市交通局在全市實行出租車公司化管理的實施方案

目錄/提綱：……
一、實行出租車公司化管理的目的和意義
一是完善城市功能的需要
二是打擊非法營運，保護(hù)合法出租車經(jīng)營者利益的需要
三是滿足群眾安全、舒適出行的需要
三是強(qiáng)化停收出租車管理費后出租車市場管理的需要
四是保持_的需要
五是提高出租車抗風(fēng)險能力的需要
二、認(rèn)真落實實行公司化管理的基本要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出原則
（二）出租車公司必須具有一定的資質(zhì)，有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力
（五）全市現(xiàn)有的出租車可自主選擇加入出租車公司，實行統(tǒng)一集中管理
（七）出租車的報廢期為8年，到期必須報廢
（九）出租車公司要統(tǒng)一服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)
（十）按照中華人民共和國交通安全法規(guī)定，所有出租車必須辦理相應(yīng)的保險
三、實行出租車公司化管理的時間和步驟
（一）宣傳動員階段（*00*年1*月1日－－*00*年1*月31日）
（二）實施階段（*00*年1月1日始）
（三）鞏固提高階段
……

　　
　　根據(jù)國家五部委和外地經(jīng)驗，結(jié)合我市出租車管理的實際，現(xiàn)就我市出租車實行公司化管理提出如下實施方案。
　　一、實行出租車公司化管理的目的和意義
　　出租車公司化管理，就我市而言就是把現(xiàn)有“點對點”管理模式改變?yōu)椤包c對面”的管理模式（即把出租車管理機(jī)構(gòu)直接管理出租車個體改變?yōu)楣芾斫?jīng)營出租車的法人企業(yè)），從而推進(jìn)我市出租車規(guī)�；⒁�(guī)范化，切實解決散漫經(jīng)營的問題，提高出租車市場的管理水平，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要。
　　實行出租車公司化管理具有重要的現(xiàn)實意義。*00*年*月，國家建設(shè)部、交通部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、公安部聯(lián)合發(fā)文（建城〔*00*〕43號）指出：“各地出租汽車管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)出租汽車經(jīng)營企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營模式。要以資產(chǎn)為紐帶，通過重組兼并，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，切實解決出租汽車經(jīng)營企業(yè)過多、過散、過小的問題。”在我市實行出租車公司化管理的意義在于：一是完善城市功能的需要。出租車是城市流動的風(fēng)景線、城市的名片、
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　　出租車公司是指在出租車行業(yè)中專門為出租車客運經(jīng)營者和出租車提供各種服務(wù)和貫徹執(zhí)行國家及政府部門的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章的企業(yè)。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出原則。*010年前，我市的出租車保有量控制在1*00臺以內(nèi)。
　�。ǘ┏鲎廛嚬颈仨毦哂幸欢ǖ馁Y質(zhì)，有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。公司的注冊資金不低于*0萬元；有不低于10萬元的現(xiàn)金做保證金；公司必須有吸納不低于300臺出租車的能力；有產(chǎn)權(quán)歸屬該公司的固定經(jīng)營場所；有不低于10人的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。
　�。ㄈ┌凑粘鞘锌瓦\交通總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、合理發(fā)展的原則，引入競爭機(jī)制，根據(jù)我市的出租車數(shù)量現(xiàn)狀，決定成立*家出租車公司。
　�。ㄋ模┏鲎廛嚬疽M織經(jīng)營者和駕駛員學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)章，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)為出租車辦理或代辦各種證照和審驗、車輛檢測、車輛過戶、變更等各種手續(xù)；協(xié)助行業(yè)管理部門抓好出租車管理，監(jiān)督經(jīng)營行為；為出租車經(jīng)營者辦理或代交各種稅費；協(xié)助出租車交通事故處理；負(fù)責(zé)經(jīng)營過程中有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)。
　�。ㄎ澹┤鞋F(xiàn)有的出租車可自主選擇加入出租車公司，實行統(tǒng)一集中管理。新車參加出租經(jīng)營時必須加入公司，由公司辦理營運手續(xù)。出租車管理機(jī)構(gòu)不再批準(zhǔn)一車一戶出租車客運經(jīng)營手續(xù)。新增和更新的出租車車型必須是三箱以上新車，“二手車”不得進(jìn)入我市從事客運出租。
　�。┏鲎廛嚱�(jīng)營權(quán)是國家資源，經(jīng)營權(quán)限為4年，經(jīng)營期滿的出租車經(jīng)營權(quán)由出租車管理部門收回。未到報廢期的出租車，辦理相關(guān)手續(xù)，可繼續(xù)參加營運。報廢車輛的經(jīng)營權(quán)由出租車管理部門自行收回，收回的經(jīng)營權(quán)，重新通過招投標(biāo)的方式面向公司再行審批。
　�。ㄆ撸┏鲎廛嚨膱髲U期為8年，到期必須報廢。按照行業(yè)管理規(guī)定，報廢車不能繼續(xù)行使，不辦自用，不能在*市交易。沒有車輛報廢拆解中心出具的回執(zhí)，更新出租車營運資格不予審批。公安部門要加大對報廢出租車的管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)立即沒收，強(qiáng)行報廢。
　�。ò耍┤械某鲎廛囈龅健傲y(tǒng)一”，即：統(tǒng)一計價器、統(tǒng)一運價、統(tǒng)一價簽、統(tǒng)一標(biāo)識（營運牌、頂燈、門字）、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督卡。出租車標(biāo)識要向社會征集，在工商部門注冊；一旦有其他車輛使用該標(biāo)識按侵權(quán)處理。出租車標(biāo)志燈夜間運行必須明亮。
　　（九）出租車公司要統(tǒng)一服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按照相關(guān)規(guī)定審批。
　�。ㄊ┌凑罩腥A人民共和國交通安全法規(guī)定，所有出租車必須辦理相應(yīng)的保險。不參加保險的不予審批經(jīng)營手續(xù)。不續(xù)保的，不予年審。
　�。ㄊ唬┏鲎廛嚬芾聿块T繼續(xù)代為收繳出租車稅金。逾期不交的，出租車管理部門不得提供票據(jù)，不予年審。對拒不繳納的出租車取消其經(jīng)營資格，同時對所在的公司按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
　�。ㄊ┏鲎廛噺臉I(yè)人員必須由出租車管理部門培訓(xùn)合格后，方可上崗。
　�。ㄊ┏鲎廛嚬芾砉净且豁椛婕胺秶容^廣，社會影響比較大的改革。要求工商、稅務(wù)、物價、公安、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的密切配合交通部門工作，確保改革成功，實現(xiàn)維護(hù)出租車市場秩序、保護(hù)合法經(jīng)營、提高管理水平的目的。
　　三、實行出租車公司化管理的時間和步驟
　　實行出租車公司化管理是一項十分緊迫的改革，具體實施時間膠步驟如下：
　�。ㄒ唬┬麄�動員階段（*00*年1*月1日－－*00*年1*月31日）。在這個階段出租車管理部門要采取發(fā)傳單、出宣傳車等宣傳方式，告知廣大出租車經(jīng)營者實行公司化管理的目的意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體內(nèi) ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通局在全市實行出租車公司化管理的實施方案》）