新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

目錄/提綱：……
一、近年來(lái)農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了一定的推動(dòng)作用
（一）在“生產(chǎn)發(fā)展”上，農(nóng)村基層黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)者的作用
（二）在“生活寬裕”上，農(nóng)村基層黨組織起到了推動(dòng)者的作用
（三）在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上，農(nóng)村基層黨組織起到引導(dǎo)者的作用
（四）在“村容整潔”上，農(nóng)村基層黨組織起到了管理者作用
（五）在“管理民主”上，農(nóng)村基層黨組織起到了執(zhí)行者的作用
二、當(dāng)前影響農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的“癥結(jié)”及原因分析
（一）一些農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)與雙帶致富的要求不相適應(yīng)
（二）一些村干部隊(duì)伍后繼乏人的現(xiàn)象非常突出與形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
（三）一些農(nóng)村黨員的宗旨意識(shí)淡化與服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
（四）一些農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)置相對(duì)滯后與經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局發(fā)展的要求不相適應(yīng)
三、充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的思考及對(duì)策
（一）抓住重點(diǎn)，在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破
一是加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件
二是積極研究探索新辦法新途徑，切實(shí)解決農(nóng)村負(fù)擔(dān)問(wèn)題
三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
一是加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度
二是切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，在加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）規(guī)范管理，在加強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)教育上實(shí)現(xiàn)新突破
一是抓好經(jīng)�；逃�
二是抓好……
　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，帶來(lái)了一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾和新挑戰(zhàn)。為更好更快地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我們深入農(nóng)村，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨組織文秘雜燴網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，查找問(wèn)題，分析原因，努力探求新形勢(shì)下充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)方式和有效途徑。
　　一、近年來(lái)農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了一定的推動(dòng)作用。
　　近年來(lái)，我縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織文秘雜燴網(wǎng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了一定的成效。
　　  （一）在“生產(chǎn)發(fā)展”上，農(nóng)村基層黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)者的作用。
　　近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層黨組織都把發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富作為首要任務(wù)，根據(jù)本地的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開創(chuàng)具有本地特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　�。ㄎ澹┰凇肮芾砻裰鳌鄙希r(nóng)村基層黨組織起到了執(zhí)行者的作用。
　　在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我縣進(jìn)一步規(guī)范完善了村級(jí)重大事項(xiàng)的決策程序，建立健全了黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，提高了村民代表參政議事的能力，調(diào)動(dòng)了村民參政議政管理村中事務(wù)的積極性，使村級(jí)管理模式由村干部“家長(zhǎng)包辦型”向村民“民主決策型”轉(zhuǎn)變。截止目前，全縣263個(gè)村委會(huì)，全部建立起了村務(wù)公開欄，建立了“一會(huì)兩組”，共選舉產(chǎn)生村民代表9963名。
　　二、當(dāng)前影響農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的“癥結(jié)”及原因分析。
　�。ㄒ唬┮恍┺r(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)與雙帶致富的要求不相適應(yīng)。
　　近年來(lái)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但仍有一些村發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)固定的收入來(lái)源，少數(shù)村還存在負(fù)債情況，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步維艱，村民生活困窘，成為名副其實(shí)的“空殼村”。目前，在全縣263個(gè)行政村中，無(wú)集體收入的村有18個(gè)，占6.8%，集體收入2萬(wàn)元以下的有188個(gè)，占71.5%；農(nóng)民人年均低于2500元的村仍有2個(gè)。
　　原因分析：
　　1、先天不足的問(wèn)題。我縣南部發(fā)達(dá)地區(qū)的許多村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，這些村的黨組織依托特色產(chǎn)業(yè)的輻射作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子較多，具有先天優(yōu)勢(shì)，能起到龍頭作用。而北邊一些欠發(fā)達(dá)的村黨組織雖然也在千方百計(jì)抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于自然條件差，缺乏資源優(yōu)勢(shì)，加之歷史上遺留下來(lái)的負(fù)債包袱，很難找到從根本上改變?nèi)迕婷驳陌l(fā)展思路，如南臺(tái)鄉(xiāng)南臺(tái)村就是一個(gè)典型的例子，地理?xiàng)l件差，沒有固定的支柱經(jīng)濟(jì)作物和產(chǎn)業(yè)，無(wú)村集體收入，至今仍負(fù)債20余萬(wàn)元，村民人均年收入僅2400元，是我縣的重點(diǎn)貧困村。
　　2、干部能力的問(wèn)題。一方面，少數(shù)村干部文化水平偏低、觀念陳舊、思維方式落后，眼界不夠?qū)拸V，信息渠道單一，缺乏機(jī)遇意識(shí)，帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)增收致富的辦法不多、思路不清，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)。另一方面，一些村干部自我發(fā)展的能力不足，一些先富起來(lái)的村組黨員干部，帶領(lǐng)群眾共同致富的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，有的甚至還擔(dān)心參與的人多了會(huì)影響自己受益，造成帶富能力發(fā)揮不突出。
　�。ǘ┮恍┐甯刹筷�(duì)伍后繼乏人的現(xiàn)象非常突出與形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從調(diào)研情況來(lái)看，一些村村干部沒有合適人選，在選拔村干部時(shí)往往是“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”，降格以求，后繼乏人的現(xiàn)象非常突出。這樣選出來(lái)的村干部往往存在文化水平偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高的現(xiàn)象，難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。
　　原因分析：
　　一方面，個(gè)別村黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作，特別是發(fā)展年輕黨員、能人黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作滯后，黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力，加之村級(jí)后備干部培養(yǎng)措施不力，效果不佳，后備干部?jī)?chǔ)備不足。另一方面，由于相當(dāng)一部分地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入微薄，村干部待遇低，一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出打工謀生，村里留下的大都是“3860部隊(duì)”，農(nóng)村人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。如二塘鄉(xiāng)二塘村村民共1653人，其中，18歲以下的561人，18—45歲的699人，45歲以上的393人；外出務(wù)工的357人，其中，18—45歲的336人，占該村同階段年齡人數(shù)的48.1%。調(diào)查問(wèn)卷反映，認(rèn)為待遇低而不愿意當(dāng)村干部的占41.3%。
　　（三）一些農(nóng)村黨員的宗旨意識(shí)淡化與服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
　　調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村黨員喪失了政治榮譽(yù)感， ……（未完，全文共5417字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用》）