市委書記在某區(qū)調(diào)研中小企業(yè)扶持工作時的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作
一是黨委政府全力支持
二是職能部門主動服務
三是中小企業(yè)奮力突圍
一是重視程度前所未有
二是扶持政策密集出臺
三是轉(zhuǎn)型升級空間較大
一是融資問題
二是成本問題
三是效率效益問題
二、關(guān)于xx區(qū)工作
一是經(jīng)濟平穩(wěn)
二是社會平穩(wěn)
二是勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快
三是農(nóng)村改革步伐加快
一是，“三名城”建設要勇當排頭兵
二是，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務業(yè)
三是，民生改善要注重公共服務均等化
四是，班子建設要突出能力和勤政廉政建設
……

　　今天，到**區(qū)調(diào)研，主要是了解中小企業(yè)的發(fā)展情況。剛才，看了有關(guān)企業(yè)，聽了耀琪、金華等同志的匯報，幾家企業(yè)代表的發(fā)言，對中小企業(yè)的發(fā)展有了更深的了解，對**區(qū)的工作感到滿意。下面，我談兩方面意見：
　　一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作
　　這塊**形勢比較好，工作做得也比較好。國際金融危機對我市來說，是“間接受影響，直接促發(fā)展”，電力、煙草、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不是很大，但是對陶瓷、工藝、電聲、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)影響還是較大的，這類中小企業(yè)，1-9月全市共有120家關(guān)閉（政策性關(guān)閉66家），117家停產(chǎn)。面對危機，全市積極應對，主要體現(xiàn)在這幾個方面：
　　一是黨委政府全力支持。市、縣兩級政府采取一系列措施，大力扶持中小企業(yè)化危為機，共度難關(guān)。市政府在9月下發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。從今天的調(diào)研來看，**區(qū)委、區(qū)政府也采取了一系列措施幫扶企業(yè)，如成立“中小企業(yè)服務中心”，完善中小企業(yè)服務體系，爭取上級扶持資金500多萬元，幫助企業(yè)解決突出問題。
　　二是職能部門主動服務。政府相關(guān)職能部門不折不扣地落實中央、省和市的扶持政策，制訂具體措施，著力解決中小企業(yè)遇到的各種困難。如市中小企業(yè)局抽調(diào)力量，深入企業(yè)，全情提供服務，2008年免費為150多家中小企業(yè)培訓1300多人次
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%，粵東的汕尾、河源，粵西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六個市同比增幅較大。而**是關(guān)停了348家，比去年的關(guān)停數(shù)少14%。
　　當前，中小企業(yè)面臨的難得機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是重視程度前所未有。_總理、張德江副總理視察廣東，專門對中小企業(yè)進行了調(diào)研，明確提出加快解決融資難、加強財稅支持的一系列新要求，幫助中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。12月初，省委、省政府高規(guī)格召開了全省中小企業(yè)工作會議，汪洋書記、華華省長參加并作重要講話，拿了資金，出了文件。市委、市政府也將于1月8日召開會議，對我市的中小企業(yè)工作進行研究部署，出臺一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出臺。中央、省先后出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施，許多是有利于促進中小企業(yè)發(fā)展的，如直接優(yōu)惠中小企業(yè)的8項稅收政策，取消和停收100項行政事業(yè)性收費項目。在省《關(guān)于促進中小企業(yè)平衡健康發(fā)展的意見》中，資金支持最具力度。省財政2009年將安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展，集中資金使用；對中小企業(yè)的信貸投放高于全部貸款的增速，簡化程序，放寬貸款和還款門檻。三是轉(zhuǎn)型升級空間較大。一方面，在這次危機當中，一些不符合政策產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰，為具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。另一方面，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)本身具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，可以在新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的發(fā)展上輕裝上陣，搶占制高點，實現(xiàn)與大企業(yè)、大市場之間的相互協(xié)作、相互配套。
　　2、加大工作力度，解決三大問題。面對困難，要敢創(chuàng)禁區(qū)，創(chuàng)造性地把各種扶持政策及配套措施，盡快貫徹到基層，傳達到企業(yè)，只要有利于中小企業(yè)發(fā)展，我們就可以做。要在幫助中小企業(yè)解決三大問題上加大力度。一是融資問題。政府要在促進銀企合作、完善金融擔保、設立信用擔�；鸬确矫嬗兴鳛椋瑺I造良好的融資環(huán)境。其中，在擔保問題上，強調(diào)以民間資金為主，金融機構(gòu)為主。作為政府來說，主要避免道德風險，要引導企業(yè)守誠信，承擔社會責任，通過公開、公平、公正的程序，把資金用到最需要扶持的企業(yè)。最重要的是要用好兩種制度，即普惠制和競爭制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企業(yè)都受惠，最公平。但任何事情都是相對的，不可能絕對公平，還要用競爭制，使企業(yè)在公平競爭中得到政府支持。二是成本問題。各級黨委政府、各有關(guān)部門，凡有利于企業(yè)降低成本的事情都盡量去做，做出效果來。要把稅收優(yōu)惠政策全面落實到位，該返還的一分不留。市里準備出臺一系列政策。比如，市勞動和社會保障局將出臺減輕企業(yè)負擔的政策，使全市企業(yè)受惠6000萬元。各職能部門在關(guān)鍵時期都要出臺有利措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。三是效率效益問題。就是各級政府、部門要提高服務水平，從根本上解決企業(yè)辦事難問題。要在改進政府服務上下功夫，重在營造公平競爭的市場環(huán)境，重在建設公共服務平臺，重在解決企業(yè)的突出問題。此外，各類中小企業(yè)也要主動拿出項目，與政府相關(guān)職能部門銜接，爭取支持，大上快上，不斷提升核心競爭力、集約化規(guī)模化經(jīng)營水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　二、關(guān)于**區(qū)工作
　　聽了耀琪同志的匯報，總體感受是，新班子能夠團結(jié)奮進，繼續(xù)創(chuàng)新，思路清晰，措施扎實，在耀新同志工作的基礎(chǔ)上，又取得了新的進展，市委市政府是滿意的。主要表現(xiàn)在三個方面：
　　1、工作有新的進展。實現(xiàn)了“兩個平穩(wěn)”、“三個加快”。
　　兩個平穩(wěn)：一是經(jīng)濟平穩(wěn)。今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成15.21億元，比增9.3%，至12月19日止，財政一般預算收入1.5億元。二是社會平穩(wěn)。**區(qū)付出了很大的努力，保障了市重大節(jié)慶活動和重點工程建設的順利進行。如江南東片工程、進城大道、西環(huán)高速三期等重點工程拆遷涉及面廣，利益關(guān)系復雜，在市、區(qū)聯(lián)動下拆遷工作平穩(wěn)有序開展。再如，地改市20周年等重大活動，確保了城區(qū)安全穩(wěn)定，為活動營造了良好氛圍；特別是在開展區(qū)委書記大接訪活動中，采取“五個結(jié)合”的做法很有效，共接待群眾來訪191批465人次，解決信訪事項145宗，有效地化解了一批人民內(nèi)部矛盾。
　　三個加快：一是創(chuàng)建教育強區(qū)工作步伐加快，已有長沙、江南、西郊等3個鎮(zhèn)（街）提交了創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)申報材料。二是勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。共舉辦各類培訓班22期，培訓勞動力2063人；認真做好就業(yè)服務工作，舉辦人才招聘會24場，幫助3010人實現(xiàn)就業(yè)。三是農(nóng)村改革步伐加快。把基層站所下放到鎮(zhèn)、街道管理，全部列入財政全額撥款。推廣農(nóng)村生活垃圾上門收運制度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
　　2、思路有新的探索。新的班子在總結(jié)建設“五個**”的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府“綠色崛起”的總體部署，圍繞建設全市“首善之區(qū)”，提出了“四個更加注重”（ ……（未完，全文共4889字，當前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在某區(qū)調(diào)研中小企業(yè)扶持工作時的講話》）