市人社局在全市推進有條件的農村居民進城落戶工作動員會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、全市推進有條件的農村居民進城落戶工作前期開展情況
一是組建了工作機構，加強組織領導
二是加強了政策理論學習，提高思想認識
三是廣泛開展了調研摸底，掌握基本情況
四是精心制定方案和實施意見，強化工作指導
五是強化了輿論宣傳，營造良好氛圍
二、關于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》的說明
（一）不斷加大扶持力度，促進進城農民充分就業(yè)
一是大力實施就業(yè)幫扶
二是引導鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
三是優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境
四是強化技能培訓，提高進城農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力
一是進城落戶的農村居民，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療
（三）加強勞動保障監(jiān)察，全力維護進城落戶農村居民的合法權益
……
市人力資源和社會保障局

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就全市推進有條件的農村居民進城落戶工作前期開展情況作以簡要匯報，并結合市人社局職能，對《**市推進有條件的農村居民進城落戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》作以說明。

一、全市推進有條件的農村居民進城落戶工作前期開展情況

9月2日全省推進有條件的農村居民進城落戶工作電視電話會議召開后，我們按照市委、市政府領導要求，高度重視，周密部署，迅速行動，近兩個月來，市縣兩級進城辦和相關部門夜以繼日、扎實工作，保證了全市推進有條件的農村居民進城落戶工作平穩(wěn)有效展開。

一是組建了工作機構，加強組織領導。市縣兩級均成立了以政府主要領導為組長的推進有條件的農村居民進城落戶工作領導小組，下設辦公室，人社局局長擔任辦公室主任。市進城辦從10月8日開始，從相關部門抽調12名業(yè)務骨干，分成四個工作小組，按照綜
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復討論修改完善，《工作方案》已于10月17日經(jīng)兩辦印發(fā)執(zhí)行�！秾嵤┮庖姟芬灿诮裉煺接“l(fā)。

五是強化了輿論宣傳，營造良好氛圍。各新聞媒體普遍開辟專欄、專題進行宣傳，市縣區(qū)進城辦采取編印工作簡報、政策匯編等，加大政策宣傳力度。截止目前，全市累計編發(fā)工作簡報10期，發(fā)表通訊報道15篇，寧陜、**、嵐皋、白河等縣的經(jīng)驗做法也分別經(jīng)《**日報》、《安康日報》和市政府網(wǎng)站報道，擴大了社會影響，取得了良好的社會效果。

總的來看，在市縣區(qū)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過大家的共同努力，前一段工作應該說卓有成效。從今天開始，這項工作全面正式啟動，轉入了一個新的階段。一會兒，方市長還要作重要講話，對全市推進有條件的農村居民進城落戶進行動員部署，進城辦作為負責這項工作的日常辦事機構，一定要按照今天的會議精神和方市長的講話要求，進一步強化大局意識、責任意識、機遇意識和服務意識，切實增強使命感、責任感和緊迫感，牢固樹立以人為本的理念，帶著對農民群眾的深厚感情，積極主動地履行工作職責，認真負責的開展工作，簡化辦事程序，提高工作效率，加強協(xié)調配合，切實把這件好事辦好，確保到2015年實現(xiàn)35萬農村居民進城落戶的目標任務圓滿完成。

二、關于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》的說明

趙省長在全省電視電話會上的講話指出，農民進城落戶，要真正進得來、留得住、過得好，基礎在戶籍，關鍵在社保，根本在就業(yè)。人社局作為此項工作的牽頭部門，可以說是使命光榮、責任重大、任務艱巨。市上領導小組第一次會后，我們立即行動，積極加強與省廳銜接溝通，及時制定了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》，待政府批準后下發(fā)執(zhí)行。在《辦法》中，主要從三個方面，就統(tǒng)籌做好進城落戶農村居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作作了制度安排。

（一）不斷加大扶持力度，促進進城農民充分就業(yè)

一是大力實施就業(yè)幫扶。認真落實稅費減免、職業(yè)技能培訓、小額擔保等各項扶持政策，合理安排使用就業(yè)再就業(yè)資金，每年籌集2000個以上公益性崗位安排就業(yè)困難的進城落戶農村居民就業(yè)。

二是引導鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大進城農村居民就業(yè)的重要突破口，用足用活創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，進一步擴大創(chuàng)業(yè)信貸規(guī)模，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的進城農村居民成功創(chuàng)業(yè)。進城落戶農村居民自主創(chuàng)業(yè)的，可提供8萬元以內、不超過2年期限的小額擔保貸款；合伙開辦企業(yè)的，可提供20萬元以內、不超過2年期限的小額擔保貸款。

三是優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境。盡快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，為進城落戶農村居民免費提供求職登記、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)資格鑒定、_援助等公共就業(yè)服務。繼續(xù)組織開展好“春風行動”、民營企業(yè)招聘周等活動，提高進城農村居民就業(yè)率。

四是強化技能培訓，提高進城農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。整合“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”、“困難職工救助計劃”等項目，對進城落戶農村居民勞動力免費進行職業(yè)技能培訓。

（二）健全社會保險體系，完善接續(xù)辦法，將進城落戶農村居民全部納入保障范圍

1、關于養(yǎng)老保險問題：

一是農村居民在城鎮(zhèn)落戶后，在單位就業(yè)的隨同單位繼續(xù)參加養(yǎng)老保險；靈活就業(yè)的，以個人身份參加養(yǎng)老保險； ……（未完，全文共3458字，當前僅顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人社局在全市推進有條件的農村居民進城落戶工作動員會上的發(fā)言》）