區(qū)政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標要求
三、創(chuàng)業(yè)形式
（一）建立和組織就業(yè)安置基地
（二）鼓勵開辦連鎖、加盟店
（三）鼓勵從事各類個體經(jīng)營
（四）鼓勵扶持一批養(yǎng)種殖帶頭人
四、扶持政策
（一）設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)扶持資金
（二）創(chuàng)立再就業(yè)基地補貼
（三）階梯式一次性自主創(chuàng)業(yè)資助
（四）小額擔(dān)保貸款貼息補貼
（五）全免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
（六）社會保險補貼
（七）稅費減免
五、聯(lián)動機制
（一）成立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組
（二）設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
六、營造環(huán)境
（一）營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（二）創(chuàng)新手段開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)
七、時間安排
（一）前期準備階段
（二）選取試點階段
（三）推廣經(jīng)驗階段
（四）整體推進階段
……

　　為全面貫徹落實黨中央的“十七大”關(guān)于“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的精神，建立健全明確的政府職責(zé)體系、完善的政策幫扶體系、快捷的公共服務(wù)體系，著力營造以政府牽頭，各部門聯(lián)動的良好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人員提供完善的創(chuàng)業(yè)前引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)中幫扶、創(chuàng)業(yè)后跟蹤的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，推動新形勢下的就業(yè)工作取得新進展，特制定以下實施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)以解放思想為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以營造“政府推動、社會支持、勞動者自主創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境為基本導(dǎo)向，從組織上、政策上、經(jīng)濟上全方位建設(shè)有重點、有針對性的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制，切實加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，著力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
　　二、目標要求
　　廣泛宣傳，全民動員，形成政策深入人心、人人積極行動的創(chuàng)業(yè)潮流。結(jié)合本區(qū)失業(yè)人員年齡跨度大、學(xué)歷層次豐富的特點，引導(dǎo)、鼓勵和扶持多領(lǐng)域、多層次的創(chuàng)業(yè)活動：鼓勵扶持本區(qū)戶籍大、中（技）院校畢業(yè)生和歸國留學(xué)生等科技型人才實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵扶持本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、刑釋解教人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦私營企業(yè)并吸納本區(qū)勞動者就業(yè)，加強我區(qū)再就業(yè)
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資助7000元；吸納安置本區(qū)21人以上的，一次性資助10000元。如2人以上合伙創(chuàng)業(yè)的，法定代表人享受自主創(chuàng)業(yè)的補貼，其他合伙人按用人單位招用的就業(yè)安置費享受補貼。
　　（四）小額擔(dān)保貸款貼息補貼。
　　按照廣州市人民政府《關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（穗府〔2008〕61號）及廣州市勞動和社會保障局、廣州市財政局、廣州市人事局、廣州市民政局《關(guān)于明確小額擔(dān)保貸款管理工作有關(guān)問題的通知》（穗勞社函〔2007〕420號）的有關(guān)規(guī)定，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、2008年1月1日后退役的本市城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)勞動保障行政部門核準開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格且取得《siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的本市城鄉(xiāng)勞動者以及持有《廣州生源高校畢業(yè)生公共服務(wù)卡》的高校畢業(yè)生，在從事自主創(chuàng)業(yè)活動期間，均可申請小額擔(dān)保貸款。越秀區(qū)財政對本區(qū)成功辦理小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員給予全額貼息。
　�。ㄎ澹┤赓M創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體資助辦法按現(xiàn)行的培訓(xùn)資助相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　�。┥鐣ｋU補貼。
　　凡本區(qū)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦其他經(jīng)濟實體且注銷失業(yè)證實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員（法定代表人）和隨軍家屬，根據(jù)廣州市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)再就業(yè)專項資金補貼、獎勵項目和標準〉的通知》（穗就〔2008〕2號）的規(guī)定，按本市現(xiàn)行社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，對單位繳費部分給予累計不超過3年的社會保險補貼（個人繳費部分由個人承擔(dān)）；上述人員2人以上合伙創(chuàng)業(yè)的，對法定代表人按自主創(chuàng)業(yè)的補貼條件和補貼標準給予社會保險補貼，其他合伙人按用人單位招用的補貼條件和補貼標準給予社會保險補貼。
　�。ㄆ撸┒愘M減免。
　　按照《關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（穗府〔2008〕61號）文件要求，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》并從事個體經(jīng)營的本區(qū)的重點援助對象，按一定額度扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅等稅費。
　　五、聯(lián)動機制
　�。ㄒ唬┏闪�(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組。
　　成立由區(qū)府辦牽頭，區(qū)勞動局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)國資委、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)物價局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、規(guī)劃局、新廣電局、文化局等職能部門及區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等組織為成員單位的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組。
　　1、區(qū)勞動局：負責(zé)區(qū)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常組織實施，制定和落實區(qū)就業(yè)專項資金補貼創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的具體政策辦法報區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。負責(zé)建立和完善創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)相關(guān)的服務(wù)體系建設(shè)，加強對街道開展就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促。
　　2、區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)監(jiān)督各職能部門創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況的貫徹落實。
　　3、區(qū)委宣傳部：負責(zé)督導(dǎo)各新聞媒體對我區(qū)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，指導(dǎo)新聞媒體開設(shè)公益性宣傳欄目，定期舉辦宣傳和交流等活動，在全社會營造自主創(chuàng)業(yè)良好氛圍，積極配合做好其他工作。
　　4、區(qū)國資委：協(xié)助為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地及提供場地優(yōu)惠。
　　5、區(qū)編辦：根據(jù)中央、省、市精神，制定工作方案，落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作部門的人員、編制，并進行督促檢查。
　　6、區(qū)財政局：把創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的援助扶持資金和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷加大財政資金支持力度；進一步提高小額擔(dān)保貸款額度、擴大貸款范圍、降低貸款門檻、簡化申領(lǐng)程序；及時發(fā)放扶持資金。
　　7、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商局、國稅局、地稅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、物價局：落實好自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)在規(guī)劃、稅收、工商行政收費和行政事業(yè)性收費等方面的減免、優(yōu)惠政策；提高辦事質(zhì)量和效率，鼓勵和支持本市人員自主創(chuàng)業(yè)。
　　8、區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)全市自主創(chuàng)業(yè)工作情況的統(tǒng)計、分析工作，及時向市領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)。
　　9、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)：充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織發(fā)動廣大青年、婦女、殘疾人積極參與自主創(chuàng)業(yè)。
　　區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)協(xié)調(diào)小組成員單位要按照分工，對本部門落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作情況進行監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。
　　區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)納入?yún)^(qū)就業(yè)工作目標責(zé)任制考評內(nèi)容，年度組織對各責(zé)任部門進行考核，對工作推進有力、成效明顯的給予獎勵表彰，對考核不合格的給予通報批評。
　�。ǘ┰O(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。
　　在區(qū)勞動和社會保障局相關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的前、中、后期給予全方位服務(wù)及指導(dǎo)：
　　1、組織項目：多種渠 ……（未完，全文共4828字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見》）