加強和改進地方人大監(jiān)督工作的幾點思考

　　
　　實施監(jiān)督法以來，地方各級人大緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和黨委的工作大局，按照堅持與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以增強監(jiān)督實效為基本要求，以推進民主法制建設(shè)和基層民主政治為目標，把保證憲法和法律的有效實施和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，保障和促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為監(jiān)督的重點，文秘雜燴網(wǎng)積極探索和不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域和渠道，完善監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方式，認真開展了各項監(jiān)督工作，保證了監(jiān)督法的貫徹實施。如何加強和改進人大監(jiān)督工作，結(jié)合監(jiān)督法的深入貫徹實施，談?wù)勛约旱囊恍┱J識和看法。
　　要在更新觀念，樹立創(chuàng)新意識上下功夫。隨著民主法制建設(shè)的不斷增強，人民代表大會制度的日益深入人心，人大監(jiān)督活動在整個經(jīng)濟社會中越來越顯現(xiàn)出巨大的主導(dǎo)地位，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全社會都要對人大及其監(jiān)督職能的性質(zhì)、地位、作用以及重大意義有正確的
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規(guī)則及其他工作規(guī)則，全面推進常委會工作制度化、程序化和規(guī)范化；二是要依據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，制定監(jiān)督工作辦法、聽取和審議專項工作報告辦法、執(zhí)法檢查工作辦法、討論決定重大事項辦法、計劃預(yù)算監(jiān)督辦法、規(guī)范性文件備案審查辦法、會議審議意見督辦辦法、組織特定問題調(diào)查辦法、任免國家機關(guān)工作人員辦法等，進一步規(guī)范監(jiān)督工作；三是要努力形成常委會班子集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工作部門分工負責(zé)，組成人員各盡其責(zé)，整體工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，切實減少監(jiān)督工作的隨意性和盲目性。
　　要在圍繞中心，服務(wù)大局上下功夫。要深入了解社會情況，準確把握地方經(jīng)濟社會發(fā)展思路及對各項工作的安排部署，緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，抓住經(jīng)濟運行中的重點、難點問題及人民群眾普遍關(guān)注的問題，組織人大代表和有關(guān)部門負責(zé)人，采取多種形式和方式，進行深入細致的視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，按照“議大事、抓重點、求實效”的原則，及時作出有利于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，有利于和諧發(fā)展的決議決定。建立貫徹實施決議決定的督辦機制，通過加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，使決議決定得到認真貫徹落實。
　　要在突出重點，增強實效上下功夫。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在全面掌握地方經(jīng)濟社會政治各方面情況的基礎(chǔ)上，圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，一是把握監(jiān)督的重點，增強監(jiān)督的實效性。加強對宏觀經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督，堅持每年聽取和審議人民政府上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況和年度審計工作報告，審查本級財政決算報告和財政調(diào)整方案，確保計劃和預(yù)算執(zhí)行的力度和效果，推動經(jīng)濟良好運行，提高各項資金使用效益，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展；堅持把對人與事的監(jiān)督結(jié)合起來，強化對權(quán)力運行監(jiān)督，加強對政府組成人員及其所屬部門的監(jiān)督，增強被選舉和任命人員的公仆意識、法律意識和依法履職、勤政廉政的自覺性，推動部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作；加強對全縣重點工作、重點項目建設(shè)和關(guān)乎國計民生問題的監(jiān)督，督促政府解決好工作中存在的問題，促進重點項目、重點建設(shè)、重點工作的推進；加強對司法機關(guān)公正司法的監(jiān)督，聽取和審議審判與執(zhí)行、檢察工作等方面的報告，促進司法機關(guān)公正司法，依法辦案；加強對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題的監(jiān)督，妥善處理和解決好人民群眾關(guān)注的切身利益問題，及時化解社會各類矛盾，努力構(gòu)建和諧社會；二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進監(jiān)督。在正確運用聽取和審議工作報告、視察、檢查、調(diào)查、工作評議、述職評議等各種柔性監(jiān)督的同時，積極探索特定問題調(diào)查、質(zhì)詢、撤職等剛性監(jiān)督手段和形式，對監(jiān)督工作要做到提前介入，超前謀劃，深入廣泛調(diào)查研究，實現(xiàn)人大監(jiān)督工作由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。要克服重過程輕效果，重建議輕落實的現(xiàn)象，切實改變“會上議一議，會后無聲息”，“只講形式，不講效果”的狀況，注重整改落實，講求監(jiān)督效果，對人大常委會聽取和審議“一府兩院”報告或?qū)ｍ椆ぷ鲌蟾嫘纬傻膶徸h意見和評議意見，建立回審和報告制度，做到跟蹤問效，定期聽取審議意見辦理情況報告和進行滿意度測評，督促被監(jiān)督者抓好落實。對重要法律法規(guī)的貫徹實施和涉及人民群眾切身 ……（未完，全文共3326字，當(dāng)前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強和改進地方人大監(jiān)督工作的幾點思考》）