2011年全市安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
（一）加大安全生產(chǎn)宣傳力度
（二）推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
二是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，樹立標(biāo)兵企業(yè)
三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，促使安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位
（三）推動(dòng)落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任
（四）健全完善激勵(lì)約束機(jī)制
二、以消滅死角死面為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理工作
（五）明確隱患排查治理目標(biāo)
（六）依法履行安全監(jiān)管職責(zé)
（七）推動(dòng)企業(yè)完善隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制
（八）加強(qiáng)隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計(jì)
三、以反“三違”及“打非”工作為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
（九）加大“三違”行為整治力度
（十）進(jìn)一步深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)
四、以加大安全科技投入為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
六、以提高全民防范意識(shí)、自救能力為重點(diǎn)，推動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
七、以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，鞏固提**全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
八、以強(qiáng)化教育、制度規(guī)范為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè)
……
2011年全市安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年，是“十二五”開局之年，抓好安全生產(chǎn)，對(duì)全市加快發(fā)展意義重大，為全面做好今后的安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本工作要點(diǎn)。

總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、**安監(jiān)局和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》和我市兩個(gè)《暫行規(guī)定》為核心，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及政府和部門的安全管理責(zé)任為主線，以堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，把事故總量降下來為目標(biāo)，以煤礦、消防、道路交通、建設(shè)工程施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。

一、以落實(shí)國務(wù)院《通知》和市政府兩個(gè)《暫行規(guī)定》為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

（一）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大國務(wù)院《通知》和市政府兩個(gè)《暫行規(guī)定》的宣傳力度。全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略896字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
八）加強(qiáng)隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計(jì)。督促各部門和各企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫、上報(bào)隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對(duì)隱患進(jìn)行科學(xué)分類，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，建立檔案。

三、以反“三違”及“打非”工作為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

（九）加大“三違”行為整治力度。針對(duì)煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域“三違”行為特點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（十）進(jìn)一步深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)肅糾正“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。在抓好直管行業(yè)“打非”工作的同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)部門深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)消防、道路交通、建設(shè)工程、特種設(shè)備等行業(yè)主管部門有重點(diǎn)地開展本行業(yè)領(lǐng)域“三違”整治。強(qiáng)化“打非”責(zé)任，加大因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)導(dǎo)致事故的處罰力度。

（十一）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。煤礦，突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，嚴(yán)格落實(shí)煤礦“一通三防”和水害防治措施。全面落實(shí)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全整治工作的若干意見》，制定具體方案，研究落實(shí)措施。非煤礦山，開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)、防治水和頂板管理專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。開展采場和排土場邊坡專項(xiàng)檢查，治理高陡邊坡和危險(xiǎn)級(jí)排土場，落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控措施。危險(xiǎn)化學(xué)品，加強(qiáng)易燃易爆、劇毒和使用危險(xiǎn)工藝�；髽I(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，淘汰落后工藝，優(yōu)化布局，提高行業(yè)技術(shù)水平和安全保障能力。煙花爆竹，加強(qiáng)煙花爆竹倉儲(chǔ)批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)治理，解決超范圍、超量存儲(chǔ)問題，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹行為。冶金機(jī)械等行業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)冶金煤氣、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵防爆、液氨制冷設(shè)備、外委外包工程、水泥生產(chǎn)現(xiàn)場管理等專項(xiàng)整治。

（十二）做好作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，初步建立職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。建立完善職業(yè)危害申報(bào)、警示和告知及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)等制度，加大粉塵和使用高毒物質(zhì)職業(yè)危害治理力度，對(duì)建材、冶金、木制品加工等職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（十三）全面加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管。加大危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度。堅(jiān)決整治不履行“三同時(shí)”審查程序、擅自開工建設(shè)、后補(bǔ)辦審查手續(xù)等建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目進(jìn)入高危行業(yè)領(lǐng)域。

四、以加大安全科技投入為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

（十四）加大科技投入力度。積極爭取本級(jí)財(cái)政、發(fā)改、科技等部門對(duì)安全技術(shù)改造項(xiàng)目和安全生產(chǎn)科研的投入，把科技投入納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。爭取“十二五”期間有更多的安全生產(chǎn)項(xiàng)目納入總體規(guī)劃。加大高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)等方面的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平。推動(dòng)企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中落實(shí)國家政策要求的安全投入。

（十五）推廣先進(jìn)適用的安全技術(shù)。在煤礦安全領(lǐng)域強(qiáng)制性推廣瓦斯抽采利用、防突、自動(dòng)監(jiān)控和水患防治技術(shù)，按照國家要求完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在非煤礦山全面落實(shí)礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場中深孔爆破、機(jī)械鏟裝和二次破碎等安全技術(shù)措施。

（十六）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為確保完成2009至2011年的三年標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，力爭80%的金屬非金屬礦山企業(yè)提出標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)，70%以上金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到五級(jí)以上水平，地下礦山達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)；在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位推行標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。煙花爆竹企業(yè)在現(xiàn)有二級(jí)水平基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提**全管理水平；規(guī)模以上機(jī)械制造和冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)率達(dá)到50%，完成二三級(jí)復(fù)評(píng)單位計(jì)劃。落實(shí)激勵(lì)約束措施，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，免予安全評(píng)價(jià)等。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法提請(qǐng)市政府予以關(guān)閉。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，不符合安全生產(chǎn)條件不予許可，對(duì)取得行政許可后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整改或提請(qǐng)市政府關(guān)閉，并及時(shí)依法注銷相關(guān)行政許可。

五、以提高培訓(xùn)質(zhì)量和宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

（十七）多渠道強(qiáng)化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展第10個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。利用新聞媒體擴(kuò)大宣傳。推動(dòng)企業(yè)全面開展新職工進(jìn)廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動(dòng)，深化崗位安全教育，提高職工安全素質(zhì)；推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入干部輪訓(xùn)內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)；推動(dòng)開展全民安全教育，普及安全知 ……（未完，全文共4982字，當(dāng)前僅顯示2516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年全市安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》）