努力實(shí)現(xiàn)四大新突破推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

目錄/提綱：……
一是在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)上要突出以股份制為主
二是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要突出以工業(yè)化為主
三是在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)上要突出以民營(yíng)為主
一是加大國(guó)有企業(yè)改革力度
二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革
三是推進(jìn)資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)改革
一是要切實(shí)規(guī)范行政行為
二是要強(qiáng)化服務(wù)職能
三是要規(guī)范市場(chǎng)秩序
四是要大力查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的典型案件
……

　　縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就是借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用較短時(shí)間走完發(fā)達(dá)地區(qū)較長(zhǎng)時(shí)期所走過(guò)的路。這是一種突破式的發(fā)展，脫離固定模式的發(fā)展�？h委提出“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的號(hào)召和“力爭(zhēng)到**年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元、財(cái)政總收入達(dá)到億元、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)、縣城面積新增平方公里、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)以上、綜合實(shí)力在省市排名中大幅前移”的目標(biāo)，是加快發(fā)展的一個(gè)新的歷史性目標(biāo)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境和有利條件來(lái)看，從我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，這一目標(biāo)通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
　　
　　根據(jù)“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)_改革三件大事，加快實(shí)施“四大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，提高“三化”水平，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)_改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四大新突破。
　　
　　——圍繞增強(qiáng)投資拉力，努
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突出以工業(yè)化為主。要大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐，圍繞煤炭、金銀、水電、煙花爆竹等支柱產(chǎn)業(yè)，加大提質(zhì)升級(jí)力度，大力培育企業(yè)集團(tuán)。以知名產(chǎn)品為龍頭，加快上下游企業(yè)縱向組合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)，加快相關(guān)企業(yè)的橫向重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張；鼓勵(lì)和支持水電、鉛業(yè)、鉛業(yè)、銀業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)秀人才向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育企業(yè)集團(tuán)，打造地方工業(yè)的“航空母艦”。三是在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)上要突出以民營(yíng)為主。企業(yè)民營(yíng)化程度越高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就越高。要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)民營(yíng)為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主”的方針，進(jìn)一步解放思想，沖破一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切不符合國(guó)家政策、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和辦法，堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_弊端，自覺(jué)地把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為興縣富民的大事來(lái)抓，大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力。
　　
　　——圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)_改革的新突破。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定》精神，把推進(jìn)改革作為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，著力推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_、要素市場(chǎng)改革等為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。一是加大國(guó)有企業(yè)改革力度。把國(guó)有工商企業(yè)改革作為全縣改革的重點(diǎn)，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，采取多種途徑，加快縣屬企業(yè)改革。著力引進(jìn)外資和社會(huì)資本處置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使股份制成為縣屬企業(yè)的主要實(shí)現(xiàn)形式，形成以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)。今年縣屬?lài)?guó)有企業(yè)的改革面要達(dá)到、新組建公司及股份制改造企業(yè)達(dá)到規(guī)范要求、符合破產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序并終結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)及國(guó)有職工身份退出國(guó)有序列達(dá)到。按照管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，管理、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督相分離的原則，加快形成新型國(guó)有資產(chǎn)管理_和國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)制。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消除烤煙稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)縣屬?lài)?guó)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和縣屬農(nóng)林場(chǎng)所的改革改制，今年冰糖橙公司、食品有限公司要完全與政府脫鉤，實(shí)行獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)作。在完善和穩(wěn)定農(nóng)村承包制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的土地流轉(zhuǎn)政策，使農(nóng)村土地向規(guī)模集中，向高效產(chǎn)業(yè)集中。三是推進(jìn)資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)改革。深化投融資_改革，降低投資門(mén)檻，開(kāi)放投資領(lǐng)域，使各類(lèi)資本能夠按照市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向順利進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域投資，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的投資“瓶頸”問(wèn)題。搞活土地和礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在礦產(chǎn)資源拍賣(mài)方面取得重要突破。建立規(guī)范活躍的人才流動(dòng)機(jī)制，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員公開(kāi)招考、事業(yè)單位人員聘任等制度。今年要全面推開(kāi)事業(yè)單位人員聘任制，特別是要加快改革教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的用人制度。要建立引進(jìn)高素質(zhì)人才和特殊人才的良性機(jī)制，加快“人才強(qiáng)縣”的步伐。
　　
　　——圍繞增強(qiáng)“洼地”效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破。加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境；實(shí)現(xiàn)新跨越，必須打造新環(huán)境。要樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是生命力、就是競(jìng)爭(zhēng)力的新理念，推進(jìn)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，在大力改造提升硬環(huán)境的同時(shí)，著力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境，打造優(yōu)良環(huán)境品牌，樹(shù)立開(kāi)明開(kāi)放形象。一是要切實(shí)規(guī) ……（未完，全文共2904字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《努力實(shí)現(xiàn)四大新突破推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展》）