關(guān)于咸陽市困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況
（二）“兩個(gè)確保”政策的落實(shí)情況
（三）城市低保戶生活安排情況
（四）扶持再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況
（五）災(zāi)區(qū)困難群眾生活安排情況
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
二、主要做法和特點(diǎn)
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層建立責(zé)任制
（二）各項(xiàng)政策落得比較實(shí)
（三）千方百計(jì)組織好下崗職工再就業(yè)工作
（四）認(rèn)真組織好“兩節(jié)”慰問活動
（五）廣泛動員組織社會力量，積極開展扶貧濟(jì)困活動
三、存在的問題和建議
（一）農(nóng)村受災(zāi)群眾救災(zāi)糧、救災(zāi)款缺口較大
（二）“兩金”缺口較大
（三）城市低保資金短缺
（四）部分低保對象隱性就業(yè)和隱性收入難以調(diào)查，低保對象不能準(zhǔn)確確定
（五）再就業(yè)形勢嚴(yán)峻
（六）部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活待遇問題相當(dāng)突出
……
省委：
　　幫助困難群眾解決實(shí)際問題，是我們黨和政府義不容辭的重要職責(zé)。黨中央、國務(wù)院一貫高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題，近年來為解決這方面的問題采取了一系列重大舉措。最近，中共中央政治局常委會對進(jìn)一步解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題專門召開會議進(jìn)行了研究，作出了部署。省委常委會也專門進(jìn)行了研究，提出了具體落實(shí)意見，并派出工作組分赴各市州地，調(diào)查了解情況，督促檢查該項(xiàng)工作的落實(shí)。我們工作組于一行人于日晚到達(dá)咸陽市，日上午聽取了市委、市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的匯報(bào)，下午，工作組分成南北兩組分赴縣，于—日對六縣（區(qū)）該項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，日工作組向咸陽市委、市政府反饋了督查結(jié)果，就在督查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題同咸陽市委、市政府進(jìn)行了磋商，并達(dá)成了共識，日工作組返回西安。
　　在對咸陽市所轄的六縣（區(qū)）關(guān)于困難群眾生產(chǎn)生活安排工作進(jìn)行督查時(shí)，我們首先聽取了當(dāng)?shù)乜h委、縣政府有關(guān)情況的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，由于大雪封山，交通不便，我們又有針對性地選擇了到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)居委會的戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象、離退休人員、下崗職工及困難群眾家中進(jìn)行走訪，并到家企業(yè)組織召開了座談會，了解了他們的生產(chǎn)生活狀況及
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失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
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　　咸陽市把城市低保工作作為密切黨群關(guān)系、實(shí)踐“三個(gè)代表”、保持_的大事來抓，建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人。市上多次召開會議、下發(fā)文件進(jìn)行安排部署，先后次組織大規(guī)模的督查，有利地促進(jìn)了工作的落實(shí)。各縣區(qū)按照省、市要求，對城市低保人員進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，并進(jìn)一步完善了低保工作制度，使低保資金發(fā)放做到了公開、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，市、縣區(qū)民政、財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)了低保資金管理，建立完善了低保金“專戶管理、封閉運(yùn)行”制度，保證了資金的及時(shí)足額到位。今年，全市共保障人（次），占非農(nóng)業(yè)人口的，全年共需保障金萬元，目前發(fā)放萬元，尚缺的萬元正在組織籌集，年底可望落實(shí)到戶。
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　　召開了全市再就業(yè)工作會議和全市勞動保障局長、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，對就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。組織人員對全市下崗失業(yè)人員的現(xiàn)狀進(jìn)行了為期一個(gè)多月的摸底調(diào)查，全市共有下崗失業(yè)人員名，其中：下崗職工名（進(jìn)中心的名），失業(yè)人員名，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的職工名，享受最低生活保障并且各企業(yè)一年以上，進(jìn)行了失業(yè)登記的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員名。
　　對下崗再就業(yè)人員實(shí)行“三優(yōu)先”、“三放寬”政策，即對下崗失業(yè)人員優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、優(yōu)先安排攤點(diǎn)、優(yōu)先減免費(fèi)用，放寬辦照時(shí)限、放寬交費(fèi)時(shí)限、放寬注冊經(jīng)營范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，全市共為名自謀職業(yè)的下崗職工減免工商登記、個(gè)體戶管理、市場管理費(fèi)多萬元，為下崗職工開辦的名個(gè)體戶減免從事社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的營業(yè)稅和個(gè)人所得稅共萬元。在小額貸款上優(yōu)先解決下崗失業(yè)人員的經(jīng)營費(fèi)用，免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗職工人（次），并為他們免費(fèi)辦理件，積極提供咨詢服務(wù)。到月底，全市城鎮(zhèn)新增勞動力已就業(yè)的人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，有名國有企業(yè)下崗職工通過多種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為。
　　寧縣在下崗再就業(yè)工作中，通過各種渠道開展宣傳教育，幫助下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，激發(fā)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的信心和決心，使一大批下崗失業(yè)人員走出困惑，靠誠實(shí)勞動走上適合自己的創(chuàng)業(yè)之路。
　�。ㄎ澹�(zāi)區(qū)困難群眾生活安排情況
　　今年，咸陽市局部地方多次遭受冰雹、暴洪災(zāi)害，范圍廣，災(zāi)情重，造成夏秋作物減產(chǎn)嚴(yán)重，甚至絕收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村，個(gè)村民小組，萬戶，萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積萬畝，成災(zāi)面積萬畝，其中損失—成的萬畝，—成的畝，絕收的萬畝。災(zāi)害造成戶群眾莊基進(jìn)水，倒塌房屋間孔。其中戶莊基全毀，人無家可歸，戶莊基水毀嚴(yán)重，損壞房屋間孔，部分莊基居住有危險(xiǎn)，需搬遷。毀壞耕地萬多畝，沖淹糧食萬公斤，因?yàn)?zāi)人死亡，人受傷，死亡大家畜頭，羊只。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。
　　災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委書記、市長多次批示，由民政、農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，查災(zāi)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾開展生產(chǎn)自救。截止月底，市上先后下?lián)芫葹?zāi)款萬元，發(fā)放慰問金萬元，發(fā)動干部群眾捐款萬元，妥善解決了困難群眾和災(zāi)民的生活問題，幫助多戶水毀戶建房多間，目前絕大多數(shù)已遷入新居。月份，各縣區(qū)在月份調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次組織力量對災(zāi)區(qū)群眾生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市冬令（今冬至明年月）缺糧戶萬戶，萬人，缺糧多萬公斤，其中“三無戶”萬戶，萬人，缺糧多萬公斤。最近，市上下?lián)芫葹?zāi)款萬元，主要解決“兩節(jié)”期間重災(zāi)和五保戶的生活問題，要求元旦前發(fā)放到困難群眾手中。春節(jié)前市上再下?lián)苋f元，解決春節(jié)及春荒期間的群眾生活問題。
　�。┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
　　根據(jù)省勞動保障廳安排，今年月，在全市開展了民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動，共檢查各類用人單位戶，其中私營企業(yè)戶，個(gè)體工商戶戶，無照經(jīng)營戶。共查處勞動違法案件件，對查出的問題按不同情節(jié)分別作出了相應(yīng)的處理。共發(fā)出整改指令書件，限期進(jìn)行了整改，追回民工工資萬元，罰款件，金額萬元，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　最近，根據(jù)省勞動保障廳勞社發(fā)號文件精神，市上及時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，確定了檢查范圍，制定了檢查辦法，提出了具體要求，并在《咸陽日報(bào)》上向全社會公布了全市勞動保障行政部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。這次檢查了重點(diǎn)對 ……（未完，全文共6480字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于咸陽市困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的調(diào)查報(bào)告》）