區(qū)政府2009年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、樹立“三產(chǎn)立區(qū)”理念，不斷提升三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展
二、全力抓好財源建設，提高財政支撐能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證
三、緊緊圍繞項目建設，強力推進招商引資，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供助推器
四、堅持“四高”標準，大力完善城市功能，全面提升城市建設與管理水平
五、著力改善民生，解決群眾關注熱點問題，推進和諧社會建設
六、堅持科學民主決策，全面提高公務員素質(zhì)，建設服務型政府
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　　政 府 工 作 報 告
　　——2009年2月12日在大慶市***區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員提出意見。
　　2008年工作回顧
　　在過去一年里，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和帶領全區(qū)人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，千方百計促和諧，竭盡全力保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項工作任務，實現(xiàn)了本屆政府提出的“兩年上臺階”工作目標。
　　——過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟實力大幅提升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階的一年。2008年，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)68.5億元，同比增長18%，其中三、二、一產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值38.8億元、29.2億元和0.51億元，同比分別增長14.7%、27.5%和4.6%。財政總收入實現(xiàn)5.44億元，同比增長15.9%，其中區(qū)本級財政收入實現(xiàn)3.43億元，同比增長22.5%，首次突破3億元大關。固定資產(chǎn)投資完成11.3億元，同比增長26.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15500元，同比增長8.3%。商貿(mào)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全市商貿(mào)中心地位進一步鞏固，鐵西、會戰(zhàn)、友誼、東安、萬寶等5個市場群不斷完善，大慶“王府井”、大慶“東單”、“樂活”鐵西已具雛形；萬寶商都、團結汽配城和萬峰大市場等一批大型綜合商場、市場建成并陸續(xù)投入使用，新增營業(yè)面積24萬平方米，市場總數(shù)累計已達41個。全區(qū)商品流通市場更加繁榮活躍，以百貨大樓、毅騰商都等為代表的大型商業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，全區(qū)社會消費品零售總額達105.99
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開展專項整治戰(zhàn)役，11個居民區(qū)、26條街路實現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋。油田生態(tài)區(qū)建設取得階段性成果。投資2940萬元，新建城市綠地56公頃，植樹13.4萬株，種植花卉14.6萬平方米。大力開展污染治理專項行動，整治排污企業(yè)6家。協(xié)調(diào)投資1.85億元，開工建設陳家大院泡污水處理廠。全年動態(tài)減排化學需氧量790噸、二氧化硫192噸，萬元gdp綜合能耗同比下降4.3%。
　　——過去的一年，是我區(qū)社會事業(yè)長足進步，和諧社會建設取得新佳績的一年。積極創(chuàng)造條件，加快社會事業(yè)發(fā)展，更加關注和解決普通群眾和弱勢_的民生問題。教育事業(yè)不斷進步。努力增加教育投入，投資1850萬元，高標準新建春雷學校綜合教學樓3180平方米，維修7所中小學校操場和3所幼兒園基礎設施，為6所學校配備微機室、語音室和65000冊圖書。積極推進素質(zhì)教育，我區(qū)以滿分成績通過省級“雙高普九”復評驗收。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平進一步提高�；鶎有l(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷完善，新增社區(qū)衛(wèi)生服務機構4家，覆蓋面達90%。強化傳染病預防與控制，有效防控了手足口病等傳染病的流行和蔓延。實施餐飲業(yè)量化分級管理和食品放心工程，食品安全專項整治取得明顯成效，我區(qū)榮獲全市食品安全整治先進單位榮譽稱號。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，符合政策生育率逐年提高。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦全區(qū)職工籃球、乒乓球等各類賽事，迅速掀起全民迎奧運熱潮。圓滿完成奧運圣火在大慶傳遞各項任務，我區(qū)被市委、市政府授予特殊貢獻獎。國家級文化名家、名作不斷涌現(xiàn)，有6部大型作品在國家級刊物發(fā)表，6名文藝創(chuàng)作者獲國家級比賽一等獎。勞動和社會保障體系進一步完善。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，發(fā)放小額貸款450萬元、靈活就業(yè)補貼400多萬元，扶持興辦各類實體85個，新增就業(yè)人員7335人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。全面推進城鎮(zhèn)居民社會保險擴面，新增社會參保人員25644人，發(fā)放失業(yè)保險金515萬元。熱切關注弱勢_生活，9600戶生活困難家庭得到“低保”救助，4789戶困難企業(yè)職工得到熱費救助，發(fā)放各類救助金504萬元，為4562名外來務工人員子女減免借讀費60余萬元，為890名農(nóng)民工追繳拖欠工資456萬元，切實維護了外來務工人員的合法權益；為轄區(qū)68家企業(yè)解決發(fā)放拖欠工資款2007萬元，真正維護了企業(yè)職工的切身利益。發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，為四川災區(qū)捐贈款物289萬元。認真解決職工關心的難點問題，加快推進職工住房貨幣化補貼進程，累計已為1323名職工發(fā)放住房補貼，發(fā)放金額達4595萬元。社會環(huán)境安全穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全年破獲各類治安案件15718起，刑事an件3163起，抓獲犯罪嫌疑人801人，綜合破案率達63.4%，“八大類”刑事an件發(fā)案率同比下降20.7%，切實維護了正常的生產(chǎn)生活秩序。有效強化重點行業(yè)、重點區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全區(qū)各類安全事故數(shù)量、經(jīng)濟損失同比明顯下降。更加重視群眾來信來訪，成立群眾信訪接待調(diào)處中心，設立專項調(diào)處基金，集中解決信訪疑難案件34起，加快處理1998年會戰(zhàn)大街改造、貴民苑啟動等歷史遺留問題，我區(qū)被評為奧運會、殘奧會期間全市信訪穩(wěn)定工作先進單位。
　　——過去的一年，是切實加強政府自身建設，公共服務水平取得新提升的一年。民主法制建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案109件。進一步規(guī)范政府采購程序，完成大型招投標31次，節(jié)約資金1078萬元。大力延伸企業(yè)審計工作，全年審計各類企業(yè)136家，追繳各類稅款1134萬元。強化協(xié)稅護稅工作，實現(xiàn)稅收306萬元。政務公開取得突破。廣辟政府網(wǎng)站、政務周報等溝通渠道，擴大群眾參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權。行政服務中心高效運轉(zhuǎn)，行政審批服務效能進一步提升，全年完成審批75658件，辦結率達100%。機關事業(yè)單位改革取得新進展。加快愛心醫(yī)院轉(zhuǎn)型步伐，使之逐步成為全市最大的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。調(diào)配專門干部，組建9個基層司法所,成立政府法制、人事編制、信訪調(diào)處和處理歷史遺留問題等辦事機構。深入探索區(qū)街事權劃分，不斷提高基層_建設水平。效能監(jiān)察普遍開展。進一步加大違法違紀案件查處力度，有效糾正行業(yè)不正之風。積極開展專項監(jiān)察，有效遏制公務員隊伍存在的粗、淺、慢、陳現(xiàn)象，工作作風得到有效改善，行政效率逐步提高。
　　此外，我區(qū)還榮獲國家級科技進步示范區(qū)、全省老齡工作先進區(qū)、全省僑聯(lián)工作先進集體等多項榮譽稱號。同時，經(jīng)濟普查順利進行，物價監(jiān)督管理成效顯著，《***區(qū)志》歷時5年編纂完成，區(qū)檔案館晉升為國家二級檔案館，國防后備力量建設扎實有效，各駐區(qū)單位為經(jīng)濟社會發(fā)展都給予了極大支持，工作取得了新成績。
　　回顧過去的一年，總結工作經(jīng)驗，我們深刻體會到，推進政府工作，創(chuàng)造發(fā)展成果，就必須始終堅持以我為主、唱主角的理念，以改革激發(fā)動力，以創(chuàng)新增添活力，不斷拓寬工作思路，用發(fā)展解決經(jīng)濟建設、社會進步、民生冷暖等諸多問題，促進經(jīng)濟社會不斷取得新進步；必須始終堅持探索經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，逐步確立三產(chǎn)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、群眾受益、環(huán)境更優(yōu)；必須始終堅持“發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的地企關系，倍加珍惜地企和諧，發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展強勢；必須始終堅持實干興區(qū)，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，以新理念謀發(fā)展，以新思路破難題；必須始終堅持以人為本，從教育醫(yī)療、社會保障、群眾安居等熱點問題入手，增加財政投入，完善社會管理，強化公共服務，不斷改善民生，使人民群眾得到更多實惠。
　　各位代表，我們?nèi)〉眠@些成績，主要得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導、科學決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持、鼎力幫助，得益于駐區(qū)單位以及社會各界的通力協(xié)作、無私奉獻，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結一心、開拓進取。在此，我代表區(qū)人民政府，向為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻 ……（未完，全文共13319字，當前僅顯示3168字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府2009年政府工作報告》）