2010年農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)實施方案

　　為進一步推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市紀委《關(guān)于圍繞農(nóng)村改革發(fā)展新要求大力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》（萬紀發(fā)[2009]9號）文件的要求，在認真總結(jié)我鎮(zhèn)2009年開展的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為保證推進工作的順利、有效進行，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務(wù)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，不斷加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，努力從源頭上鏟除不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為構(gòu)建富裕文明生態(tài)和諧草壩提供強有力的保證。
　　二、工作目標和原則
　　1、工作目標：黨員干部的理想信念、宗旨觀念和法制意識、廉潔自律意識進一步增強；對黨員干部的監(jiān)督、教育、管理進一步加強；群眾的根本利益得到切實維護，群眾反映強烈的重點、難點和熱點問題得到較好解決，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實；黨群、干群關(guān)系更加密切和諧。
　　2、工作原則
　　按照“圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，依靠群眾、求真務(wù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略860字，正式會員可完整閱讀）……　
黨員干部自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
　　4、深入開展 “一問雙述雙評”工作�！耙粏枴奔磫栒诿瘢饕墙Y(jié)合年初制定的工作目標，進行民意問卷調(diào)查，廣泛征求群眾意見，落實措施，改進工作；“雙述”即年末召開村(社區(qū))黨員、村(居)民代表大會，村(社區(qū))“兩委”班子及其成員要向全體黨員、村(居)民代表進行述職述廉；“雙評”即在述職述廉大會上，參會黨員及村(居)民代表結(jié)合村(社區(qū))“兩委” 班子及其成員的述職述廉內(nèi)容和平時工作情況，對其履行職責、廉潔自律、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)、工作目標完成和下年度工作規(guī)劃情況進行評議。
　　5、聘請黨風廉政監(jiān)督人員和設(shè)置黨風廉政意見箱。嚴格按照有關(guān)要求，每組推選1名公信度高的黨員或群眾作為該組的監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))、小組要在明顯位置設(shè)置黨風廉政意見箱，暢通監(jiān)督渠道，積極接受群眾的監(jiān)督和舉報。
　　6、落實工作例會制度。每個季度鎮(zhèn)黨委會要研究一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規(guī)。每半年召開一次農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議，由領(lǐng)導小組辦公室組織，遇到重要事項可隨時召開。農(nóng)村基層要開好“三會”，確保“五權(quán)”。開好每年一次的村民代表會，確保村民“知情權(quán)和參與權(quán)”。開好村民議事會，確保村民“管理權(quán)和表達權(quán)”。開好村務(wù)質(zhì)詢會，確保村民“監(jiān)督權(quán)”。
　　7、落實勤政廉政承諾公示制度。每年鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)機關(guān)部門主要負責人、村(社區(qū))“兩委”干部就做好本職工作，遵守廉潔自律規(guī)定、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制等情況作出勤政廉政承諾，交鎮(zhèn)紀委備案，并將書面承諾分別在鎮(zhèn)、村(社區(qū))公開欄內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。
　　8、落實廉政談話制度。建立健全和落實農(nóng)村基層干部任前廉政談話、交心談心、誡勉談話等制度。對新任站所領(lǐng)導、村(社區(qū))“兩委”干部，要進行任前廉政談話。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導要對黨政領(lǐng)導班子成員要進行每年不少于一次的廉政談話，班子成員根據(jù)分工，對分管站所和聯(lián)系村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導成員要進行每年不少于一次的廉政談話，及時了解掌握農(nóng)村基層黨員干部廉政情況，了解黨員干部思想動態(tài)，幫助農(nóng)村基層黨員干部解決實際困難，樹立工作信心。發(fā)現(xiàn)黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的，及時進行誡勉談話，提出存在的問題，限期改正，促進基層領(lǐng)導干部廉潔自律。
　　9、、推行個人重大事項報告制度。農(nóng)村基層干部個人操辦婚喪喜慶事宜、購建房屋、經(jīng)商辦企業(yè)、家庭成員被司法機關(guān)追究刑事責任、外出參觀考察等重大事項必須報鎮(zhèn)紀委備案。
　　10、建立健全基層民主決策制度。健全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，防范權(quán)力失控、決策失誤，確保重大事項決策工作科學民主有序進行，推進基層經(jīng)濟社會管理的民主化、科學化和程序化。
　　11、建立基層領(lǐng)導干部廉政檔案。廉政檔案的對象為鎮(zhèn)機關(guān)單位股級領(lǐng)導干部及村(社區(qū))黨支部書記、副書記、村委會主任。廉政檔案主要內(nèi)容包括干部的簡歷、家庭情況、勤政廉政承諾書及執(zhí)行情況報告、受表彰獎勵和受懲處情況、群眾反映的有關(guān)問題的核查結(jié)論、干部有關(guān)禮品禮金等上交登記情況、群眾對領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的評議情況和其他有關(guān)干部廉政方面的情況等。對所有廉政檔案，遵循“專人管理、集中管理、動態(tài)管理、b_m管理”的原則，由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一管理。根據(jù)階段工作重點及時更新檔案內(nèi)容，由鎮(zhèn)紀委審查后，裝入廉政檔案，作為領(lǐng)導干部進行獎勵、任免的重要依據(jù)。
　　12、認真開好村級民主生活會。按照召開民主生活會要求，結(jié)合階段性民主生活會主題，把個人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從政情況納入民主生活會的重要內(nèi)容，開展批評與自我批評，扎實開好村(社區(qū))民主生活會，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導到位進行指導和監(jiān)督。民主生活會后，要對存在的問題和不足制定整改方案，落實整改措施，切實解決村級領(lǐng)導班子及其成員廉潔從政方面存在的問題，更好地促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)深入開展。
　　13、以保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)為重點，切實推進“三公開”工作。一是深入推進村務(wù)公開。各村(社區(qū))要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、村集體財務(wù)收支情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關(guān)心的其他事項，全部納入 ……（未完，全文共4783字，當前僅顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)實施方案》）