林業(yè)局關(guān)于國家重點公益林管護情況自檢自查的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、2008年度所做的主要工作
三、下步工作打算
二是進一步加大宣傳力度，增強公民生態(tài)保護意識，提高保護生態(tài)的自覺性和主動性
四是切實加強全縣147名護林員的管理使用及考核工作
七是全面健全和完善各種規(guī)章和管理制度
八是如期及時撥付公益林補償資金
九是建立健全有關(guān)重點公益林檔案，規(guī)范檔案管理
四、存在的問題
一是各種規(guī)章及管理制度尚未健全
二是檔案資料不夠健全
三是國家重點生態(tài)公益林管護資金到位非常遲緩，計劃完成的各種批準(zhǔn)項目不能實施
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　　市林業(yè)局：
　　為切實加強國家重點公益林的保護和管理，有效地改善我縣生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，現(xiàn)將我縣重點公益林管護自檢自查情況報告如下。
　　一、基本情況
　　截至2008年度，經(jīng)國家林業(yè)局審查批準(zhǔn)，云縣共實施森林生態(tài)效益補償面積41.8萬畝，涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村民委員會。其中：國家重點公益林39.51萬畝(第一批為33.72萬畝，第二批為5.79萬畝)，省級重點公益林(試點)2.29萬畝。按林地權(quán)屬分：國有林面積計26.8884萬畝;集體林面積計14.9116萬畝，其中：未劃分到戶的集體林面積3.93494萬畝，已劃分到戶的集體林面積10.97666萬畝。使用管護人員147人(其中：重點生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財政撥款30名)。國家及省級重點生態(tài)公益林建設(shè)啟動以來，通過對項
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人員的工作實績，對管護人員上一年度的工作進行考核，對部分管護人員進行適當(dāng)調(diào)整并進行了上崗培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，管護責(zé)任單位與147名管護人員簽訂了重點公益林管護合同(b)147份。
　　2008年，通過進一步明確了管護單位和管護人員的責(zé)任，把管護責(zé)任落實到具體單位、落實到人和山頭地塊，確保重點生態(tài)公益林區(qū)在管護上不留死角。
　　(三)完善管理辦法和規(guī)章制度
　　為確保了重點生態(tài)公益林管護到位，措施到位，縣林業(yè)局制定了《云縣生態(tài)公益林管理辦法》、《云縣管護人員聘用辦法》、《云縣管護人員錄用考核管理辦法》等規(guī)章制度。規(guī)范生態(tài)公益林的管理保護工作。各管護責(zé)任單位根據(jù)自己的實際，制定了具體的管理辦法，提高了管護人員的責(zé)任心。通過落實管護責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲措施及辦法，通過落實管護責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲辦法等一系列措施，2008年來，我縣國家重點生態(tài)公益林正規(guī)化、規(guī)范化管理逐漸凸現(xiàn)。
　　(四)宣傳措施有力，培訓(xùn)工作到位
　　加強宣傳，組織管護培訓(xùn)。采取多種形式加強對重點生態(tài)公益林的宣傳，縣林業(yè)局以廣播電視、標(biāo)語、會議、宣傳牌等形式對重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳;管護人員則以現(xiàn)場典型教育等形式對重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳。縣林業(yè)局對公益林區(qū)已建設(shè)的6個永久性宣傳牌、30塊一般宣傳牌、20條永久性標(biāo)語進行刷新,同時發(fā)放、粘帖宣傳標(biāo)語1520條,印發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)手冊180冊，出專題黑板報16期。對管護責(zé)任單位召開培訓(xùn)會議5次，培訓(xùn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站工作人員、護林員等相關(guān)人員160余人，通過宣傳，取得了明顯效果，重點生態(tài)公益林周邊農(nóng)戶對重點生態(tài)公益林的邊界四至、管護范圍、管護面積等有了全面的認(rèn)識，能自覺地參與到重點生態(tài)公益林的管護工作中來。
　　(五)認(rèn)真簽訂禁、限伐協(xié)議
　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》要求“重點生態(tài)公益林區(qū)實行禁、限伐”的相關(guān)規(guī)定，我縣實共簽訂禁伐協(xié)議10份，簽訂限伐協(xié)議34份，對重點生態(tài)公益林實行嚴(yán)格管護。
　　(六)嚴(yán)格資金使用
　　1、設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格資金使用。按照重點生態(tài)公益林資金設(shè)立志帳，�？顚Ｓ玫脑瓌t，我局財務(wù)室對到位的森林生態(tài)效益補償基金設(shè)立了專戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。
　　2、及時兌現(xiàn)，規(guī)范支出。在重點生態(tài)公益林資金就位遲緩的情況下，我縣認(rèn)真做好重點生態(tài)公益林的管護工作。目前2008年已將結(jié)束，但補償基金至今未到。我局在資金十分困難的情況下，籌措部分資金按月發(fā)放部分管護人員的勞務(wù)費。
　　(七)重點公益林管護效果顯著
　　通過落實責(zé)任，強化管理，全縣的國家重點生態(tài)公益林管護效果顯著，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
　　1、堅持重點公益林的管護與森林防火工作相結(jié)合，認(rèn)真做好森林防火宣傳工作，貫徹森林防火“預(yù)防秋主，積極消滅”的方針。2008年度全縣重點公益林均無森林火警、火情發(fā)生，森林防火取得了明顯效果。
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