公安局關于城治安防控體系建設情況向人大的工作報告

目錄/提綱：……
一、州城治安防控體系建設的基本模式
（一）以專業(yè)巡邏為龍頭，構建街面巡防網(wǎng)
（三）以視頻監(jiān)控為主要手段，構建單位自防網(wǎng)
（四）以陣地控制為重點，構建群防群治網(wǎng)
二、城區(qū)治安防控體系建設的基本成效
（一）“打防結(jié)合、以防為主”的方針得到了真正落實
（二）提高了公安機關駕馭社會治安的能力
（三）夯實了公安工作的根基
（四）進一步密切了警民關系
三、存在的問題和困難
（一）視頻監(jiān)控推進難度大
（二）專職巡邏人員數(shù)量偏少
（三）警力嚴重不足
（四）群防群治力量的潛力尚未得到最大發(fā)揮
四、下步打算
一、全力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設
二是對已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查，確保設備正常運行，有效發(fā)揮作用
二是牽頭制定州城治安防控體系建設長遠規(guī)劃
三是積極整合各類防范資源，深挖潛力
……
公安局關于城治安防控體系建設情況向人大的工作報告

**市公安局局長 **

主任、各位副主任、各位委員：
　　近幾年來，**市公安局以維護州城穩(wěn)定為目標，深入貫徹落實“打防結(jié)合，以防為主”的方針，積極探索和實踐了以“三防一管”為主要載體的城區(qū)治安防控體系建設，有效遏制和預防了違法犯罪，確保了治安大局持續(xù)可控，促進了平安建設，維護了州城穩(wěn)定�，F(xiàn)將我局開展州城治安防控體系建設的有關情況報告如下，請予審議。
　　一、州城治安防控體系建設的基本模式
　　**城區(qū)社會治安防控體系主要由“街面巡防網(wǎng)、社區(qū)聯(lián)防網(wǎng)、單位自防網(wǎng)、陣地控管網(wǎng)”四大網(wǎng)絡構成：
　�。ㄒ唬┮詫I(yè)巡邏為龍頭，構建街面巡防網(wǎng)。2006年初，我們根據(jù)城區(qū)規(guī)模、人口密度、治安復雜狀況，將城區(qū)合理劃分為7個區(qū)域，每個區(qū)域固定1臺警車、3名民警，將警車擺在街面，實行24小時定點守控、動態(tài)巡邏和就近處警，在全省率先創(chuàng)建了“五分鐘治安巡邏控制圈”勤務機制。為了推進這項工作，我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，投資近百萬元，購置了7臺警車，全部安裝了GPS定位系統(tǒng)，統(tǒng)一裝備了車載臺、對講機、防暴頭盔、錄音筆、文件盒等警務裝備，配備給城
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搶等可防性侵財案件發(fā)生。
　�。ㄈ┮砸曨l監(jiān)控為主要手段，構建單位自防網(wǎng)。近幾年來，我們在內(nèi)部單位大力推行門衛(wèi)換保安工作，90%以上的單位將自聘的門衛(wèi)換成了專業(yè)保安，同時建立健全了內(nèi)部保衛(wèi)組織，人防、物防以及制度建設得到了明顯改觀。2006年以來，我們積極爭取市委、市政府的重視支持，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設納入了社會治安綜合治理的重點考評內(nèi)容，在州、市直內(nèi)部單位和物業(yè)小區(qū)，全面安裝電視監(jiān)控、紅外線報警等防控裝置，力推視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。目前，社會總投資達3000余萬元，有300多個單位、小區(qū)建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，探頭總數(shù)達到4132個，實現(xiàn)了80%的單位和小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋。2006年以來，我局利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲各類案件100余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人107人。2008年，州、市直內(nèi)部單位發(fā)案同比2006年下降了48.9%、同比2007年下降了16.7％，視頻監(jiān)控覆蓋面內(nèi)的犯罪同比下降了43%。針對小商鋪夜間防范薄弱，特別是一些24小時營業(yè)的門店容易發(fā)生被盜搶的實際，保安服務公司從今年3月開始，又在城區(qū)開展了“天網(wǎng)”技術防控，保安隊員24小時在街面巡邏，一旦發(fā)生案件，營業(yè)員通過安裝在客戶端的遙控設施報警求助，后臺立即反饋到報警服務器，巡邏的保安就可以及時趕到現(xiàn)場進行處置，抓獲犯罪嫌疑人。目前，城區(qū)已發(fā)展入網(wǎng)商鋪100余戶，防范效果十分顯著。
　�。ㄋ模┮躁嚨乜刂茷橹攸c，構建群防群治網(wǎng)。2006年3月，我們在城區(qū)5家出租車公司的大力支持下，組建了5支出租車義務巡邏隊，組織了100臺出租車200名出租車司機投入義務治安巡邏。2008年，我們積極爭取市委、市政府的支持，又組建了一支200人的環(huán)衛(wèi)工人義務巡邏隊。2008年，我們借鑒外地經(jīng)驗，報請市委、市政府出臺了流動人口社會化服務和管理辦法，建立了政府牽頭，公安、勞動、計生、建設、衛(wèi)生、教育、民政等部門參加，全社會共同參與，齊抓共管的流動人口社會化服務和管理工作機制，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處均建立了流動人口管理工作站，城區(qū)由政府出資聘請了24名戶口協(xié)管員，協(xié)助開展流動人口管理和服務，建立了“以房管人”的工作模式，不僅保護了外來流動人員的合法權益不受侵犯，而且有效遏制和減少了流動人員違法犯罪，同時也采集了一批人口基本信息，夯實了公安基層基礎工作。
　　二、城區(qū)治安防控體系建設的基本成效
　　（一）“打防結(jié)合、以防為主”的方針得到了真正落實。我們在不放松打擊的同時，把大量的警li投入到街面和社區(qū)，并充分整合各類社會資源，加大防范工作的經(jīng)費和科技投入，既有靜態(tài)的管理、防范，又有動態(tài)的巡邏、控制，既是治標之舉，又是治本之策，真正實現(xiàn)了公安工作由“以打為主”向“以防為先”的重點轉(zhuǎn)移，符合社會治安綜合治理的指導方針。
　　（二）提高了公安機關駕馭社會治安的能力。通過開展治安防控體系建設，把巡警、交警、治安警、派出所民警整合在一起，各司其職，分工協(xié)作，不僅提高了公安機關的整體作戰(zhàn)，更重要的是增強了公安機關對社會治安的駕馭能力。建立“5分鐘治安巡邏控制圈”動態(tài)勤務機制以來，圈內(nèi)95%的報警求助均在5分鐘之內(nèi)得到了有效處置。
　�。ㄈ┖粚嵙斯补ぷ鞯母�。為了推進治安防范體系建設，2005年以來，我們先后將70多名警li下沉到一線實戰(zhàn)部門，基層民警總數(shù)達到了總警li的91%。通過對警li使用、勤務方式、警務保障等機制的不斷完善和規(guī)范，公安基層基礎工作得到了全面加強，特別是警li的合成使用，將派出所民警從被動出警中解脫出來，從而有更多的時間、更多的精力去從事基礎業(yè)務工作。同時，防控區(qū)域內(nèi)民警面對新形勢、新任務，采取多種形式苦練基本功，切實提高了隊伍的綜合素質(zhì)。
　　（四）進一步密切了警民關系。開展治安防控體系建設，加大了對社會面的_力度，街頭多發(fā)性犯罪得到了有效控制，增強了群眾的安全感。同時，派出所民警扎根社區(qū)，深入群眾，熟悉人口，服務百姓，拉近了與群眾的距離，增強了群眾對公安民警的認同感、依賴感和信任感，提高了對公安機關的滿意度。
　　三、存在的問題和困難
　　（一）視頻監(jiān)控推進難度大。少數(shù)單位以經(jīng)費困難為由，拒不安裝監(jiān)控系統(tǒng)，有的雖然迫于綜治檢查考評的壓力 ……（未完，全文共4423字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局關于城治安防控體系建設情況向人大的工作報告》）