財政局強化對政府采購行為的監(jiān)管經驗總結

目錄/提綱：……
一、圍繞政府采購項目實施過程，對采購項目實行事前事中事后三個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管
二、大力推行電子化政府采購系統(tǒng)，努力提高采購工作的透明度和績效
一是網上詢價系統(tǒng)
三、建立履約驗收制度，高度重視供應商質疑投訴工作，強化政府采購質量監(jiān)管
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　　近年來，**市財政局積極探索和改進政府采購工作全方位監(jiān)管的途徑和方式，不斷完善政府采購工作_機制，用制度強化對政府采購行為的約束，較好地履行了政府采購法賦予的政府采購監(jiān)管職能。
　　一、圍繞政府采購項目實施過程，對采購項目實行事前事中事后三個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管
　　1、嚴格預算采購和方式管理，公開采購
　　信息，做好采購項目實施的事前監(jiān)管。嚴格政府采購預算管理，對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核，對采購計劃的申報、審批、實施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購行為。嚴格采購方式變更審批，對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的，要求提供相關文件依據，或召開專家論證會對特殊需求進行論證，依法從嚴審批。規(guī)范采購信息披露，建立了**市政府采購網，將所有政府采購方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息
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流程和步驟，圍繞資金全過程流轉進行管理和監(jiān)控，并著力體現監(jiān)管與服務并重的原則：采購人網上報送計劃、委托，財政部門網上審批，采購中心網上分解計劃，采購實施后及時將采購結構錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實施，不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序，而且監(jiān)管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執(zhí)行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購電子化操作系統(tǒng)。在采購的操作環(huán)節(jié)，**市政府采購中心積極嘗試網上采購，一是網上詢價系統(tǒng)。將規(guī)格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等，通過網站發(fā)布采購信息，供應商網上報價，計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統(tǒng)，通過互聯網技術，實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權局計算機軟件著作權。
　　三、建立履約驗收制度，高度重視供應商質疑投訴工作，強化政府采購質量監(jiān)管
　　1.建立聯動機制，加強履約驗收。市財政局將政府采購質量監(jiān)管作為一項專項工作，建立與工商、質監(jiān)等部門的聯動機制，共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作，制定了《**市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《**市政府采購產品質量監(jiān)督管理辦法》，對采購人驗收、付款進行了規(guī)范和指導；建立財政和質監(jiān)部門對政府采購產品質量監(jiān)督檢查的聯動制度，共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》，設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映，對違規(guī)違約供應商進行處理。2.通過投訴處理，保護相關當事人的合法權益，加強對違規(guī)采購行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購供應的投訴處理工作，安排專人負責處理供應商質疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協調處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護了政府采購當事人的合法權益，保障了政府采購活動規(guī)范有序進行。同時，通過投訴處理過程中發(fā)現的典型問題，分析原因，總結經驗，并對薄弱環(huán)節(jié)加強和完善制度建設，促進采購行為進一步規(guī)范，發(fā)揮以點促面的作用。
　　下一步，政府采購工作要針對改革過程中存在的一些亟待解決的矛盾和問題，在今后的工作中采取措施不斷加以改進。
　　1、以治理商業(yè)賄賂為契機，加強監(jiān)管，促進廉政建設。繼續(xù)抓好政府采購領域不正當交易行為，自查自糾商業(yè)賄賂案件的查處工作，以治理政府采購領域商業(yè)賄賂為契機，依法行政，規(guī)范管理，構建防治政府采購領域商業(yè)賄賂的長效機制，推進政府采購事業(yè)健康發(fā)展。2、堅持科學發(fā)展，促進政府采購規(guī)模協調增長。根據全市經濟和財力發(fā)展狀況，按照“循序漸進、量力而行、抓大放小”的原則，科學合理地制定政府集中采購目錄和限額標準，不斷擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。3、發(fā)揮政府采購政策功能，為經濟建設和社會發(fā)展服務。從經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將政府采購工作的重心逐步向發(fā)揮政策功能、服務政府中心工作等方面轉變，切實落實國家和省市有關產業(yè)政策。4、加強宣傳培訓和交流，提高政府采購工作整體水平。根據區(qū)縣經濟發(fā)展情況，有針對性地對區(qū)縣政府采購監(jiān)管部門加強指導。針對政府采購改革實踐中 ……（未完，全文共2633字，當前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局強化對政府采購行為的監(jiān)管經驗總結》）