市扶貧辦2010年扶貧開發(fā)工作的主要做法及措施

目錄/提綱：……
（一）強(qiáng)化“四個責(zé)任”，夯實工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化黨委、政府責(zé)任
二是強(qiáng)化部門責(zé)任
三是強(qiáng)化群眾主體責(zé)任
四是強(qiáng)化扶貧隊伍責(zé)任
（二）開好“八個會議”，精心安排工作
（三）抓好“三個重點”，強(qiáng)勢推進(jìn)工作
一是抓板塊推進(jìn)
二是抓資源整合
三是抓增收工作
（四）搞好“四個結(jié)合”，提高開發(fā)效果
（五）強(qiáng)化“四個監(jiān)督”，抓好管理工作
……

我市2010年扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中省扶貧開發(fā)方針政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞年度扶貧開發(fā)工作思路，突出重點，狠抓落實，各項工作取得顯著成效。全市共投入各類扶貧開發(fā)資金10.09億元，其中財政扶貧資金1.95億元，信貸扶貧資金3.62億元，整合項目資金1.51億元，社會幫扶資金0.39億元，群眾自籌及投勞折資2.62億元。全市解決貧困人口脫貧10.24萬人。其主要做法及措施：
（一）強(qiáng)化“四個責(zé)任”，夯實工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨委、政府責(zé)任。認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，市縣鄉(xiāng)分別調(diào)整充實了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓工作指導(dǎo)，抓重大問題協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓扶貧任務(wù)落實，為扶貧開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。通過召開會議和下發(fā)文件，明
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面總結(jié)2009年扶貧開發(fā)工作，精心謀劃2010年扶貧開發(fā)工作，市長胡潤澤、市委副書記邢可利、副市長鄭宗林等分別出席扶貧會議，聽取工作匯報，明確扶貧任務(wù)，落實工作責(zé)任，提出具體要求，有力促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作。在此基礎(chǔ)上，市辦多次組織召開辦黨組會議和縣區(qū)辦主任會議，深入貫徹中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，指導(dǎo)和督促縣區(qū)認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)落實，確保了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）抓好“三個重點”， 強(qiáng)勢推進(jìn)工作。一是抓板塊推進(jìn)。堅持以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，把整村推進(jìn)連片開發(fā)作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，牢固樹立“建精品工程、創(chuàng)一流片區(qū)”的思想，并于9月14-15日，以市委、市政府名義在洋縣組織召開了全市整村推進(jìn)連片開發(fā)工作現(xiàn)場會，大力推廣洋縣流域治理板塊開發(fā)經(jīng)驗，相互交流工作，探索開發(fā)模式，為提升全市板塊開發(fā)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。正在建設(shè)中的**、西鄉(xiāng)、**等三個連片開發(fā)片區(qū)累計投入建設(shè)資金8698.3萬元，新修和改擴(kuò)建道路75公里，修水泥路12公里，建橋12座，人畜飲水工程12處，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1490畝，中藥材930畝，牲畜1.75萬頭，實施貧困戶“一建三改”1430戶，建村委會9個，衛(wèi)生室11個，文化娛樂廣場3個，片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓資源整合。認(rèn)真總結(jié)和不斷完善“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作機(jī)制，按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的要求，不斷優(yōu)化資源配置，加大資源整合力度。市縣扶貧部門與相關(guān)部門建立了聯(lián)系制度，主動提供年度扶貧項目村名單，提前搞好項目計劃銜接。各涉農(nóng)部門積極落實扶貧開發(fā)“五到村”責(zé)任制，在年度項目資金安排上與扶貧項目緊密結(jié)合，把涉農(nóng)項目資金集中用于當(dāng)年啟動建設(shè)的扶貧重點村及移民點。2010年，全市扶貧開發(fā)項目村整合資金達(dá)1.51億元。三是抓增收工作。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的重要措施，通過建立項目庫，擇優(yōu)選定和優(yōu)先扶持具有一定扶貧業(yè)績，帶動能力強(qiáng)，市場前景好，信譽度優(yōu)良的龍頭企業(yè)，并有效發(fā)揮“結(jié)對”企業(yè)、互助協(xié)會作用，引導(dǎo)企--農(nóng)、會--農(nóng)建立鏈接扶助機(jī)制，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)戶不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。2010年，全市共投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金3.78億元，扶持龍頭企業(yè)26個，帶動和扶持貧困戶3.97萬戶16.67萬人，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
（四）搞好“四個結(jié)合”，提高開發(fā)效果。一是把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌、公益項目等一起規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量抓好項目建設(shè)與管理，使扶貧重點村與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全市在建的497個扶貧重點村中有43個村被省市縣確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村。二是把整村推進(jìn)與千村貧困人口搬遷工程相結(jié)合，在移民搬遷項目安排上將90%以上計劃指標(biāo)集中用于整村推進(jìn)連片開發(fā)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，聚合扶貧資源，集中投入建設(shè)，極大提高了板塊開發(fā)綜合效益。三是把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與信貸扶貧、互助資金、千企千村、雨露計劃等增收項目相結(jié)合，通過市場引導(dǎo)、項目帶動、資金扶持、科技培訓(xùn)等方式，加快“一村一品”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是把扶貧開發(fā)項目與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、計劃生育等項工作相結(jié)合，在項目建設(shè)上統(tǒng)一布局、 ……（未完，全文共2761字，當(dāng)前僅顯示1755字，請閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧辦2010年扶貧開發(fā)工作的主要做法及措施》）