加快高效農業(yè)園區(qū)的意見和建議

目錄/提綱：……
一是加大優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)的宣傳力度
二是建立穩(wěn)固的資金來源渠道
三是多渠道爭取國有項目資金扶持
四是積極引進各類業(yè)主進園興辦企業(yè)
五是激活農民參與農業(yè)園區(qū)建設的機制
六是農業(yè)園區(qū)要大力發(fā)展有機高效特色農業(yè)
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　　當前，各地大力發(fā)展優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設工作。那么，如何才能又好又快地建設優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)和高效農業(yè)項目呢？筆者認為：關鍵取決于投資的比較效益和政府的政策引導，建立多元主體投入、各種資金互補、投入方式多樣、資金高效運行的優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設和高效農業(yè)項目的投入保障體系。
　　幾項措施：
　　一是加大優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)的宣傳力度。要通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒介進行全方位、立體的、廣泛的宣傳工作，讓有機農業(yè)園區(qū)建設工作得到各級黨委和政府的支持；同時，也要讓有機農業(yè)園區(qū)建設的各項惠農政策、措施得到鎮(zhèn)、村干部和廣大農民的理解和支持，做到家喻戶曉。只有這樣，園區(qū)建設工作才能有效開展，才能解決優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設過程中的矛盾和問題。
　　二是建立穩(wěn)固的資金來源渠道。建立政府
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泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設，鼓勵有條件的重點龍頭企業(yè)通過兼并、收購、劃轉、合資等方式進行資本擴張和資產重組，鼓勵他們參與優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設。因此，有機農業(yè)園區(qū)建設是離不開重點龍頭加工企業(yè)，要充分調動他們的積極性、主動性，全面參與到優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設中來，如引進糧食加工龍頭企業(yè)、蔬菜、食品加工等產業(yè)化龍頭企業(yè)進入園區(qū)，這樣才能使園區(qū)建設發(fā)揮出應有功能和輻射作用。要讓園區(qū)建設和龍頭企業(yè)為新農村建設、增加農民收入發(fā)揮拉動作用。如揚州寶泰米業(yè)有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作用，堅持實施名牌戰(zhàn)略。該公司生產的“安宜牌”優(yōu)質有機大米榮獲省名牌產品稱號。目前，該公司年生產能力10萬噸，年銷售過億元，2006年新擴建優(yōu)質稻米生產基地30萬畝，并與農民簽訂收購協(xié)議，直接帶動農民增收3800萬元。
　　五是激活農民參與農業(yè)園區(qū)建設的機制。完善耕地流轉機制。對規(guī)劃區(qū)域內將集中開發(fā)使用的土地，涉及村組(農戶)所有的，嘗試土地使用權制度改革，由所在村按規(guī)劃后的凈面積重新確定土地使用權，對因此而減少承包面積的農戶，實行效益保底，對流轉出來的土地產生的效益按比例返還給農戶，不足部分由縣鎮(zhèn)補貼。探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發(fā)農民建設園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農民的利益共同體。同時，讓各類進入園區(qū)內的龍頭企業(yè)，吸納更多的農民工進企業(yè)，這樣做既可解決失地農民無地耕種問題，又可增加農民的收入，真正把和諧社會及新農村建設工作落到實處。
　　六是農業(yè)園區(qū)要大力發(fā)展有機高效特色農業(yè)。農業(yè)園內要發(fā)展優(yōu)質高效有機農業(yè)，就要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。高效農業(yè)不是一般的常規(guī)農業(yè)，而是根據(jù)本地特色資源優(yōu)勢，開發(fā)特色產品形成的特色農業(yè)。如寶應縣湖泊濕地資源豐富，具有水產養(yǎng)殖、優(yōu)質有機農業(yè)種植等得天獨厚的優(yōu)越條件，可大力發(fā)展特色農業(yè)園區(qū)、優(yōu)質有機農業(yè)產業(yè)項目。
　　幾點建議：
　　一是建議政府要科學制訂有機農業(yè)園區(qū)建設和高效農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力抓好高效農業(yè)基地建設和優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設。要制訂優(yōu)惠政策和激勵措施，加大扶持力度，才能使高效農業(yè)優(yōu)質有機農業(yè)園區(qū)建設又好又快的發(fā)展，為社會主義新農村建設作出貢獻。同時要注意保護資源，涵養(yǎng)資源，保護生態(tài)環(huán)境，使良好的特產資源得以永續(xù)利用，可持續(xù)發(fā)展。
　　二是建議政府設立高效農業(yè)包括有機農業(yè)科技進步獎、發(fā)明創(chuàng)造成果獎，進一步調動科技人員和農民群眾科技創(chuàng)新的積極性，以加快有機農業(yè)園區(qū)建設和高效農業(yè)的快速發(fā)展。
　　三是建議政府要鼓勵支持機關干部、能人大戶和外出務工人員返鄉(xiāng)興辦農業(yè)園區(qū)建設和高效農業(yè)項目；或選派有志青年到大專院校、科研部門進行專業(yè)培訓，組織有關人員外出參觀考察學習,讓更多的人投身發(fā)展農業(yè)園區(qū)建設和高效農業(yè)項目中來。
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