiáng)郴州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）創(chuàng)新金融機(jī)制，拓寬融資渠道
（四）優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資
……

　　市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估及與全省重點(diǎn)城市比較
　　國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出要“避免經(jīng)濟(jì)大起大落，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展”，如何在機(jī)遇中找準(zhǔn)定位，在發(fā)展全局中把握思路，在剛剛過(guò)去的全市第三次黨代會(huì)上，市委立足于郴州的實(shí)際，作出了全新的探索，首次提出要通過(guò)扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，“打好郴州科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)”。這是市委在冷靜分析之后作出的科學(xué)決策。2000年市第二次黨代會(huì)以來(lái)，郴州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，“三基”工作有重大突破，但從郴州市的實(shí)際來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，增長(zhǎng)方式粗放；社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后”等仍是目前郴州市存在的主要問(wèn)題。只有把工作重心、注意力、著力點(diǎn)都放在“打基礎(chǔ)”上來(lái)，郴州才能突破發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。本文擬通過(guò)對(duì)郴州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的成就、問(wèn)題進(jìn)行論述，提出一些建設(shè)性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。
　　一、基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵
　　所謂基礎(chǔ)設(shè)施，是指為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供公共服務(wù)的各種基礎(chǔ)性設(shè)施類固定資產(chǎn)的統(tǒng)稱。具體包括道路和交通設(shè)施、電力和能源設(shè)施、水利和用水設(shè)施、電信設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生與體育設(shè)施等�；A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。它是一切企業(yè)，單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的共同
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0年以來(lái)，郴州市在推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化等“三化”進(jìn)程的同時(shí)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，一大批涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目相繼開(kāi)工興建并投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2000-2005年六年間共開(kāi)工建設(shè)了近1600個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成投資245億元，年均完成投資40.8億元；2005年全部城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)50.74億元，比2000年增加了26.50億元，年均增長(zhǎng)15.9%。涉及的八大行業(yè)中，從投資總量及所占比重來(lái)看，電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6年共完成投資96.11億元，占全部城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的39.2%，居各行業(yè)之首；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)完成42.0億元，占17.1%，位居次席；從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資完成額年均增長(zhǎng)65%，為八大行業(yè)中增幅最高的；電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)年均增長(zhǎng)31%，位居次席(詳見(jiàn)下表)。
　　表一、2000—2005年全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資一覽表
　　行 業(yè)
　　2000年
　　2001年
　　2002年
　　2003年
　　2004年
　　2005年
　　電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
　　51889
　　109546
　　175775
　　199891
　　170756
　　253205
　　交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)
　　103083
　　80029
　　47705
　　52660
　　95991
　　41207
　　信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)
　　-
　　-
　　-
　　13077
　　18569
　　19616
　　水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
　　5707
　　6541
　　9276
　　71721
　　88606
　　75177
　　居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
　　29159
　　50929
　　63681
　　40458
　　27992
　　33070
　　衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)
　　7153
　　8986
　　10495
　　3089
　　8894
　　11719
　　文化、體育和娛樂(lè)業(yè)
　　15461
　　14718
　　24417
　　7150
　　6290
　　9980
　　公共管理和社會(huì)組織
　　29938
　　39278
　　66431
　　83811
　　104844
　　63437
　　合 計(jì)
　　242390
　　310027
　　397780
　　471857
　　521942
　　507411
　　注：本表統(tǒng)計(jì)口徑為年計(jì)劃投資50萬(wàn)元以上。
　　(二)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境長(zhǎng)足進(jìn)步
　　通過(guò)大投入和大建設(shè)，郴州市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，人民的生活及生產(chǎn)環(huán)境得到了極大的改善。
　　一是交通運(yùn)輸條件得到改善。2005年底，全市境內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程275公里，公路6861公里，其中等級(jí)公路4164公里，高速公路102公里。2001年到2005年，新建公路605.7公里，改建公路1581公里，新(擴(kuò))建客貨運(yùn)站8個(gè)。通汽車(chē)村數(shù)達(dá)2938個(gè)，覆蓋率為99.6%，比2001年提高1個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸條件的改善，方便了人民的出行，加快了客貨量的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)了商品的流通。
　　二是郵電通信設(shè)施日益完善。2005年末，全市郵政局(所)數(shù)213處，比2001年增加12處；郵政業(yè)務(wù)總量20.6億元，比2001年增長(zhǎng)兩倍。本地電話年末用數(shù)74.67萬(wàn)戶，移動(dòng)電話91.13萬(wàn)戶，分別比2001年增長(zhǎng)了60%和3.3倍；年末全市電話普及率為36.0%，比2001年提高了10.4個(gè)百分點(diǎn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%的行政村開(kāi)通了電話。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶8.2萬(wàn)戶，比2001年增長(zhǎng)40.9%。
　　三是市政公益設(shè)施大大加強(qiáng)。2005年底，全市實(shí)有城市道路面積206.62萬(wàn)平方米，比2001年增長(zhǎng)了2.8 %，市區(qū)日供水綜合能力達(dá)53.65萬(wàn)立方，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)54.51%。城市園林綠地面積1106公頃，公共綠地面積247.1公頃，分別比2001年增長(zhǎng)了54%和28.7%，全市建成煙塵控制區(qū)面積0.5萬(wàn)公頃，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積0.26萬(wàn)公頃。主要污染物控制率98.97%，提高10.14個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)生活垃圾和生活污水集中處理率均達(dá)到50%；中心城區(qū)綠地率達(dá)到33.5%。極大地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
　　四是能源 ……（未完，全文共8729字，當(dāng)前僅顯示2384字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估及與全省重點(diǎn)城市比較》）