構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機關工委學習心得）

　　黨的十七大報告中黨的建設部分最突出的特點，就是強調(diào)“以創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出了加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的具體要求。這充分體現(xiàn)了我們黨準確把握時代潮流和世界大勢、具有與時俱進的遠見卓識。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設為新世紀新階段全面推進黨的建設新的偉大工程提供了指導原則和行動綱領。在實際工作中我們究竟用什么具體創(chuàng)新辦法去推進基層黨建工作呢？筆者認為要著力創(chuàng)新基層黨建工作，就必須積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的格局。
　　一、 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意義
　　1、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大提出，要使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，目的在于通過統(tǒng)籌兼顧、整合資源，突出重點、分類指導，形成合力、整體推進，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)
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發(fā)展的整體觀。各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元思維模式，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個整體來對待，形成思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設計城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進城鄉(xiāng)“兩手抓”，經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)“一般齊”的統(tǒng)籌發(fā)展格局。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建分頭改進、相互促進、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
　　2、樹立與時俱進抓好城鄉(xiāng)基層黨建工作的創(chuàng)新觀。各級黨組織要在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法、經(jīng)驗的基礎上，對一些不適應、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進行改革，豐富內(nèi)容，改進方式，創(chuàng)新機制，使黨的基層組織建設富于創(chuàng)造性、符合時代性。
　　3、樹立以構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務觀。各級黨組織要把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建黨組織班子，配置干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨的工作，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
　　三、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要措施
　　1、健全領導管理制度。各級黨委要把構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局作為抓黨建工作“主業(yè)”的重要內(nèi)容，切實加強領導，健全黨建工作制度。縣市黨委每半年召開一次黨建工作形勢分析會，每年召開一次構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作推進會，各基層黨組織要制定每半年開展一次黨員黨性分析制度。各級“一把手”要理直氣壯地加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的領導，安排、組織好相關工作：一是要求積極推行宣恩縣“黨員明白卡”管理黨員模式，落實黨員業(yè)務和黨建工作“一崗雙責”；二是要求落實依托扶貧工作組、小康工作隊建立黨建工作聯(lián)系點等制度，認真開展“兩聯(lián)兩幫”活動（機關支部聯(lián)系農(nóng)村支部幫助農(nóng)村支部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、自身建設、規(guī)劃制定，機關黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員幫助農(nóng)村黨員找發(fā)展致富的路子、學習黨的方針政策、了解大政方針）；三是安排縣市組織部、縣市直機關工委要及時研究解決構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作中的熱點難點問題。各縣市可結(jié)合各地實際加強或撤銷機關工委職能：撤銷機關工委職能的縣市要考慮將縣市直機關工委所屬的組、紀、宣職能分解到縣市委的工作部門中去，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作可由組織部實施；加強機關工委職能的縣市可考慮將各縣市直國家機關的黨組紀檢組長列入工委“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建督導員”人員編制，實行統(tǒng)一管理，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作由組織部、機關工委聯(lián)合實施；四是安排加大基層黨建工作經(jīng)費投入力度，切實解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建單位和基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。
　　2、豐富組織活動載體。積極實施“支部聯(lián)動”計劃，組織縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織聯(lián)合開展組織活動（如“結(jié)對共建”、“兩聯(lián)兩幫”活動），讓農(nóng)村黨員和城鎮(zhèn)黨員實現(xiàn)組織資源共享。積極鼓勵城鎮(zhèn)黨組織把幫扶、帶動農(nóng)村黨組織和黨員，農(nóng)村黨組織把黨員帶頭向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為組織活動的重要內(nèi)容，促進城鄉(xiāng)黨建共同發(fā)展。建立城鄉(xiāng)黨建互幫互促機制，積極探索在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的實現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨建互促共建機制，利用城鎮(zhèn)黨組織在工作理念、管理機制、人才資源、資金設備、科學技術等方面的優(yōu)勢，通過為農(nóng)村黨組織提供黨建工作經(jīng)費，培訓黨務人才，整合活動陣地、教育培訓設施，實現(xiàn)經(jīng)驗、信息城鄉(xiāng)互學共享，推進城鄉(xiāng)黨建工作共同發(fā)展。
　　搭建黨員議事平臺，全面推行黨內(nèi)重大事情“一事一儀”；搭建黨員帶動平臺，引導城鎮(zhèn)黨員帶動農(nóng)村黨員、農(nóng)村富裕黨員帶動農(nóng)村貧困黨員共謀發(fā)展；搭建黨員就業(yè)平臺，在農(nóng)民工黨員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)黨員中開展提供優(yōu)先就業(yè)崗位活動，通過合適途徑及時發(fā)布用工信息，促進農(nóng)民工黨員和下崗失業(yè)黨員就業(yè)；搭建黨員展示平臺，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，在流動黨員中深入實施“引鳳還巢”工程，引導外出務工經(jīng)商的黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　3、探索一體管理方 ……（未完，全文共4047字，當前僅顯示2044字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機關工委學習心得）》）