關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國教師法》及省實(shí)施辦法情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）廣泛宣傳，進(jìn)一步營造全社會(huì)尊師重教氛圍
（二）加大投入，進(jìn)一步改善教師工作生活條件
一是提高待遇
二是保障經(jīng)費(fèi)
三是改善條件
（三）統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步緩解教師職稱評(píng)聘矛盾
一是調(diào)整分流
二是用活政策
三是盤活資源
（四）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是提高師資水平
二是完善培訓(xùn)機(jī)制
三是規(guī)范師風(fēng)師德
二、存在的問題
1、教育經(jīng)費(fèi)尚未滿足發(fā)展需求
一是受我區(qū)財(cái)力不足的影響，教育支出負(fù)擔(dān)日益沉重
2、編制瓶頸問題日益突出
3、城鄉(xiāng)師資配置依然失衡
一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
三、幾點(diǎn)建議
（一）完善機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)投入
四是根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力實(shí)際情況，逐步提高教師福利待遇
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是完善補(bǔ)充機(jī)制
二是加強(qiáng)編制管理
三是優(yōu)化師資配置
四是支持教師專業(yè)成長
（三）多措并舉，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
……
關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國教師法》及**省實(shí)施辦法情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，成立了以常委會(huì)副主任**為組長、部分常委會(huì)委員及人大代表組成的執(zhí)法檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）及**省實(shí)施辦法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。9月14日上午，由**副主任帶隊(duì)，先后到**中學(xué)、**學(xué)校開展先期走訪并召開教師代表座談會(huì)；10月12日下午，執(zhí)法檢查組成員首先到**學(xué)校、中特小學(xué)進(jìn)行實(shí)地檢查；實(shí)地檢查結(jié)束后，在區(qū)人大會(huì)議室聽取區(qū)政府、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)委編辦、區(qū)教育督導(dǎo)室、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)部門匯報(bào)，并進(jìn)行座談，區(qū)政府副區(qū)長**全程陪同參加。之后執(zhí)法檢查組進(jìn)行了認(rèn)真的匯總，現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)政府及相關(guān)部門能夠貫徹實(shí)施
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略611字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
良好的環(huán)境。在保障住房方面，全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師宿舍樓建設(shè)，農(nóng)村教師住房難問題得到解決，大部分農(nóng)村教師住上小套房。逐年增加住房公積金，使大部分農(nóng)村教師能夠利用公積金在城區(qū)購房。
（三）統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步緩解教師職稱評(píng)聘矛盾。一是調(diào)整分流。每年從部分結(jié)構(gòu)性超編學(xué)校分流一部分教師到城區(qū)新建的發(fā)展校，節(jié)約教育和財(cái)政資源。二是用活政策。通過爭取“職數(shù)共享政策”、“傾斜農(nóng)村政策”、“基數(shù)就高政策”、“保留待遇政策”等相關(guān)政策，逐步解決職稱評(píng)聘遺留問題，調(diào)動(dòng)教師的積極性。三是盤活資源。深化改革，提高編制的使用效益，統(tǒng)籌三個(gè)教育集團(tuán)資源，撤并集團(tuán)內(nèi)萎縮的成員校和空殼校，收回事業(yè)編制，將教育集團(tuán)內(nèi)各校編制總量下達(dá)給集團(tuán)總校，由集團(tuán)總校統(tǒng)籌使用。
（四）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是提高師資水平。每年將公開招聘的師范類優(yōu)秀畢業(yè)生大部分安排到山區(qū)、沿海學(xué)校任教，緩解農(nóng)村學(xué)校師資薄弱和年齡老化問題。賦予莆田五中、三中特殊政策，在全國公開招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，提升學(xué)校師資學(xué)歷層次。二是完善培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)政府及教育行政部門重視教師的繼續(xù)教育和外出培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教師的工作能力和技能，完善中小學(xué)校長和專任教師培訓(xùn)和上崗制度；采取與名校教學(xué)結(jié)對(duì)辦法，促進(jìn)區(qū)域間教師交流；此外還通過實(shí)施農(nóng)村新任教師代培計(jì)劃、區(qū)級(jí)骨干教師資格培訓(xùn)、“一幫一、師帶徒”等活動(dòng)，提升教師素養(yǎng)。三是規(guī)范師風(fēng)師德。實(shí)施“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)，開展明察暗訪，重點(diǎn)整治教師職業(yè)倦怠、有償補(bǔ)課、違規(guī)征訂教輔材料等不良現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾反映的涉教突出問題。
二、存在的問題
1、教育經(jīng)費(fèi)尚未滿足發(fā)展需求。雖然我區(qū)財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入逐年增加，但教育事業(yè)發(fā)展任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)需求量大，無法滿足教育快速發(fā)展的需要。一是受我區(qū)財(cái)力不足的影響，教育支出負(fù)擔(dān)日益沉重。**年我區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入比**年減少7.62個(gè)百分點(diǎn)，但公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入比上年度增長3.36%，高于財(cái)政經(jīng)費(fèi)性收入11個(gè)百分點(diǎn)。二是我區(qū)地處城市中心城區(qū)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女日益增加，按相關(guān)規(guī)定，**-**學(xué)年，我區(qū)義務(wù)教育階段需增設(shè)教師數(shù)752人，年增加經(jīng)費(fèi)投入約6912萬元，財(cái)力負(fù)擔(dān)沉重。
2、編制瓶頸問題日益突出。當(dāng)前，全區(qū)教師編制受總量控制，而該編制總量是按照2012年教師數(shù)核定的，只減不增，與學(xué)生數(shù)增長和新學(xué)校不斷增加不相適應(yīng)，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校職數(shù)缺編，無法滿足新增學(xué)科辦學(xué)需求；“十三五”期間，我區(qū)將新建擴(kuò)建10多個(gè)新校區(qū)，新學(xué)校缺編缺員問題日益凸顯，編制總數(shù)限制問題已成教育發(fā)展一大瓶頸。此外，由于師資隊(duì)伍年齡、教齡的矛盾仍舊存在，導(dǎo)致出現(xiàn)教師職稱評(píng)聘的困難，影響教師工作積極性。
3、城鄉(xiāng)師資配置依然失衡。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。學(xué)科之間不配套，如農(nóng)村學(xué)校中語文、數(shù)學(xué)等主科教師較多，而英語、科學(xué)、心理健康、綜合實(shí)踐課等學(xué)科教師不足，使得部分課程無法開齊開足。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)教育資源布局發(fā)生了變化，師資配置與數(shù)量在不同區(qū)域、不同學(xué)校之間差異較大�？傮w呈現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)及在校生數(shù)逐年減少，城區(qū)中小學(xué)及在校生數(shù)不斷增長的趨勢(shì)。一方面農(nóng)村學(xué)校分布散、班級(jí)規(guī)模小、招收生源少、成班率較低；另一方面城區(qū)學(xué)校因生源擴(kuò)容加速， ……（未完，全文共3394字，當(dāng)前僅顯示1714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國教師法》及省實(shí)施辦法情況的執(zhí)法檢查報(bào)告》）