市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則
一是堅(jiān)持實(shí)際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰�、�?dāng)?shù)厥芤�、�?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則
二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則
三是因地制宜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容
（三）改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法
（四）積極引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
三、工作要求
……

　　市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)
　　
　　根據(jù)我市所處地理位置、人口遷入的流向等情況，依照省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》的通知以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，為嚴(yán)密和完善戶籍管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出我市戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則
　　通過(guò)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，加快我市城市化進(jìn)程。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善戶籍登記管理制度，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，使戶籍登記能夠如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，為政府有效地行使各項(xiàng)行政管理職能奠定基礎(chǔ)。
　　戶籍管理制度改革的原則：一是堅(jiān)持實(shí)際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰�、�?dāng)?shù)厥芤妗?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則。二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則。三是因地制宜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和綜合承受能力相適應(yīng)，科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速穩(wěn)定發(fā)展的原則。
　　二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容
　　（一）按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，取消《入市許可證》及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃管理。實(shí)
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聘用證明》、《勞動(dòng)合同》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》以及退休金、保險(xiǎn)金、銀行存款等憑證，戶口證件或戶籍證明辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)，遷入四縣的由縣公安局直接受理核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)遷證。
　　2、對(duì)到建制鎮(zhèn)（含縣城鎮(zhèn)）落戶的人員，不受居住年限限制，并可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。
　　3、對(duì)夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達(dá)法定婚齡（男，22歲；女，20歲）的子女投靠父母，且申請(qǐng)人或遷入人應(yīng)具有合法固定住所的準(zhǔn)予遷入，否則不予遷入。
　　對(duì)于本市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所隨時(shí)辦理戶口遷移，市外或縣外三投靠遷入的，申請(qǐng)人應(yīng)持書(shū)面申請(qǐng)、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結(jié)婚證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系公證書(shū)，由派出所受理簽署意見(jiàn)，報(bào)縣、區(qū)公安局核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》，自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　4、對(duì)新生嬰兒或未落戶的未成年子女，均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口，公安機(jī)關(guān)憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書(shū)》予以落戶，不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將出生落戶情況通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育工作。
　　新生嬰兒一個(gè)月內(nèi)應(yīng)到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行出生登記。往年出生未落戶，且父母不在同一派出所轄區(qū)的，應(yīng)有另一方派出所出具孩子未落戶證明，方可落戶。對(duì)于非婚生子女或多年未落戶等疑難問(wèn)題，派出所應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、區(qū)局對(duì)于事實(shí)清楚的，核準(zhǔn)后予以落戶。
　　5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的，收養(yǎng)關(guān)系成立后，被收養(yǎng)人無(wú)戶口的可在派出所憑民政部門(mén)出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口；發(fā)生戶口遷移的，收養(yǎng)人出具書(shū)面申請(qǐng)說(shuō)明理由，憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理，簽署意見(jiàn)后由縣區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證明》，辦理戶口遷移手續(xù)。
　　6、對(duì)干部職工因工作調(diào)動(dòng)辦理戶口遷移的，憑縣級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門(mén)的調(diào)令（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)）、《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件，產(chǎn)權(quán)證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的，應(yīng)憑市級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門(mén)的調(diào)令（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)）。
　　從社會(huì)上錄用的國(guó)家公務(wù)員，公安部門(mén)憑設(shè)區(qū)市以上人事行政部門(mén)簽發(fā)的國(guó)家公務(wù)員錄用通知書(shū)和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。
　　以上工作調(diào)動(dòng)（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)）、錄用公務(wù)員辦理戶口遷入市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。遷入四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
　　對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定，正常安置落戶的人員及其家屬，沒(méi)有固定住所或單人遷入的，可落單位集體戶口，攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。
　　7、對(duì)批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的，征兵辦公室要將“入伍通知書(shū)”發(fā)往戶口所在地派出所，由派出所出具戶口注銷證明后，方可辦理其他入伍手續(xù)。
　　8、取消出國(guó)、出境人員（在國(guó)外、_定居的除外）注銷戶口的規(guī)定。對(duì)于以往已注銷戶口的人員，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)在本人完成出國(guó)、出境任務(wù)回國(guó)后，憑本人出國(guó)護(hù)照或其他合法有效證件，在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺(tái)同胞回國(guó)定居的，憑省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)發(fā)放的回國(guó)定居證明辦理落戶手續(xù)。對(duì)到國(guó)外定居或加入外國(guó)籍及港澳臺(tái)定居的人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，憑出國(guó)定居證明或加入外國(guó)籍的證明注銷其戶口。
　　9、對(duì)被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應(yīng)及時(shí)注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)已注銷戶口的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行，刑滿解教后予以恢復(fù)。
　　10、對(duì)戶口遷往農(nóng)村地區(qū)的也要實(shí)行準(zhǔn)遷制度。申請(qǐng)遷入人應(yīng)出具遷入地村委會(huì)同意落戶的證明，由派出所辦理遷移手續(xù)，需開(kāi)具準(zhǔn)遷證明的，由縣、區(qū)局核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。
　�。ㄈ└母锔叩葘W(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。
　　普通高校及中等專業(yè)學(xué)校（含技校）錄取本省或外省新生，可以 ……（未完，全文共4619字，當(dāng)前僅顯示2333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》）