在人才資源開發(fā)區(qū)域合作年會(huì)及人才交流大會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域合作取得明顯成效
（一）實(shí)現(xiàn)了高層次人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大
（二）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)突破
（三）實(shí)現(xiàn)了人事管理制度的改革創(chuàng)新
（四）實(shí)現(xiàn)了人事公共服務(wù)的公平開放
二、分析不足，找準(zhǔn)區(qū)域合作存在的主要問題
三、創(chuàng)新思路，深入開展人才資源開發(fā)區(qū)域合作
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才資源開發(fā)區(qū)域合作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）搭建平臺(tái)，探索多領(lǐng)域、多渠道的廣泛合作
（三）以人為本，營(yíng)造促進(jìn)人才和諧發(fā)展的良好環(huán)境
……

**市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局黨組書記、局長(zhǎng)
（2010年11月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在呼包鄂三市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人社廳和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，呼包鄂人才資源開發(fā)區(qū)域合作組織啟動(dòng)四年以來(lái)，始終堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著開放自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、互惠共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和循序漸進(jìn)的原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通，開發(fā)第一資源，服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了呼包鄂三市人才資源開發(fā)合作共贏和人事制度改革成果共享。2009年，呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，GDP總量達(dá)到5720億元，地方財(cái)政收入達(dá)到810億元，占全區(qū)財(cái)政收入總量的58.8%，成為了自治區(qū)最具活力的城市經(jīng)濟(jì)圈和科學(xué)發(fā)展示范地區(qū)，推動(dòng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。

一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域合作取得明顯成效

幾年來(lái)，呼包鄂人才資源開發(fā)區(qū)域合作組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建立了人才資源開發(fā)長(zhǎng)期合作機(jī)制，拓展了人才公共服務(wù)合作領(lǐng)域，形成了人才政策協(xié)調(diào)、人才資源共享、人才市場(chǎng)共營(yíng)、人才信息互通、人才資格互認(rèn)、人才服務(wù)互補(bǔ)的新格局，提高了呼包鄂三市人才資
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、科研院所的跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域合作，提高了科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新能力，壯大了高新技術(shù)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工作中，**市公務(wù)員局充分發(fā)揮人事部門人才智力的優(yōu)勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變職能，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立了與重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了“3+3”工作機(jī)制，有效推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程。組織開展了“人才智力服務(wù)月暨院士、專家**行活動(dòng)”，先后邀請(qǐng)33名國(guó)內(nèi)專家（其中院士1名）來(lái)我市進(jìn)行講學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)解決了一些生產(chǎn)、科研和教學(xué)實(shí)踐中的關(guān)鍵難題。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取在我市設(shè)立了7個(gè)博士后工作站；加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作指導(dǎo)服務(wù)工作，2008年以來(lái)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)140家，累計(jì)吸引20多個(gè)國(guó)家的235名海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，為提升我市科技自主創(chuàng)新能力做出了積極貢獻(xiàn)；在稀土高新區(qū)籌備建立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，積極為到自治區(qū)創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才提供孵化和中試場(chǎng)地。加大國(guó)外引智工作力度，2008年以來(lái)我市共爭(zhēng)取引智項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)、引智成果示范推廣項(xiàng)目2項(xiàng)，共使用國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)388.4萬(wàn)元，我市配套引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，初步形成了國(guó)家、自治區(qū)和我市三級(jí)引智項(xiàng)目資助體系。加大人才引進(jìn)和儲(chǔ)備工作力度，圍繞我市六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和城建、規(guī)劃等六大行業(yè)人才需求，2008年以來(lái)共引進(jìn)各類人才40000多人，其中引進(jìn)博士、碩士1195人，引進(jìn)國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文教專家324人次，5名外國(guó)專家分別榮獲國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”和自治區(qū)政府“駿馬獎(jiǎng)”。不斷完善人才儲(chǔ)備選拔和推薦機(jī)制，累計(jì)儲(chǔ)備各類人才14790人，儲(chǔ)備人才就業(yè)率達(dá)到72%，初步形成了用人單位和儲(chǔ)備人才的良性互動(dòng)。

（三）實(shí)現(xiàn)了人事管理制度的改革創(chuàng)新

呼包鄂三地始終堅(jiān)持把推進(jìn)人事制度改革作為區(qū)域合作的重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步分類實(shí)施。對(duì)比較成熟的制度大力推進(jìn)、全面推廣，對(duì)目標(biāo)明確、方法上還不成熟的舉措積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)涉及改革的全局性、前瞻性、基礎(chǔ)性問題深入調(diào)查、不斷研究。特別是在公務(wù)員管理制度、事業(yè)單位人事制度和績(jī)效工資制度改革方面，開展了廣泛的學(xué)習(xí)交流和理論探討，形成了一整套完備的規(guī)章制度體系，推動(dòng)了人事制度改革的順利實(shí)施。在推行聘用制和崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革方面，我市制定了《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》及12個(gè)行業(yè)指導(dǎo)意見，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。目前，全市市直全部事業(yè)單位和9個(gè)旗縣區(qū)的崗位設(shè)置方案已核準(zhǔn)完畢，完成人員聘用工作的市直事業(yè)單位占市直事業(yè)單位總數(shù)的97.4%，高于全國(guó)平均進(jìn)度30多個(gè)百分點(diǎn)；各旗縣區(qū)人員聘用工作也已全面啟動(dòng)并正在有序推進(jìn)。在今年9月底召開的全區(qū)盟市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作交流會(huì)上，我局和我市的兩個(gè)事業(yè)單位分別進(jìn)行了典型發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)宏觀性政策指導(dǎo)，制定出臺(tái)了《**市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位設(shè)置與聘用實(shí)施辦法》、《**市專業(yè)技術(shù)職務(wù)破格競(jìng)聘暫行辦法》和《**市事業(yè)單位管理崗位七級(jí)、八級(jí)職員聘任辦法》，為更好的選拔和聘用人才創(chuàng)造了條件。首批26名教授被聘用到三級(jí)崗位，25名專業(yè)技術(shù)人才破格競(jìng)聘到高一級(jí)崗位。進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位選人進(jìn)人行為，2008年以來(lái)，我市各級(jí)人事部門共公開招聘事業(yè)單位工作人員1265人，進(jìn)一步激發(fā)了事業(yè)單位活力。加強(qiáng)聘后管理工作，制定了《**市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理暫行辦法》，積極推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，為推行績(jī)效工資奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們不斷加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度，會(huì)同市委組織部啟動(dòng)實(shí)施了全市縣級(jí)及以下公務(wù)員“雙提”工程，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》、《**市公務(wù)員調(diào)任暫行辦法》、《**市市直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員暫行辦法》、《**市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《**市市直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》等政策，擬訂了《**市公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》、《**市公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降暫行辦法》、《**市公務(wù)員辭退暫行辦法》和《**市公務(wù)員懲戒暫行辦法》等辦法，初步形成了一套符合我市實(shí)際、具有**特點(diǎn)的公務(wù)員制度化管理體系。加大公務(wù)員考錄力度，2008年以來(lái)承辦了6次公務(wù)員考錄工作，考試錄用公務(wù)員581人，為我市公務(wù)員隊(duì)伍注入了新的活力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步深 ……（未完，全文共6924字，當(dāng)前僅顯示2431字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在人才資源開發(fā)區(qū)域合作年會(huì)及人才交流大會(huì)上的發(fā)言》）