對(duì)××市農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的理論依據(jù)
（一）農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)
（二）農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的
二、××農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的情況分析
（一）發(fā)展現(xiàn)狀及做法
（二）目前農(nóng)民市民化和文明城鎮(zhèn)建設(shè)方面存在的問(wèn)題
三、推進(jìn)××農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵
（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加快建設(shè)是基礎(chǔ)
（三）制度改革是保障
（四）管理服務(wù)是手段
……

　　黨的十六大報(bào)告指出：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”，“要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)人口比重的較大幅度提高�！碧幱�****的**市，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆三次全委會(huì)精神，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)具有**萬(wàn)城鎮(zhèn)人口現(xiàn)代化山水園林大城市的重大戰(zhàn)略，把農(nóng)民市民化和文明城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要措施。
　　一、關(guān)于農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的理論依據(jù)
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)
　　所謂農(nóng)民市民化，指的是在我國(guó)城市化進(jìn)程中，借助于工業(yè)化的推動(dòng)，讓世世代代生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民，離開(kāi)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，由分散的鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)入城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其身份、地位、價(jià)值觀及工作方式、生活方式等向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)程。文明城鎮(zhèn)建設(shè)，主要是指堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、維護(hù)優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富文化生活、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，努力提高市民素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量，打造先進(jìn)城（鎮(zhèn)）市文化的過(guò)程。
　�。ǘ┺r(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的
　　文明城鎮(zhèn)包含兩個(gè)要件：即優(yōu)美的城市環(huán)境和文明的生活秩序。優(yōu)美的城市環(huán)境是文明城鎮(zhèn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又需要良好的城市意識(shí)和文明素質(zhì)與之協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)
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**、**濱江路防洪堤工程建設(shè)為龍頭，改變城市景觀，推進(jìn)和完善大城市功能。完成了**市城市生活污水和生活垃圾處理工程建設(shè)，新增日處理污水和生活垃圾能力分別為萬(wàn)噸和噸。
　　先后引進(jìn)**、**等知名商家，完善了**建材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套功能，連鎖經(jīng)營(yíng)深入到鎮(zhèn)街，形成了物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。體育場(chǎng)、圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心等文化陣地建設(shè)大力推進(jìn)，烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地充分發(fā)揮了陣地育人功能。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了合理功能分區(qū)和配套完善。
　　產(chǎn)業(yè)支撐。為了引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，**市堅(jiān)持“土地向業(yè)主集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。出臺(tái)了工業(yè)強(qiáng)市等相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，不斷加快農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的步伐。目前該市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家，規(guī)模企業(yè)完成總產(chǎn)值也從年的億元提高到某年的億元，工業(yè)總產(chǎn)值也已突破億元。某年，該市新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，引資億元，形成了以機(jī)械、建材為主的產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)，建成以花椒、柑橘、青果、苧麻等為主的一大批產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。采取開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)班、加大內(nèi)外勞務(wù)輸出力度、發(fā)放小額貸款鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民自謀職業(yè)等措施，解決了農(nóng)民進(jìn)城后的安穩(wěn)致富問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)城的農(nóng)民也看到了希望，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力萬(wàn)人，流轉(zhuǎn)土地萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到**元，比**市平均水平高出元。失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移成為企業(yè)工人已達(dá)數(shù)千人，他們的平均年收入在元以上。大力實(shí)施“商貿(mào)旅游活市”戰(zhàn)略，完成了《主城區(qū)商務(wù)區(qū)的規(guī)劃》和《專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃》，形成了“一個(gè)中心”和“三個(gè)次中心”的格局，促進(jìn)了城鎮(zhèn)三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。該市商業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從年的萬(wàn)人增加到某年的萬(wàn)人，社會(huì)消費(fèi)品零售總額也從年的億元提高到某年的億元。以**風(fēng)景名勝區(qū)等為主的自然景觀和人文景觀的規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展。
　　_保障。**市搭建了以城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資公司為龍頭、中小企業(yè)擔(dān)保公司等為輔助的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，吸收更多民間資本進(jìn)入，盤(pán)活了城鎮(zhèn)土地資源和存量資產(chǎn)。構(gòu)建政府信用體系，僅某年就爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的政府信用貸款億元。改革戶籍制度，進(jìn)城農(nóng)民只要在城鎮(zhèn)購(gòu)房就可以轉(zhuǎn)戶口，孩子就近入學(xué)并和城里孩子享受相同待遇。**在就業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制、社會(huì)保障等方面也進(jìn)行了大膽探索。扶持包括進(jìn)城農(nóng)民在內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為進(jìn)城農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，形成多元化的就業(yè)格局；進(jìn)城農(nóng)民可以保留其原有承包地；對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府實(shí)行補(bǔ)貼，提高其職業(yè)技能；實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民享受到初級(jí)衛(wèi)生保健，解決了因病返（致）貧等問(wèn)題；農(nóng)民進(jìn)城后無(wú)生活來(lái)源可以享受城市居民最低生活保障……
　　良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐、寬松的政策環(huán)境，解決了進(jìn)城農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，因此**農(nóng)民進(jìn)城的步伐越來(lái)越快，改變了過(guò)去政府采取種種措施限制農(nóng)民進(jìn)城的局面。如今，農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到他們想生活得更好的個(gè)人愿望不但能夠?qū)崿F(xiàn)，而且城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，農(nóng)村與城市的差距越來(lái)越小。
　　⒉以城市管理為主線
　　結(jié)合市情，**市發(fā)布了涉及個(gè)人行為規(guī)范、市容市貌管理、生活垃圾處理、戶外廣告等七個(gè)行政規(guī)章。充實(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)監(jiān)察、城管監(jiān)察、食品衛(wèi)生等監(jiān)督隊(duì)伍，配備多名義務(wù)城管員，設(shè)立了“紅領(lǐng)巾衛(wèi)生監(jiān)督崗”，形成了較完善的城建、城管、衛(wèi)生執(zhí)法體系。
　　推行“兩道合一”的清掃保潔制度，整治裸露垃圾，強(qiáng)化公廁以及衛(wèi)生死角的監(jiān)管力度；加強(qiáng)窗口行業(yè)的容貌衛(wèi)生管理，推行垃圾袋裝化；開(kāi)展“交通法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳教育活動(dòng)，實(shí)施“暢通工程”；大力整治集貿(mào)市場(chǎng)；統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告；以**路為重點(diǎn)，安置景觀燈，著力展示**獨(dú)具特色的依山傍水的燈飾景觀線；積極探索建立公眾參與城市發(fā)展的策略和機(jī)制。
　�、骋蕴岣呱钯|(zhì)量為著眼點(diǎn)
　　在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，**把提高市民生活質(zhì)量作為農(nóng)民市民化和文明城鎮(zhèn)建設(shè)的著眼點(diǎn)。
　　隨著中國(guó)加入，國(guó)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色”壁壘越來(lái)越高，**市把大力推進(jìn)無(wú)公害蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)作為政府保障市民生命質(zhì)量的重要舉措。通過(guò)完善從農(nóng)田到餐桌的食品安全體系，為市民的身體健康打造“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)以人為本的城市理念。
　　通過(guò)在公共地帶和小區(qū)內(nèi)建設(shè)各種文化娛樂(lè)設(shè)施，努力為進(jìn)城農(nóng)民和市民搭建文化娛樂(lè)的平臺(tái)，先后建成了人民廣場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館、電影院、閱報(bào)欄等一大批文化娛樂(lè)設(shè)施。如今，城市老居民和新進(jìn)城的農(nóng)民，均可以在廣場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)散步、打腰鼓、跳交誼舞，累了還可以進(jìn)洗腳城、請(qǐng)盲人按摩……極大地滿足了不同層面、不同年齡結(jié)構(gòu)市民的文化需求。
　　通過(guò)有目的地舉行街頭宣傳、清掃衛(wèi)生死角等群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展公民道德教育，倡導(dǎo)健康文明的生活?yuàn)蕵?lè)方式。“****”周末文化廣場(chǎng)的綜合文藝節(jié)目 ……（未完，全文共7550字，當(dāng)前僅顯示2651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)**市農(nóng)民市民化與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查》）