林業(yè)局貫徹落實《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報

目錄/提綱：……
一、廣泛宣傳，強化意識，著力營造良好的林業(yè)發(fā)展氛圍
二、創(chuàng)新機制，深化改革，為林業(yè)發(fā)展注入生機和活力
1、不斷創(chuàng)新營林機制
2、扎實開展集體林權制度改革
3、逐步推進國有林場改革
三、全民動員，依法興林，推進現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展
1、林業(yè)重點工程穩(wěn)步發(fā)展
2、全民義務植樹深入推進
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
四、強化管理，依法行政，切實保護好森林資源安全
五、存在問題
六、今后工作思路
1、在加大宣傳力度上下功夫
2、在實施重點工程上下功夫
3、在推進林業(yè)改革上下功夫
4、在提高營造林質量上下功夫
5、在加強部門協(xié)作上下功夫
6、在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫
7、在強化依法治林上下功夫
……
林業(yè)局貫徹落實《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報

（2010年9月20日）

尊敬的縣人大常委會主任、尊敬的各位副主任：

在縣人大的有力監(jiān)督下，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業(yè)部門的大力支持下，我縣把發(fā)展林業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，把貫徹實施《森林法》作為落實科學發(fā)展觀，推進新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容擺上了主要工作日程，加強領導、精心部署、科學規(guī)劃、強化措施，動員和組織全縣人民大力開展造林綠化工作。進一步加強森林保護工作，堅持依法興林，依法治林，取得了明顯的成效，森林資源逐步擴大，生態(tài)環(huán)境逐步改善�！笆晃濉币詠�，全縣新增造林綠化面積18萬多畝，森林總面積達86萬多畝；森林覆蓋率提高了4.4個百分點，達19.1％；活立木蓄積量凈增80萬立方米，達200萬立方米；林業(yè)總產(chǎn)值增加了0.6億元，累計達到1.5億元。受縣政府委托，現(xiàn)將貫徹落實《森林法》情況匯報如下，請予審議。

一、廣泛宣傳，強化意識，著力營造良好的林業(yè)發(fā)展氛圍

《森林法》的頒布實施標志著我國林業(yè)建設已經(jīng)走上法制化管理軌道，表明林業(yè)已進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期，對于改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略842字，正式會員可完整閱讀）……　
計，全縣有1200多個體工商戶和農(nóng)民致富戶投資辦林業(yè)。“十一五”期間，我縣已有112名林農(nóng)被省林業(yè)廳命名為“**省科技興林示范戶”，定城鎮(zhèn)的竇金和、范崗鄉(xiāng)的王玉軍、永康鎮(zhèn)的陳保章和**鎮(zhèn)的劉正好4名同志被命名為全國“綠色小康戶”；三是各級干部、企業(yè)職工、科技人員帶頭參與林業(yè)開發(fā)�？h林業(yè)局40多名技術人員自我組織，自我籌資，在全縣興辦了40多處綠化示范點，帶動廣大農(nóng)民大搞植樹造林積極性，促進林業(yè)又好又快的發(fā)展。

2、扎實開展集體林權制度改革。自2007年11月開始，我縣開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革，通過召開動員大會，舉辦培訓班等形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，全縣上下形成了積極擁護林改、支持林改、參與林改的濃厚氛圍，各項改革工作全面展開，穩(wěn)步推進。共組建林改工作隊32個，落實林改工作經(jīng)費30余萬元。在摸底調查的基礎上，搞好勘界、確權、公示、簽字、發(fā)證等工作，推動集體林權制度改革工作的扎實開展。全縣參加林改面積12萬畝，應勘界面積10.3萬畝，已勘界面積10.01萬畝，勘界率97%；應發(fā)證面積10.3萬畝，發(fā)證面積9.84萬畝，占應發(fā)證面積的96%；共簽訂林地林木承包經(jīng)營合同5600多份，分山到戶率達到86%；共調解林權糾紛18起件，涉及面積0.6萬畝。林業(yè)產(chǎn)權制度改革得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高。通過林改促進了林權流轉，盤活了森林資源，吸引大量社會資金向林業(yè)聚集，促進我縣林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣集體林權制度改革確權發(fā)證階段各項工作已全部完成，已通過市林改辦的驗收，正等待省林改辦的檢查驗收。

3、逐步推進國有林場改革。一是國有林場從以木材生產(chǎn)為中心向以生態(tài)效益為中心的轉移，區(qū)劃公益林11.3萬畝，成功實現(xiàn)了國有林區(qū)分類經(jīng)營。二是建立國有林場養(yǎng)老保障體系。自2006年始，范崗林場率先行動，借鑒**縣活立木拍賣經(jīng)驗，成功拍賣了本場1100畝外松商品林，從而為全場115名職工辦理了養(yǎng)老保險。其它國有林場也紛紛從林木、林地上做文章，通過招商引資、拍賣租賃等形式積極籌措資金，相繼為全體干部職工購買了養(yǎng)老保險，建立了國有林場養(yǎng)老保障體系。目前，各林場進一步解決思想，調整經(jīng)營結構，努力改革單一的經(jīng)營模式，變管理為經(jīng)營，通過活立木拍賣、林地林木租賃承包等形式盤活現(xiàn)有林地、林木資源，籌集發(fā)展資金，使資源變效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、全民動員，依法興林，推進現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展

“十一五”以來，我縣繼續(xù)實施退耕還林、長江防護林、工業(yè)原料林和萬里綠色長廊等林業(yè)重點工程建設，全縣廣大干群在林業(yè)重點工程帶動和優(yōu)惠政策的激勵下，造林綠化積極性十分高漲，通過各級各部門和社會各界的共同努力，全縣林業(yè)建設得到了較快的發(fā)展，森林總面積達86萬多畝，森林覆蓋率提高了達19.1％，活立木蓄積量達200萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值累計達到1.5億元。

1、林業(yè)重點工程穩(wěn)步發(fā)展。2006年以來，我縣實施的林業(yè)重點工程有：一是退耕還林工程。我縣完成退耕還林工程造林2.01萬畝，主要分布在永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)、定城鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和4個國有林場，累計完成退耕還林工程造林13.73萬畝，其中：坡耕地造林7.15萬畝，荒山荒地造林6.58萬畝。二是長江防護林工程。新增長江防護林工程1.2萬畝，總面積達2.74萬畝；三是綠色長廊工程。新增綠色長廊工程113公里，全縣綠色長廊工程達500公里，河湖庫區(qū)綠化1500多畝；四是農(nóng)田林網(wǎng)建設。共營造農(nóng)田林網(wǎng)9000畝，主要分布在嚴橋鄉(xiāng)、連江鎮(zhèn)、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田林網(wǎng)庇護面積達35萬多畝。同時，新增生物能源造林4000畝，實施封山育林1.5萬畝。

2、全民義務植樹深入推進。自開展全民義務植樹運動以來，全縣參加義務植樹人員達800多萬人次，義務植樹3000多萬棵，建立縣級義務植樹基地十多處，基地面積達1000多畝。一是充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、標語、樹立義務植樹碑牌等多種形式，加大宣傳力度，使義務植樹運動深入人心，家喻戶曉；將任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校和企事業(yè)單位，進一步完善義務植樹登記卡；建立完善義務植樹基地，鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位、駐軍部隊和社會團體建立義務植樹基地。二是組織開展“我與小樹同成長”、“讓家鄉(xiāng)與軍裝同綠”、村莊綠化競賽、園林式單位創(chuàng)建、花園式單位評選等活動，積極營造三八林、青年林、民 ……（未完，全文共8656字，當前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局貫徹落實《中華人民共和國森林法》情況向人大的匯報》）