鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員基本情況及管理現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）管理現(xiàn)狀
二、流動(dòng)黨員管理存在的主要問(wèn)題、影響及原因
一是去向難掌握
二是管理難落實(shí)
三是黨費(fèi)難及時(shí)足額收繳
四是對(duì)“三不黨員”難處理
一是部分流動(dòng)黨員的黨性觀念不強(qiáng)
二是黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理存在畏難情緒
三是基層黨組織設(shè)置還不適應(yīng)黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的需要，缺乏有效的管理機(jī)制
三、加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的建議及對(duì)策
（一）建立健全組織，加強(qiáng)組織建設(shè)
1、成立太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部
2、建立太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員QQ群
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理
1、建立外出流動(dòng)黨員登記制度
2、建立行前教育培訓(xùn)制度
3、建立“雙評(píng)雙議”制度
4、建立返鄉(xiāng)教育制度
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，因地制宜建立黨組織
1、因地制宜組建流動(dòng)黨組織
2、建立單位聯(lián)合黨支部
3、建立企業(yè)黨支部
（四）強(qiáng)化服務(wù)，為外出流動(dòng)黨員排憂解難
……

太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移日趨頻繁廣泛，農(nóng)村流動(dòng)黨員的數(shù)量也越來(lái)越多。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理，已成為我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題。按照我鎮(zhèn)的安排部署，我們針對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員基本情況及管理現(xiàn)狀
（一）基本情況
全鎮(zhèn)有12個(gè)黨支部，截至2008年7月共有黨員726人，其中太平居委會(huì)支部122人，錦美居委會(huì)支部106人，唐家園村支部99人，宏源村支部144人，星鎮(zhèn)村支部64人，合盛村支部93人，老干支部15人，機(jī)關(guān)支部53人，教育支部39人，企業(yè)支部11人，出口支部5人，遠(yuǎn)洋廠支部3人。其中流動(dòng)黨員共有19人，其中：太平居委會(huì)有9人，錦美居委會(huì)有2人，唐家園村有3人，宏源村有2人，星鎮(zhèn)村有2人，合盛村有1人。外出務(wù)工黨員中，男黨員有3人，女黨員有16人，年齡全部是20-30歲之間，學(xué)歷90％以上都是大專以上學(xué)歷。在本鎮(zhèn)流入黨員有1人，其他都是流出黨員。
（二）管理現(xiàn)狀
由于我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員具有隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、流動(dòng)范圍廣、流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、居住地分散等特點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略747字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
納黨費(fèi)或與黨組織失去聯(lián)系，黨組織無(wú)法收繳黨費(fèi)。同時(shí)，由于流動(dòng)黨員的真實(shí)收入很難掌握，黨費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也很難確定，只能按原標(biāo)準(zhǔn)收取，產(chǎn)生黨費(fèi)收繳不足額問(wèn)題。據(jù)了解，長(zhǎng)期在外流動(dòng)黨員年均純?nèi)胱畹偷倪_(dá)到了10000元以上，有的可達(dá)幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，但由于無(wú)法了解流動(dòng)黨員的真實(shí)收入情況，只能按普通農(nóng)民黨員標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)。
四是對(duì)“三不黨員”難處理。黨章規(guī)定，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。但在實(shí)際操作中也遇到了一些現(xiàn)實(shí)情況，基層黨組織難以一除了之。農(nóng)村黨員流動(dòng)絕大多數(shù)是外出務(wù)工經(jīng)商，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入是有益的，是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持的。他們不能參加黨的組織生活，不能做黨所分配的工作，是由于流動(dòng)距離比較遠(yuǎn)等客觀原因造成的，并非黨員的主觀故意，他們中絕大多數(shù)能夠通過(guò)郵寄或由親屬代交黨費(fèi)，有的還經(jīng)常匯報(bào)思想，只是不夠及時(shí)而已。而且當(dāng)前農(nóng)村流動(dòng)黨員呈逐年增多的趨勢(shì)，所占比例越來(lái)越大，簡(jiǎn)單地對(duì)“三不黨員”一律除名，不利于農(nóng)村黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
上述問(wèn)題的存在不僅影響了村黨組織作用的發(fā)揮，使村黨組織班子成員的整體結(jié)構(gòu)失衡，而且使黨員的先鋒模范作有所減弱。部分流動(dòng)黨員“兩耳不聞窗外事、一心一意掙大錢”的心態(tài)比較嚴(yán)重，外出期間，對(duì)村黨支部的工作不聞不問(wèn)，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)也漠不關(guān)心。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是部分流動(dòng)黨員的黨性觀念不強(qiáng)。一些流動(dòng)黨員黨性觀念淡薄，外出前不愿向黨組織報(bào)告，外出后不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織的管理監(jiān)督之外。二是黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理存在畏難情緒。目前農(nóng)村流動(dòng)黨員數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)，又比較分散，管理難度大，管理太嚴(yán)還會(huì)引起流動(dòng)黨員不理解，導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)黨員管理信心不足，勁頭不大，消極等待上級(jí)出臺(tái)更有效的管理辦法。三是基層黨組織設(shè)置還不適應(yīng)黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的需要，缺乏有效的管理機(jī)制。農(nóng)村流動(dòng)黨員絕大多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織建設(shè)還不夠健全，適應(yīng)不了農(nóng)村黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的需要，長(zhǎng)期在非公企業(yè)打工的農(nóng)村流動(dòng)黨員，黨組織關(guān)系無(wú)人接收，黨的組織活動(dòng)不能參加，權(quán)利、義務(wù)無(wú)法履行，作用不好發(fā)揮。我鎮(zhèn)黨組織對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理方式上還處在以流出地黨組織管理為主，互不溝通情況，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的建議及對(duì)策
通過(guò)調(diào)研和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們就加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理工作提出如下建議：
（一）建立健全組織，加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、成立太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，我鎮(zhèn)成立了太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部，專門負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性聯(lián)系和管理，做好流動(dòng)黨員外出前的思想教育工作，明確紀(jì)律要求。流動(dòng)黨員到達(dá)外出地后，必須及時(shí)向所在黨支部和聯(lián)系人提供聯(lián)系電話號(hào)碼和通訊地址。黨支部指定人員每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次。聯(lián)系的主要任務(wù)是：了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況；向他們傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神、黨支部的活動(dòng)安排及作出的決議，以及對(duì)他們的要求；通報(bào)支部工作情況；征求他們對(duì)黨支部工作的意見(jiàn)、建議及對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的計(jì)策。
2、建立太平橋鎮(zhèn)流動(dòng)黨員QQ群。根據(jù)我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，大部分是80年代后的年輕一代，上班都是離不開(kāi)電腦，而且都喜歡上QQ聊天聯(lián)系，我鎮(zhèn)根據(jù)這種情況建立了流動(dòng)黨員QQ群，把太平橋鎮(zhèn)所有的流動(dòng)黨員加入其中。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，他們可以方便快捷的交流思想、匯報(bào)情況，保持了和黨組織的聯(lián)系。而我們也通過(guò)這個(gè)平臺(tái)更好的進(jìn)行了管理。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。
1、建立外出流動(dòng)黨員登記制度。黨員外出請(qǐng)假登記，到辦事處流動(dòng)黨員服務(wù)管理中心辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，流動(dòng)黨員服務(wù)管理中心登記造冊(cè)，掌握流動(dòng)黨員基本情況，建立流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、建立行前教育培訓(xùn)制度。外出流動(dòng)黨員，在外出登記、辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》時(shí)，分別由所在黨支 ……（未完，全文共4152字，當(dāng)前僅顯示2097字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告》）