在校院兩級管理_下如何深化新時(shí)期的工會工作（工會征文）

淺論如何在校院兩級管理_下深化新時(shí)期的工會工作

摘要：本文主要論述了隨著**工業(yè)大學(xué)校院兩級管理_的實(shí)施，學(xué)校各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深化，工會組織如何更好地發(fā)揮工會作用，切實(shí)調(diào)動職工的工作積極性與維護(hù)職工合法權(quán)益，如何緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)一步加強(qiáng)工會建設(shè)，構(gòu)建和諧校園所面臨地挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及在學(xué)校日常工作管理重心下行至學(xué)院的背景下，提出了工會組織和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的對策研究。

關(guān)鍵詞：校院兩級管理_；管理重心下行；工會工作；創(chuàng)新發(fā)展

2002年**工業(yè)大學(xué)為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高學(xué)校核心競爭力，構(gòu)建和諧校園，完善激勵機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，提高管理水平和辦學(xué)效益，為學(xué)校的綜合實(shí)力的提高和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，開始實(shí)行以學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校和學(xué)院兩級管理，將學(xué)校的管理重心下行至學(xué)院；學(xué)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長對學(xué)院工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)院實(shí)行過程管理；學(xué)校對學(xué)院實(shí)行跟蹤過程管理的目標(biāo)管理，由學(xué)校對學(xué)院實(shí)行評價(jià)為模式地校院兩級管理和以“四定一聘”為核心的校內(nèi)分配制度的改革[1]。

2003年9月王兆國同志在中國工會十四大的報(bào)告中指出根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，今后五年工會工作的目標(biāo)任務(wù)是：努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動員廣大職工投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的作用更加突出；切實(shí)為職
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略882字，正式會員可完整閱讀）……　
，實(shí)現(xiàn)人才使用效益的最大化。

1.5能增強(qiáng)學(xué)院和基層辦學(xué)單位快速適應(yīng)市場變化的活力，有效地提升學(xué)院的辦學(xué)效益，化零為整，促進(jìn)整個學(xué)校的辦學(xué)競爭力，提高學(xué)校抵御市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

校院兩級管理_和“四定一聘”的改革與工會組織有著密切的聯(lián)系，工會是實(shí)施學(xué)校內(nèi)部管理_的內(nèi)在推動力，_并影響著學(xué)校的各項(xiàng)工作，是學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障。從實(shí)際的工作效果來看，學(xué)校實(shí)行校院兩級管理_改革能極大地促進(jìn)工會工作，給工會工作創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

實(shí)行校院兩級管理_的改革，能使教職員工充分了解學(xué)校和學(xué)院的短期目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，有助于工會組織教職員工圍繞學(xué)校教育、教學(xué)這一中心任務(wù)，開展相應(yīng)的工作。在傳統(tǒng)的“命令——支配型”金字塔式的控制管理模式中，基層的教職員工處于這種管理模式的最下層，只能是屬于被動的執(zhí)行者，很難建立起當(dāng)家作主地自豪感和獻(xiàn)身精神，而這種精神往往又是學(xué)校工會組織所倡導(dǎo)地創(chuàng)新力的重要源泉。所以通過實(shí)施學(xué)校校院兩級管理_改革后，可以為學(xué)校的工會組織創(chuàng)造一個調(diào)動所有教職員工工作積極性的平臺，幫助教職員工特別是青年教師擬定一個自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，使教職員工在日常工作中能看到美好的前景，愿意為自己的學(xué)校和學(xué)院貢獻(xiàn)自己的力量，從而達(dá)到強(qiáng)大的凝聚力，完成學(xué)校和學(xué)院既定的發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)行校院兩級_改革，將學(xué)校的日常管理重心下行至學(xué)院，提供﹑加強(qiáng)和鼓勵了教職員工與學(xué)院的互動交流，尊重了教職員工的個性差異，使工會能夠協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人正確處理教職員工的反饋意見，增強(qiáng)了教職員工對學(xué)院的信任和認(rèn)同，減少了教職員工與學(xué)校和學(xué)院的矛盾沖突，容易建立行之有效的對話機(jī)制和踐行學(xué)院共同價(jià)值觀。

實(shí)行校院兩級管理_，有助于工會協(xié)助學(xué)院建章立制，完善和健全學(xué)院的各項(xiàng)績效考核制度、內(nèi)控制度和激勵約束制度，進(jìn)一步體現(xiàn)和完善民主管理制度。在以往傳統(tǒng)的金字塔式的控制管理模式中，由于上下管理層級過多，上級對下級的考核難以條例化，更無法健全與完善各項(xiàng)績效考核制度、內(nèi)控制度和激勵約束制度，只能采用粗放式的管理。而通過實(shí)行校院管理_改革后，不但學(xué)校有了切實(shí)可行的監(jiān)督權(quán)，而且各基層單位的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和一定程度地決定權(quán)也得以充分的落實(shí)與加強(qiáng)，這就為工會組織提供一個體現(xiàn)和完善民主管理制度的平臺。

二 校院兩級管理_改革后工會工作現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

**工業(yè)大學(xué)實(shí)行校院兩級管理_的改革，為學(xué)校增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)的核心競爭力注入了強(qiáng)大的_動力。但是校院兩級管理_的改革也必然會帶來組織職能的變化，同時(shí)也會對管理方式和工作機(jī)制提出新的要求，對于工會工作，在這樣一種轉(zhuǎn)變中，必須清醒地看到存在的困難和挑戰(zhàn)。

2.1 學(xué)校日常管理重心下行至學(xué)院與學(xué)院工會組織建設(shè)薄弱的矛盾

根據(jù)**工業(yè)大學(xué)校院兩級管理_改革的核心要求，學(xué)校的日常管理重心下行至學(xué)院，工會工作的重心也隨之以學(xué)院為主。這就要求各個學(xué)院的工會組織具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能滿足工會職能從校級工會向院級工會的逐步轉(zhuǎn)移。但是根據(jù)**工業(yè)大學(xué)工會工作的歷史傳統(tǒng)，工會工作開展的主體在校級工會，而學(xué)院級的工會組織和工作開展的基礎(chǔ)較為薄弱，還難以承擔(dān)起校院兩級管理_改革對工會工作開展提出的要求和挑戰(zhàn)。這就要求工會工作必須把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和加強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力作為適應(yīng)學(xué)校校院兩級管理_改革的首要任務(wù)。

2.2 校級工會職能集中化與各個院級教職員工對于工會工作差異化要求的沖突

校級工會職能集中化，管理專業(yè)化，這是與工會工作群眾性和廣泛性相適應(yīng)的。在推行校院兩級管理_改革以前，校級工會職能集中化與院級員工需求差異化的沖突在一定范圍內(nèi)存在，當(dāng)學(xué)校的管理重心下行至學(xué)院以后，這種沖突越來越明顯。

2.3 現(xiàn)代社會高度信息化對工會民主管理提出了更高的要求

只有當(dāng)組織的信息技術(shù)得到高度普及，可以方便地通過網(wǎng)絡(luò)等手段，使組織管理的信息可以迅捷傳遞到不同層級的每一個教職員工時(shí)，校院兩級管理_改革才能得到所有教職員工的充分認(rèn)同和肯定。否則，不僅會造成溝通的成本高，信息傳遞的線路長，還有可能導(dǎo)致信息的漏傳、錯傳和失真，損害組織的利益。當(dāng)前學(xué)校在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在校務(wù)和院務(wù)公開工作的推動下，民主管理活動正在朝著好的方向發(fā)展，但這些與信息化建設(shè)的要求仍然有較大差距，因?yàn)檫@些政務(wù)公開的信息化工作較為膚淺，信息的內(nèi)容不太完整、詳實(shí)，這種欠透明的信息很難支撐工會民主管理工作的有效開展。

2.4 缺乏在校院兩級管理_下開展新型工會工作的理論支撐和有效的工作機(jī)制

許多教職員工和工會工 ……（未完，全文共7050字，當(dāng)前僅顯示2475字，請閱讀下面提示信息。收藏《在校院兩級管理_下如何深化新時(shí)期的工會工作（工會征文）》）