紀檢組長在地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨文化建設動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
二、適應新形勢，努力完成2010年黨風廉政建設和反腐敗工作新任務
（二）嚴格執(zhí)行“一崗兩責”，實現“三個結合”，形成齊抓共管合力
（五）落實“五項”規(guī)定、“兩項”制度，實現依制履責，維護地稅清廉形象
（六）采取“四項”措施，糾建并舉，實現政風行風轉變，促進“履責保廉”
（八）加強自身建設，提高“六種”能力，實現“履責保增”新目標
……

同志們：
今天，我們隆重召開黨風廉政建設工作會議，會議的任務是：貫徹落實全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2010年工作任務。我受黨組委托，現在向大會作黨風廉政建設工作報告。
一、2009年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2009年，州直地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，按照區(qū)局和州局黨組的工作部署，貫徹“建制履責年”工作主題，落實黨風廉政建設和糾風工作目標責任制，著眼于制度建設。以構建懲防體系為目標，以履行職責為重點，不斷加大領導力度和工作力度。以“一個中心（以加強源頭治理和預防腐敗為中心），兩項目標（以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務為目標），三方面內容（以圍繞依法行政、優(yōu)質服務、加強“兩權”監(jiān)督為內容）和四個嚴防（以思想上嚴防蛻變、工作上嚴防犯罪、服務上嚴防冷橫、生活上嚴防懶靠的“四防”）為工作主線，實現了黨風廉政建設與稅收工作的有機結合，完成了各項工作任務。
第一，黨風廉政責任制意識進一步提高
州局黨組始終加強對黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的領導，進一步完善了領導干部黨風廉政建設責任制分解。全系統(tǒng)從州局到各縣（市）局，“一崗兩責”意識不斷加強，層層簽訂責任書，確保了黨風廉政建設
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作效率；窗口單位一些人員在征收高峰期服務態(tài)度不夠熱情；基層代開發(fā)票難，邊遠山區(qū)沒有發(fā)票代開點等問題，并要求進行整改，解決實際問題。
二是開展明查暗訪。積極參加“新廣行風”和“伊廣行風”熱線，解決納稅人疑難問題。聘請171名特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員，發(fā)放調查問卷2000余份，明察暗訪5000余戶。公開評議結果，滿意率達95％以上。今年我們受理了4起群眾信訪案件，按照信訪程序及時轉辦各縣市局，組織人員認真核實調查，做到了件件有落實，件件有回音。
三是開展述廉述風。去年我們有119名稅務干部參加了述廉述風，邀請納稅人代表近600人。通過采取一系列措施，進一步促進了全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，各縣市局的辦稅服務廳均已獲得了“自治區(qū)級行風建設示范窗口”稱號。
第五，專項治理工作進一步加強
結合2009年度治理商業(yè)賄賂工作要求，堵絕將辦公電話變私人電話的不正之風，協(xié)同辦公室、服務中心對辦公固定電話捆綁小靈通進行徹底清理，全系統(tǒng)共清理電話21部。按照州政府要求，對本局享受政策性房改房人員進行了清理登記，并將清理情況上報州清房辦。
在過去的一年里，各局領導班子尤其是主要負責人，認識明確，思想重視，抓工作的自覺性、主動性較強。各局把黨風廉政建設與稅收工作同部署、同落實，達到了相互促進的效果。但仍然存在一些問題。有些領導班子及成員對中心工作和黨風廉政建設工作的“雙落實”認識不足；全系統(tǒng)各基層局黨風廉政建設的水平還不夠均衡，影響了整體水平的提高；干部不廉潔的行為仍有發(fā)生。我們必須采取有效措施，認真加以解決。
二、適應新形勢，努力完成2010年黨風廉政建設和反腐敗工作新任務
2010年，州局黨組將工作主題確定為“履責保增年 ”，黨風廉政建設工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施辦法》為主線，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以廉政教育為先導，以崗責體系為抓手，嚴格落實“一崗兩責”，加強黨風政風行風建設，完善預警機制，深化“兩權”監(jiān)督，履責保廉，為州直地稅事業(yè)科學發(fā)展提供政治和紀律保證。
同志們，全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，進一步明確了新的工作任務，對推進黨風廉政建設工作做出了全面部署。按照區(qū)局和州局黨組確定的工作思路，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）認真落實《工作規(guī)劃》和《實施辦法》，實現懲治和預防腐敗體系建設的扎實推進
2009年，國家稅務總局下發(fā)的《全國稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》，對干部管理和稅收管理工作，提出了具體要求。我們要認真貫徹執(zhí)行，并把理論的要求，溶入到帶好隊、收好稅工作的實踐中去，加強班子建設，提高干部素質，優(yōu)化服務質量，解決群眾反映強烈的熱點難點問題。努力從提高教育的說服力、監(jiān)督的約束力、制度的制衡力、懲治的威懾力著手，確保州直地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設的扎實推進。
（二）嚴格執(zhí)行“一崗兩責”，實現“三個結合”，形成齊抓共管合力
圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，加大落實力度，并把落實情況作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各局 “一把手”要切實負起第一責任人的政治責任，對反腐倡廉建設負總責。對黨風廉政建設工作要親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。其他班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，做到“一崗兩責”，推動責任、任務雙落實。積極做到 “三個結合”，既把管人與管思想結合起來，把管思想與管工作結合起來，把管工作與管廉潔結合起來，形成風正、氣順、勁足的和諧工作氛圍，使黨風廉政建設工作和稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。落實領導干部基層聯系點制度，堅持在情感上向基層靠攏，思想上向基層貼近，工作上向基層深入，著力解決基層和群眾最直接、最關心、最迫切的實際問題。
（三）做好預警信息采集、評估，實現懲治和預防 “兩務必” ，發(fā)揮預警作用
堅持懲防并舉、注重預防，懲治違紀違法行為，是防范執(zhí)法風險和廉政風險的有效途徑。同時更需要我們在管理稅收和管理干部的過程中，做到對懲治腐敗和預防腐敗的“兩務必”。要充分發(fā)揮預警信息員作用，加強培訓，建立和實行預警工作評估機制。通過各監(jiān)督主體對稅收執(zhí)法質量考核和稅收執(zhí)法檢查，依托效能監(jiān)察、群眾評議等多種形式，及時收集預警信息，反饋 ……（未完，全文共6866字，當前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀檢組長在地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨文化建設動員會議上的講話》）