對新形勢下招商工作策略的再思考

目錄/提綱：……
一、招商工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
1、招商工作成為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力源
2、招商工作成為加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑
3、招商工作成為助力企業(yè)做大做強的最強引擎
4、招商工作成為體現(xiàn)干部能力的主戰(zhàn)場
二、招商工作存在的困難和問題
1、招商工作氛圍不濃
2、招商隊伍專業(yè)性不強
3、人脈資源利用不充分
4、招商工作活力不足
5、土地要素制約突出
6、招商宣傳推介不到位
7、園區(qū)基礎配套嚴重缺失
8、服務意識不夠強
三、當前招商工作面臨的新形勢、新特點、新機遇
1、“一帶一路”建設帶來重要發(fā)展機遇
2、“雙循環(huán)”格局帶來新商機
3、向海發(fā)展戰(zhàn)略帶來政策優(yōu)勢
4、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)給力
5、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈帶來集聚效益
6、搶抓南資北移重大機遇
7、碳達峰碳中和帶來中長線投資機會
四、對招商工作的新思考
1、強化招商工作組織領導
2、明確招商工作主攻方向
3、突出招商工作重點區(qū)域
4、靈活招商工作方式方法
5、努力突破土地要素制約
6、加強招商人才隊伍建設
7、提升產(chǎn)業(yè)項目承載功能
8、大力提升行政效能
9、充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢
10、完善招商引資優(yōu)惠政策
……
對新形勢下招商工作策略的再思考

“十四五”時期開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這既是**發(fā)展的重大挑戰(zhàn)期，也是重要機遇期。做好新形勢下招商工作，對突出重點發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)做大做強，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。為全面了解當前經(jīng)濟新形勢下全縣招商工作情況，找準制約招商工作的困難和問題，研究探索新形勢下推進招商工作的對策措施，促進縣域經(jīng)濟科學跨越發(fā)展，縣政協(xié)成立了專題調(diào)研組，先后深入商促局、發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等10多家單位，以及**新能源、**鋼結(jié)構(gòu)、**科技、**環(huán)保、**鍋爐等30多家企業(yè)，召開座談會3次，發(fā)放調(diào)查問卷200份，并以實地考察、走訪交流等形式，多方聽取有關情況和意見建議，經(jīng)綜合分析、借鑒吸收和反復研討，形成了《對新形勢下招商工作策略的再思考》專題調(diào)研報告。
一、招商工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
近年來，縣委、縣政府及有關部門高度重視招商工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進，招商工作的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟建設的方方面面，_到縣域發(fā)展的各個領域。具體表現(xiàn)在：
1、招商工作成為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力源。我縣堅持把招商工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展第一要務，持續(xù)加大力度、聚焦精度、提升溫度，加快園區(qū)平臺打造，持續(xù)推進項目建設，為**經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展集聚了新動力
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園、縣直單位“一把手”帶頭親自外出招商、親自洽談推進、親自督導調(diào)度頻率不夠，招商工作時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性，許多好項目沒有進行深入有效溝通交流，錯失了許多機遇。
2、招商隊伍專業(yè)性不強。目前我縣招商人員多來自于_內(nèi)，身兼數(shù)職，精力難以集中，且大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對縣域優(yōu)勢特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地現(xiàn)狀、規(guī)劃發(fā)展、審批政策等方面研究不夠，不能向客商全面深入推介，使之在招商推介中不能開展行之有效的工作，成效大打折扣。同時，由于招商工作缺乏專業(yè)人員的參與，在項目技術(shù)對接、相關政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識不對稱，也影響了招商引資工作。
3、人脈資源利用不充分。人脈要靠平時積攢，積累維護得當，關鍵時候發(fā)揮作用才能變成資源。**籍和曾在**工作、生活過的政界、商界和商會的知名人士、企業(yè)負責人是我縣的寶貴財富，雖然選聘在外成功人士擔任了經(jīng)濟顧問，但實際中與在外人員的日常情感維護投入不足，沒有真正發(fā)揮對接招商的“紐帶”作用。
4、招商工作活力不足。我縣招商工作還是靠行政化手段驅(qū)動，雖然建立了專門的招商團隊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，但是實質(zhì)招商行為卻“部門化、行政化”嚴重，缺乏與市場對接的活力。特別是缺乏暢通的晉升和薪酬管理機制，招商人員的待遇、績效考核等難以兌現(xiàn)，挫傷了工作積極性；各單位招商經(jīng)費嚴重不足，無法保證招商工作開展，駐點招商人員在外地面臨交通住宿不便等困難。
5、土地要素制約突出。隨著**、國堂等大型企業(yè)的入駐，全縣工業(yè)發(fā)展的土地供給矛盾日益顯現(xiàn)，加上受新增建設用地指標容量不足、生態(tài)保護規(guī)劃限制、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等因素的制約，工業(yè)項目用地難等問題更加突出。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地存量緊張，招商中多是同一地塊提供給多個項目選擇；城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)已沒有項目用地可供；部分項目協(xié)議簽訂三、四年也未能落實用地指標。存量土地利用率低，園區(qū)內(nèi)大量“僵尸企業(yè)”存在圈多用少、圈大建小、抵押貸款、二次轉(zhuǎn)讓或出租、出售房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。
6、招商宣傳推介不到位。目前在縣級層面和一些重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)都沒有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊，報刊媒體上招商宣傳推介幾乎沒有，對外宣傳與信息來源很窄，影響了招商工作。同時，招商活動針對性不強，邀約企業(yè)不夠精準，缺少符合地方招商定位、有真實投資意向的客商，一些客商在熱情的推介和服務下簽署了投資意向書，但履約率卻非常低。
7、園區(qū)基礎配套嚴重缺失。項目落地后，水、電、路不能立即跟進建設到項目區(qū)，在企業(yè)進場時的“五通一平”配套難以做到，京東科技公司門前道路至今未硬化，雨季積水嚴重。供水、供暖等基本配套設施建設滯后，園區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)還不完善，其他生活設施、公共交通配套不足，入園企業(yè)職工交通、住宿不便。商業(yè)配套不完善，很難滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展和職工生活需要。對產(chǎn)業(yè)工人居住和生活影響較大，企業(yè)招人難、留人難，影響企業(yè)發(fā)展信心。
8、服務意識不夠強。企業(yè)主投資最大的動力是賺錢，而靠資源、靠政策的單一招商競爭模式早已落伍，現(xiàn)在更多的靠服務。目前，政府與企業(yè)之間存在“兩頭熱、中間冷”現(xiàn)象，即政府和企業(yè)熱心，處于中間環(huán)節(jié)的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對待客商熱情不夠，雖然現(xiàn)在“門是好進了，人也好找了”，但事情依然難辦，有些部門不是靈活運用政策，而是過分強調(diào)條條框框，中梗阻的現(xiàn)象依然存在，在審批及驗收等環(huán)節(jié)，還存在扯皮推諉的現(xiàn)象，挫傷了投資者的積極性。
三、當前招商工作面臨的新形勢、新特點、新機遇
當前和今后一個時期，是我縣全面建成全國百強美麗**、加快建設現(xiàn)代化濱海強縣的關鍵時期，也是搶抓國家“一帶一路”“向海發(fā)展”戰(zhàn)略，融入京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇期，更為**招商工作帶來了新的發(fā)展機遇。
1、“一帶一路”建設帶來重要發(fā)展機遇。**作為“一帶一路”建設的關鍵節(jié)點城市，特別是已經(jīng)開通的**——**安特衛(wèi)普中歐班列，為**對接“一帶一路”打開了新窗口�！耙粠б宦贰毖鼐€國家中很多經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較低，這就意味著用工成本和建設成本都不高，**應該主動走出去，尋求對外發(fā)展新機遇。
2、“雙循環(huán)”格局帶來新商機�！半p循環(huán)”新格局的建立，將會對市場新需求、發(fā)展方式新變化、發(fā)展質(zhì)量新飛躍帶來一系列重大變化，多元化需求趨勢明顯，內(nèi)需拉動進一步強勢；民生需求將會帶動消費品市場的快速升級；科技創(chuàng)新、補短板和升級型增長，將會提升全縣各行業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；綠色低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，將會全面刷新行業(yè)發(fā)展的方式和形象，形成一批新的經(jīng)濟增長點。
3、向海發(fā)展戰(zhàn)略帶來政策優(yōu)勢。省、市為加快向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，在用地、稅收、投融資等方面配套了多項優(yōu)惠政策。**作為**第一沿海大縣，這些政策的落實，會極大地緩解我縣沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中港口、土地、資金、水資源等要素供需矛盾，打破制約**發(fā)展的瓶頸，增強**發(fā)展后勁。
4、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)給力。京津經(jīng)過多年的自發(fā)性外遷和疏導，目前留下的多為“高新技術(shù)企業(yè)”和地方不愿意放的“高附加值 ……（未完，全文共7649字，當前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《對新形勢下招商工作策略的再思考》）