目錄/提綱:……
一、獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)推動(dòng)了脫貧奔小康建設(shè)
(二)促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
(三)完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制
(四)激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的熱情
二、工作措施及辦法
(一)落實(shí)組織機(jī)構(gòu),抓好宣傳動(dòng)員
(二)廣泛征求意見,制定實(shí)施方案
(三)嚴(yán)格把握政策,規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)程序
一是村內(nèi)一事一議方案表,由提出方案的村委會(huì)或個(gè)人負(fù)責(zé)填寫
二是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞會(huì)議記錄
三是村委會(huì)填好一事一議民主監(jiān)督小組民單
六是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議投勞折資申請(qǐng)表,由參加籌資籌勞的村民認(rèn)可簽字
六是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表
八是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表
(四)嚴(yán)格申報(bào)制度,做好項(xiàng)目審批
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
(六)嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、確保順利推進(jìn)
二、存在的問題
(一)資金投入力度仍然偏小
(二)個(gè)別建設(shè)主體認(rèn)識(shí)模糊
(三)鎮(zhèn)級(jí)工作人員投入精力不夠
三、下步工作打算
一是有計(jì)劃組織實(shí)施
二是建立健全各項(xiàng)制度
三是實(shí)行項(xiàng)目整合
四是構(gòu)建多元投入機(jī)制
五是及時(shí)部署和推進(jìn)
五、幾點(diǎn)建議
一是適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配比
二是適當(dāng)調(diào)整以資代勞工價(jià)
三是保障工作經(jīng)費(fèi)投入
四是建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)長(zhǎng)期機(jī)制
……
關(guān)于2010年村級(jí)公益事業(yè)一事一議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作情況的總結(jié)
我區(qū)2010年9月開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)開展以來。按照市委、市政府推進(jìn)
農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求,根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》(國農(nóng)改[2010]1號(hào))和《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》(*農(nóng)改辦[2010]9號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步規(guī)范和完善政策措施,全面深入地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,取得初步成效。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
我區(qū)幅員面積1258平方公里,轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),19個(gè)居委會(huì),497個(gè)行政村,總?cè)丝?1萬,其中農(nóng)業(yè)人口76.01萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力37.2萬人,耕地面積65.34萬畝(水田26.46
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了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
稅費(fèi)改革后,由于取消了兩工,資金上也比較缺乏,因此大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想,沒有積極主動(dòng)謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的出臺(tái),不僅調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性,而且對(duì)村干部的工作也是一次促動(dòng)。
。ㄈ┩晟屏斯媸聵I(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
過去辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資,沒有村級(jí)積累收入,沒有社會(huì)贊助,通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)了各方面積極性,帶動(dòng)了社會(huì)投資,吸引了大量社會(huì)資金投入。我區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)投入資金326.77萬元,就帶動(dòng)了一事一議項(xiàng)目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶各方總投資達(dá)921.94萬元。
(四)激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的熱情。
通過建立健全一事一議民主議事機(jī)制,實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施過程和結(jié)果公開、公正,發(fā)動(dòng)群眾積極參與村務(wù)管理,提高了村民民主參政意識(shí),增強(qiáng)了廣大群眾的主人翁責(zé)任感,自己的事情自己辦,激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情
二、工作措施及辦法
。ㄒ唬┞鋵(shí)組織機(jī)構(gòu),抓好宣傳
動(dòng)員。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作非常重視,成立了以區(qū)委書記王俊、區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)曹斌為組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣區(qū)農(nóng)辦主任梁崇杰任辦公室主任。同時(shí),明確由區(qū)綜改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理,區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核,各部門之間既有分工,又共同協(xié)作,形成了較強(qiáng)的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)。任副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為扎實(shí)完成此項(xiàng)工作,我區(qū)于2010年9月召開了全區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)員大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。各村隨后又召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì),將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的政策告知每一位村民,群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率基本上達(dá)到了95%。
(二)廣泛征求意見,制定實(shí)施方案。在整體工作開展前,我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行
調(diào)研,充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的意見,在此基礎(chǔ)上,我們制定了《**區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》,對(duì)試點(diǎn)工作的目標(biāo)、原則、要求以及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、資金管理作出了規(guī)定,實(shí)施方案的出臺(tái)保證了整個(gè)試點(diǎn)工作有章可循,有規(guī)可依。實(shí)施方案形成后,及時(shí)報(bào)送給省綜改辦審批。
。ㄈ﹪(yán)格把握政策,規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)程序。工作程序是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的精髓部分,它的規(guī)范與否直接關(guān)系到整個(gè)工作的成敗,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先批后建、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。因此我們按照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作程序設(shè)計(jì)了八張表格。一是村內(nèi)一事一議方案表,由提出方案的村委會(huì)或個(gè)人負(fù)責(zé)填寫。二是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞會(huì)議記錄。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫,隨表決票封存。三是村委會(huì)填好一事一議民主監(jiān)督小組民單。四是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞決議表由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫,逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資計(jì)劃表,六是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議投勞折資申請(qǐng)表,由參加籌資籌勞的村民認(rèn)可簽字。六是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表。由申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村 ……(未完,全文共5630字,當(dāng)前僅顯示1977字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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